1、“.....老年人在总人口中数量和比例不断增加，我国已进入老龄化社会，并由此产生了系列社会问题。当前老龄化问题对我国传统养老观念养老模式产生巨大冲击，老年人对经济供养医疗保健生活照料和精神文明等方面需求日益增长，将直接导致养老设施有效需求远远超过有效供给。如何满足日益增长老年福利需求如何既减少财政支出又扩大福利覆盖面成为当前各级政府必须考虑问题......”。

2、“.....社会福利社会化已成共识，大力推动社会力量兴办养老机构已成为各级民政部门在发展养老服务事业时主要采用方式。截止年底，云阳县岁以上老年人人，但全县养老服务机构仅个，床位数量明显不足，且服务能力相对落后，已远不能满足人们对养老服务需求，本项目在深入研究云阳县人口老龄化现状基础上，把握市场需求特点，通过认真规划精心设计......”。

3、“.....满足广大老人养老需求同时为政府排忧解难，推动云阳县老年福利事业快速发展。项目建设构想匍问世便受到各方积极对待，县委县府更是密切关注，将该项目列为年云阳县十大民心工程之，大力推进项目实施。在各种有利因素共同作用下，项目各项前期工作有序展开，有望于年前建成投入使用，项目建成后，将填补云阳县高端养老服务机构缺口......”。

4、“.....也为许多家庭提供老人赡养问题解决渠道。目前凤鸣镇及周边地区共有无生活来源无劳动能力无法定抚养人和瞻养人无依无靠五保对象名，其中，没有独立生活能力，需要入院集中供养孤寡孤独人员有人，目前集中供养名，占五保总人数。全镇共有孤儿人。近年来，在市委市政府有关部门单位及社会各界人士组织大力支持下......”。

5、“.....采取切实有效措施全力加快扶贫开发进程，着力加快社会保障体系建设，使全县敬老院等福利事业建设得到了较快发展，但由于云阳县属国家级贫困县，自然条件十分恶劣，经济基础薄弱，地方财政非常困难，福利事业基础设施建设发展滞后，主要表现在是云阳县应保五保对象人数多，现有农村敬老院大部分始建于六七十年代，由于年久失修，房屋陈旧不堪，屋面渗漏严重......”。

6、“.....大部分存在不同程度安全隐患加之由于当初设计标准低，面积小，床位少，入院率低。二是建筑功能落后，建筑结构不合理，设施陈旧，水暖电等外网老化严重，室内生活环境较差。三是按要求应配备浴室食堂供热设施污水排放处理设施治疗康复中心娱乐中心等项目，或缺失，或陈旧，部分早已超过使用年限，经常发生故障，已无维修使用价值......”。

7、“.....建设用地受限，狭小占地已远远不能满足园林化院区建设发展要求，制约了社会福利事业进步发展。五是医疗办公设备陈旧落后，大部分都是六七十年代购置，因年久失修，急需更新购置。因此，云阳县福利事业目前发展现状，已远远不能满足五保老人需要，不能适应新形势下发展要求，已严重影响着社会福利事业各项业务正常开展，制约着云阳县福利事业进步发展......”。

8、“.....提高其生活质量，保证其健康快乐生活，县人民政府根据云阳县福利事业现状和长远发展规划，计划在凤鸣镇新建所集收养收治康复防治为体多功能社会化开放式敬老院，其主要工作职能是收养无法定抚养人和赡养人无劳动能力无生活来源孤寡老人残疾人孤儿等。计划将其建设成为所设施齐全功能显著环境优美示范型社会福利事业窗口单位......”。

9、“.....全面建设小康社会重要内容党十七大报告指出，必须在经济发展基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居，作为主导产业来抓，是全县唯市级蚕桑产业示范镇，已发展万亩密植桑园。百年老校凤鸣中学是江南唯所高完中，占地亩，现有在校学生人，个教学班，教职工人，教学成绩名列全县前茅......”。