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(可行分析)苗圃基地项目立项申报建议报告(立项备案资料) (可行分析)苗圃基地项目立项申报建议报告(立项备案资料)

格式:word 上传:2022-06-25 06:57:39

《(可行分析)苗圃基地项目立项申报建议报告(立项备案资料)》修改意见稿

1、“.....其影响基本可以减免。因此,从环境保护角度总体评价认为,不牢河灌区工程不存在制约性的环境影响因素,工程建设是可行的。项目组织实施项目组织机构设置为高标准高质量按期完成不牢河灌区改造任务,计划成立贾汪区不牢河灌区续建配套与节水改造项目指挥部由贾汪区区政府牵头,计经委水利农业财政等部门负责人参加,具体协调工程建设中的问题。指挥部下设的工程科质监科具体负责施工组织管理和质量监督。同时,各有关镇成立相应的专门班子,负责发动组织劳力和资金筹集等工作,以保证灌区续建配套和节水改造工程顺利实施。项目实施管理建设管理工程严格按照基建程序组织实施,实行项目法人制工程招投标制施工监理制。贾汪区水利局作为项目建设主体的法人代表,负责按规划分步实施。由等同志组成的工作班子,实施工程强有力的指挥策划。工程技术人员分片管理,实现质量终生负责制。财务管理为加强工程财务资金管理,保证专款专用,计划成立贾汪区续建配套与节水改造工程建设指挥部,下设办公室计划财务科工程科质监科。计划财务科对工程建设资金实施全过程监管。加强国家投资经费监管。对国家投资经费进行专户储存,编制资金使用计划......”

2、“.....保证工程所需资金。二加强配套资金使用管理。按照国家项目批准计划,多方筹集配套资金,确保自筹经费足额到位。三严格遵守财经纪律。凡不符合规定的支出坚决不予报支,杜绝违法违纪行为的发生。四加强跟踪审计。贾汪区区政府可以委派审计部门对项目进行分阶段财务审计,审计国家投资经费是否专款专用,审计地方配套资金是否足额到位,审计工程用工是否规范,并将审计结果向项目领导小组汇报,防止工程运作过程中违纪违法事件以及工程资金占用挪用等不规范行为的发生,保证工程专项资金足额及时到位,为工程的顺利实施提供资金保证。施工进度安排根据工程规划,分段计划进度为年月年月,完成混凝土防渗渠道大棚滴灌低压管道灌溉和小孔出流的初步设计和施工图设计年月,完成上述工程的招投标工作,确定施工单位年月年月,完成配套建筑物的施工年月,对年度灌区改造工作进行总结。项目运行管理项目管理机构不牢河灌区建成以后,由贾汪区水利局管理,下设灌区管理所,按乡成立用水协会。本着精简高效的原则,贾汪区不牢河灌区管理单位人员可适当核减,根据省水利厅要求,管理单位人员定编为人,其中管理人员人,生产人员人。灌区设定的灌区管理所归贾汪区水利局管理......”

3、“.....供水公司可以在灌区管理所基础上改制建成。管理运行体制改革为了适应社会主义市场经济的发展,不牢河灌区管理体制和运行机制必须按照市场经济的要求,建立现代化管理制度,逐步建立产权明晰责权明确政企分开管理科学的管理体制,使灌区成为自主经营自我约束自我发展的独立经济实体。随着灌区的工程建设,灌区管理体制将打破目前现有的松散型管理体系,采取管理所用水者协会新型紧密型管理体系。灌区管理所为灌区具体管理单位,其主要职能为负责灌区建设管理中长期规划的编制与实施工作灌区年度情况下,灌区水土流失量约为万。灌区建设工地的水土保持在灌区施工期及最初两年的运行期内,项目建设区和直接影响区的水土流失量预计为万,其中新增水土流失量约为万。水土流失治理主要指导思想以工程措施为依托,以生物措施为主导对山水田林路进行综合治理。除主体工程具有水土保持功能措施的工程量外,本方案为防治水土流失,还将采取种植沙棘班公柳混合播种紫花苜蓿草三刺草耕地恢复等水土保持措施。预计本工程可绿化面积为,通过采取防治措施使植物措施面积达,水土保持措施防治面积达到以上......”

4、“.....土质为壤粘土,石为石灰岩。灌区土地不平整,山坡地植被破坏严重,水冲刷力强。灌区内骨干灌排河道水质污染源有来自农业生产中使用的化肥农药和居民日常生活污废水的排放,其污染程度较轻。此外,工业废水排放量万吨,其中排放达标量为万吨。施工期环境影响预测施工对环境影响主要表现在开挖土方等方面对施工区及运输沿线环境的破坏影响。这种影响般是短暂的有限的,随施工结束而消失。本次灌区续建配套与节水改造工程中土方开挖会对些植被造成破坏,易造成水土流失。工程施工中,会产生定量的生产废水和生活污水,如直接排入河道可能会对下有河道水质造成污染。生活污废水来自施工人员日常生活排放,其中有机质含量高,细菌病菌较多,容易滋生蚊蝇,传播疾病,损害施工人员的身体健康,大量施工人员的集中,可能会导致传染性疾病的流行。工程施工期间,将会在定的时期内影响施工区的环境,但这种影响作用的时间较短,采取定的对策措施后,可以使不利影响减弱或避免。环境保护措施水环境保护措施施工区拟建造沉淀池采用自然沉淀法集中处理施工期由于混凝土生产浇筑及养护产生的污废水拟在施工人员比较的集中的地方修建旱厕和化粪池集中处理生活污水......”

5、“.....在附近耕地和林草地就近综合利用,不排入河道。通过这些措施确保施工生产废水和生活污水排放满足污水综合排放标准。环境空气和声环境保护措施在土方开挖集中的施工区及施工公路等地段,非雨日的早中晚来回洒水,减少扬尘,缩短粉尘污染的影响时段,减小污染范围和程度。施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机具,并尽量选用低噪声的施工机械或工艺。生态环境保护措施灌区建立农林牧业的三元结构体系种植业林业畜牧业三者相互结合协调发展的生态农业,这对改善灌区生态环境具有重要的作用。此外,提倡科学施肥和适时用药,控制化肥和农药的施用量,尽量减少杀虫剂杀菌剂和除草剂等农药的使用量。工程建设后,应尽量避免在灌区内出现新的工业污染源。施工期应在灌区内选择适当的地点设置环境监测站,及时反映环境质量的变化,有利于更好地进行环境保护,为实施环境保护措施提供重要数据。环境影响评价根据灌区环境现状和生态环境发展趋势分析,不牢河灌区的续建配套和节水改造工程将改善灌区内缺水的现状,环境效益经济效益和社会效益显著,其有利影响是主要的。工程的不利影响主要是水土流失的影响,且主要发生在工程建设过程中......”

6、“.....比基本方案降低个百分点。当经营成本增加时,项目财务净现值比基本方案减少万元财务内部收益率为,比基本方案降低个百分点。当销售收入增加时,项目财务净现值比基本方案增加万元财务内部收益率为,比基本方案升高个百分点。在三个敏感性因素中,以销售收入增加最为敏感,经营成本增加次之,总投资增加的敏感性较小。项目敏感性分析表明在项目生产能力达到设计规模的条件下,增加收入是提高经济效益的决定因素。此外,要充分发挥投资杠杆作用,不断创新降低成本也是提高经济效益不可忽视的重要因素。项目不确定性分析表明,本项目具有很强的抗风险能力。盈亏平衡分析⑪盈亏平衡点项目盈亏平衡点的计算采用生产能力利用率的方法进行估算,具体方法如下生产能力负荷计算结果显示,本项目的盈亏平衡点为。这表明只要产业生产和经营能力达到设计能力的,即销售收入在达到万元时,项目即可实现生产的平衡。⑫安全余度安全余度,这说明企业抗风险的能力强。⑬盈亏平衡图图项目盈亏平衡图略主要风险因素识别从市场资源技术工程资金政策外部协作条件社会条件等方面进行风险分析,初步判定项目的技术工程政策社会条件及外部协作条件等风险因素对项目影响很小......”

7、“.....目前国内葡萄酒市场需求增长迅速,而最近年更是以左右的速度增长,前景广阔。但同时国际市场葡萄酒出现定的过剩,国内葡萄酒品牌竞争激烈。在当前情况下葡萄酒高市场风险依然存在,主要来自国外产品的进入和国内产品品牌竞争,因此仍需要项目建设单位及产品营销部门认真研究,作好宣传和销售工作。资金因素历来是影响项目建设的重要因素,本项目也不例外,本项目流动资金借款和自筹资金额度均较大,必须认真落实,否则项目难以实现预定目标。原料资源因素也是影响本项目生产发展的重要因素。尽管项目建设单位和区域酿酒葡萄种植面积和产量均逐年增加,但是葡萄产量与自然因素紧密相关,因此,自然灾害因素对本项目原料供给风险较大。风险程度分析对项目各主要风险因素发生的机率和其发生后对项目的影响程度按照概率分析法进行分析,将风险等级划分为般性风险较大风险严重风险灾难性风险,各风险因素等级确定见表。防范和降低风险对策⑪针对项目市场风险,应加强销售渠道的开拓,以优越的质量良好的信誉稳定客户。加强产品和企业的宣传,进步扩大市场影响力,降低市场风险。加强生产过程中各环节质量监督检查,保证产品质量......”

8、“.....表风险因素和风险程度分析表序号风险名称风险程度灾难性严重较大般市场风险市场需求量竞争能力价格技术风险先进性适用性可得性工程风险资金风险贷款利率资金来源中断资金供应不足政策风险外部协作条件社会风险⑫针对资金风险,应制定详尽资本筹措计划,对于可用于项目建设销售收入酒店会所收入旅游接待收入税费估算销售税金及附加项目正常生产期年产品销售税额万元,年增值税万元城市建设税万元,教育附加税万元。所得税按营业利润计,正常生产期年上缴所得税万元。产品总成本费用估算本项目产品总成本费用按生产成本含直接材料费直接生物措施后,其影响基本可以减免。因此,从环境保护角度总体评价认为,不牢河灌区工程不存在制约性的环境影响因素,工程建设是可行的。项目组织实施项目组织机构设置为高标准高质量按期完成不牢河灌区改造任务,计划成立贾汪区不牢河灌区续建配套与节水改造项目指挥部由贾汪区区政府牵头,计经委水利农业财政等部门负责人参加,具体协调工程建设中的问题。指挥部下设的工程科质监科具体负责施工组织管理和质量监督。同时,各有关镇成立相应的专门班子,负责发动组织劳力和资金筹集等工作,以保证灌区续建配套和节水改造工程顺利实施......”

9、“.....实行项目法人制工程招投标制施工监理制。贾汪区水利局作为项目建设主体的法人代表,负责按规划分步实施。由等同志组成的工作班子,实施工程强有力的指挥策划。工程技术人员分片管理,实现质量终生负责制。财务管理为加强工程财务资金管理,保证专款专用,计划成立贾汪区续建配套与节水改造工程建设指挥部,下设办公室计划财务科工程科质监科。计划财务科对工程建设资金实施全过程监管。加强国家投资经费监管。对国家投资经费进行专户储存,编制资金使用计划,杜绝工程建设资金挪用占用情况的发生,保证工程所需资金。二加强配套资金使用管理。按照国家项目批准计划,多方筹集配套资金,确保自筹经费足额到位。三严格遵守财经纪律。凡不符合规定的支出坚决不予报支,杜绝违法违纪行为的发生。四加强跟踪审计。贾汪区区政府可以委派审计部门对项目进行分阶段财务审计,审计国家投资经费是否专款专用,审计地方配套资金是否足额到位,审计工程用工是否规范,并将审计结果向项目领导小组汇报,防止工程运作过程中违纪违法事件以及工程资金占用挪用等不规范行为的发生,保证工程专项资金足额及时到位......”

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