1、“.....采取 有效措施推进旧物流通网络发展，进步促进城市耐用品消费升 级换代，扩大消费，搞活流通。 二大力发展旧物市场 各地应结合自身经济区位和消费特点，大力发展旧物市场， 加大市场基础设施建设和改造力度，完善旧物交易集散分拣 结算质检和维修等功能，提高经营水平。特别是在大中城市建 设和改造批大型综合和专业旧物市场。对于已经开办的旧物市 场要加强服务，对于新申请开办的旧物市场要提供便利。鼓励有 条件的地方开展示范旧物市场创建工作，引导市场向服务便民化 管理规范化经营产业化规模扩大化和市场国际化等方向发展， 形成批实力雄厚能够参与国际经济交流具有品牌示范效应 的旧物市场。 三加快旧物收购和销售网点建设 各地应积极推进旧物网络经营，在广大城乡市场建立旧物收 购销售网络，促进城乡间旧物流通。培育旧物龙头企业和经销 户......”。

2、“.....新建和改造统规范的城市社 区旧物收购点专业分拣中心乡镇及农村销售点，发展旧物流 通在开拓小城镇和农村消费市场中的作用。指导有社会责任的旧 物企业开设慈善捐助站旧物连锁店，支持有条件的旧物网点增 加免费接收市民慈善捐助的功能，促进便民服务与慈善事业的共 同发展。鼓励和支持有条件的旧物市场和城市社区开展跳蚤市 场试点，引导居民形成循环消费理念。鼓励家电等生产企业和 大型零售企业开展收旧售新以旧换新业务，带动新产品 销售和资源节约。 四推进旧物行业标准化工作 各地应高度重视旧物行业标准化工作。开展规范旧物经营秩 序保障旧物流通安全和旧物基础技术等方面的标准研究，组织 参与旧物市场经营管理规范旧物品质鉴定等重点标准的 制修订，发挥标准化对旧物行业管理的技术保障和支撑作用，逐 步建立起分类科学结构合理重点突出技术先进应用方便 的新型标准体系......”。

3、“.....充分发挥行 业协会科研机构及企事业单位作用，建立起政府推动市场引 导企业参与的标准实施和监督机制，促进旧物企业严格按照标 准经营，提高经营管理水平。 五加强旧物从业人员培训 各地应积极推进行业培训工作，有计划地组织旧物市场和企 业人员进行系统性培训。有条件的地方可给予适当补助，力争用 三到五年时间使本地旧物从业人员都得到次培训。鼓励旧物从 业人员参加鉴定估价的专业技能培训，积极推进鉴定估价师执业 资格制度。对于经过培训合格的人员，颁发中国旧物业协会统 印制的从业资格证书，并在中国旧物网上公示。鉴定估价师的培 训和管理工作由中国旧物业协会组织，鉴定估价员的培训指导工 作由各地商务主管部门和同级旧物协会组织实施。 六严格规范旧物流通秩序 各地应统筹规划建管并重。制定和实施旧物行业发展规划， 将旧物经营网点纳入城市商业网点规划，合理布局......”。

4、“.....在市场用地网点用房融资税收交通运输等方面积极 争取扶持政策。支持旧物市场加强旧物流通信息系统建设，提高 行业管理水平和效率。加强旧物宣传，引导循环消费方式，创造 旧物业供给与需求。配合有关部门规范旧物行业交易行为，防止 欺诈收赃售赃等违法行为，加强质量检查，保障流通安全。 要求旧物经营者严格履行物品登记制度，禁止非法开展典当业务。 经营者在销售经过清理维修和加工的商品时，应在商品的明显 部位张贴中国旧物业协会统印制的旧物标识，不得以旧物 冒充新货，欺骗消费者。 项目建设必要性 近几年来，我国旧物市场无论在数量和规模上都取得了飞速 的发展，但仍然存在着诸多问题，而规范有序的旧物市场的建 立对于我国社会经济的发展有着极为重要的现实意义。 建立规范有序的旧物市场有助于社会主义和谐社会节 约型社会的构建。 大力发展规范有序的旧物市场......”。

5、“.....能够防止因盗窃抢劫等得来的赃物流入旧物市场，在种 程度上可以降低盗窃抢劫案件的发生同时也可以最大程度地 发挥旧物的使用价值，实现资源的二次利用，而不是闲置不用或 当垃圾随意丢弃，这在很大程度上推动了循环经济的发展，能够 节约资源又完全避免了污染环境，为我国构建社会主义和谐社 会和资源节约型环境友好型社会起到了积极的推动作用。 有利于开拓广阔的农村市场，丰富农村居民的生活。 尽管我国社会经济迅速发展，但城乡发展不平衡至今仍然存 在，直接导致了城乡之间的消费层次的差别。而规范有序的旧 物市场的建立，能够合理利用城市农村之间的消费层次差别，把 城市居民更新换代的有循环利用价值的商品经过定的加工翻 新，通过旧物市场的形式来提供给广大的农村居民。这不仅可以 开拓广阔的农村市场......”。

6、“.....因此，在农村，旧物业被看作是种很有前景的 朝阳产业。 满足不同消费层次人们的需要 旧物业满足了不同消费层次人们的需要，定程度上缓解了 中低收入阶层，特别是广大下岗职工和农村居民的经济压力。许 多中低收入阶层，特别是广大下岗职工农村居民还新设备。其品种达到了数千种。现在京津 两地交易的旧物除了本地收购的以外，有相当部分来自全国许 多省市，并形成了固定的货源渠道。 三旧物业作用 北京天津旧物行业的发展对两地的生产流通消费都产 生了积极影响。 首先是方便了广大消费者。使他们处理和购买废旧物资有了 正常渠道，也为城市的广大中低收入者临时住户流动人口 大学学生以及工艺品爱好者提供了廉价的消费物品，基本满足了 这消费群体的需要。 其次是促进了流通和生产发展。加快了产品技术更新。随着 京津地区旧物行业的发展......”。

7、“.....带动了家用电器自行车家俱以及机动车辆等 产品的生产，同时也推动了相关产品品种式样质量的变化， 加大了企业技术更新的力度，增加了产品的技术含量。 第三是繁荣了地区经济，增加了就业机会。京津地区国有信 托贸易行业近几年来直处于萎缩状态，从年开始启动，两 地正从管理经营设施服务等多方面抓住机遇，加快发展步 伐，为地方市场的商品流通注入了活力。当地政府部门兴办的旧 物市场更是搞活了方经济，富了方群众。不仅为地方的闲散 人员增加了就业机会，促进了社会稳定，而且推动了运输业加 工业餐饮业旅馆业旅游业的发展，增加了群众的收入，使 地方经济呈现出派生机。 现在，北京天津还存在些需要解决的问题 从国有信托贸易公司来看，主要问题包括税费负担重。 以前只交的营业税，现在要的增值税，增加两倍多。北京 市在许可范围内......”。

8、“.....这样仍比原税率高同倍多。各种管理费用达到 多种。税费比重达到了，负担很重。希望国家根据旧货商 品的属性，合理减少交税的比例，减免各种管理费用，扶持旧货 行业的健康发展。网点太少。京津地区信托商店减少太多， 已经不适应形势发展的需要。北京目前只有家，每家经营面积 仅多平方米，显得非常拥挤。所以，应当尽快注入部分专 项贷款资金，同时享受国有零售网点建设的优惠政策，支持信托 商店发展交易场地，更新经营设施。资金紧张。国有信托行 业长期以来资金缺口较大，制约了旧货业的发展。国家有关部门 应根据实际需要，建立旧物市场专项基金，启动旧物市场的发展。 交通限制过紧。信托商店都在市区，交通管得很紧，物品运 输非常不便。交通管理部门应放宽限制，给信托行业特许权，以 利旧货流通。 发展的旧物市场的前景 发展旧物市场，是在不增加生产消费的前提下......”。

9、“..... 旧物市场上的商品是直接来源于消费领域，社会在增加旧物 商品消费的同时，就等于减少了批新商品生产的能源资源消 耗。同时许多旧物集中起来，经过分类整理，又可成为冶金化 工机械制造等产业的新资源。 旧物得到重新利用，可减少个直接生产过程，污染自然就 少了。发展旧物经济不但可减少三废的排放，还可以通过对 旧物的回收，将分散的臼色和黑色污染物化零为整集中 起来进行处理，防止白色污染黑色污染在城市和农村 的泛滥。 由此看来，发展旧物经济不但节约了资源能源减少污染 还有利于促进生态协调发展。 而从社会效益来看，发展旧物经济，可推动服务业发展，增 加劳动就业。发展旧物产业，可以促进旧物资源的收购储存 运输销售加工，形成个劳动密集的流通产业链条，是有效 解决盘锦市就业问题的重要途径。据了解，目前，我市直接从事 旧物经营的人员达数多万人......”。