1、“.....本项目的实施还可带来巨大的社会效益，具体表现在以下几个方面满足厦门市旅游业发展对城市建设用地的迫切需求，同时随着本项目的建设投产，可直接增加就业岗位及政府财税收入。加快厦门市城市建设步伐，为厦门市城区的扩张与发展提供了新的广阔空间。本项目的实施，将对本岛东部地区最后的块农村用地进行整合，提高厦门城市化水平。较好地解决三农问题，以第三产业带动农村城市化，通过发展旅游等第三产业的发展，以创造更多的就业机会，促进农村劳动力转业转型，加快思明区部分农村城市化进程......”。

2、“.....预计本项目潜在的主要风险因素包括市场风险融资风险投资风险社会影响风险政策环境风险环境影响风险等。具体分析如下市场风险本项目市场风险主要来源于两个方面是土地级市场的实际需求总量与预计的发生偏差，尤其是项目区可出让土地未能按期望的需求态势得以顺利挂牌出让，影响项目投资收益的实现。二是土地出让价格低于期望值，减少项目投资收益。融资风险融资风险主要表现为是项目资金不落实或资金供应不充足，导致项目工期拖延甚至被迫终止二是资金结构不合理，债务负担过重......”。

3、“.....投资风险投资风险主要是由于投资估算的不确定性造成投资增加的风险，主要包括是工程量预计不足二是人工材料机械台班费各种费率通货膨胀率等的提高三是征地及拆迁工程量的增加和单价的提高四是政府规划调整特殊的赶工要求而发生的增减工程项目或设计变更引起的工程费用变更。厦门市工程咨询中心厦门环岛路旅游区公共基础设施配套项目工程可行性研究报告社会影响风险项目的社会风险是指项目与所在地互适应程度可能出现的问题，对社会各利益群体当地组织机构及当地技术文化环境带来的负面影响，而引发的项目可能承担的风险。根据厦门历年的实践情况来看......”。

4、“.....干扰项目的正常实施。政策环境风险政策风险主要是指国内外政治经济条件发生重大变化或者上级政府政策作出重大调整，项目原定目标难以实现甚至无法实现。政府是由官员组成的，官员又是流动的，在没有详细的法规文件来明确上级政府在土地成片开发中的权责利时，思明区政府将始终面临着政策变动带来的不确定性及其造成的风险。环境影响风险本项目系为成片土地开发进行配套的项目，它必然会对项目区的自然环境山体植被水土保持文物古迹等产生负面影响......”。

5、“.....大幅度提高土地级市场出让收益，建议思明区政府积极引入城市运营的理念，运用市场手段，对城市的自然资源基础设施建设和人文资源进行优化整合和市场运营，实现资源的合理配置和高效利用。当前要加快五通高林片区规划和开发的前期准备工作进度，加大宣传，同时积极做好土地挂牌的工作。厦门市工程咨询中心厦门环岛路旅游区公共基础设施配套项目工程可行性研究报告融资风险对策为避免或减少融资方面的风险，建议采取如下对策是思明区政府应明确本项目开发建设投融资机制，尽快确定开发建设资金的决算方式......”。

6、“.....二是政府应及时地与开发企业进行资金决算，确保开发建设资金的及时供应。四是为规避利率风险，应积极与贷款行谈判，尽可能多地争取政策性银行国家开发银行贷款额度，减少商业银行贷款。投资风险对策为避免或减少因投资估算的不确定性造成投资增加的风险，建议采取以下对策是加大前期工作力度，加强征地拆迁的实物工程量的调查统计工作二是留足预备费，同时加强投资成本管理与控制工作三是及时跟踪该片区规划的变化情况，及时调整建设方案及融资方案。社会影响风险对策为尽可能将社会影响风险降低到最小程度，建议是政府在征地拆迁补偿问题上应做到公开公平公正......”。

7、“.....避免差别化引发矛盾二是要切实把解决失地农民的社会生存问题作为开发区政府必须解决好的头等大事来抓，积极引导和扶持农村集体经济和个体经济投入到为工业区城市区配套服务的第三产业中，加强并免费地为失地农民提供转岗再就业培训及职业教育培训三是从征地补偿款中拿出部分资金及政府再补贴部分资金作为失地农民的基本社会保障金，统筹管理，增加农民社会保障。厦门市工程咨询中心厦门环岛路旅游区公共基础设施配套项目工程可行性研究报告政策环境风险对策为避免政策环境的变化给开发企业带来的风险，建议思明区政府应尽量争取上级政府的支持，保证已通过片区的规划......”。

8、“.....环境影响风险对策为确保项目能顺利实施，开发企业应重视项目的环境影响评价工作，建议委托有资质的环评机构开展项目的环境影响评价工作并报环境保护主管部门审批开发过程中要切实采取环境保护措施，尤其要重视水土保持和文物保护工作。厦门市工程咨询中心厦门环岛路旅游区公共基础设施配套项目工程可行性研究报告第章结论与建议主要结论思明区是厦门本岛的两个区之，以发展第三产业为主，风光旖旎的环岛路即为其中的个著名的新景点。本项目的建设将满足厦门市招商引资对旅游业基地的迫切需求，推动厦门市经济快速发展......”。

9、“.....也将推进周边地区农村城市化进程。项目区依山面海，紧靠环岛路，且部分地块已征用，具备较好的开发条件。本项目主要进行区内场平道路给排水供电电讯以及绿化等基础设施建设，分五年开发完成。本项目通过对现状资源的整合，可提供用地平方米，其中居住用地平方米，商业用地平方米，办公用地平方米，旅馆用地平方米，公园用地平方米，公建面积为平方米，小学用地面积为平方米，绿化用地面积为平方米。所需投入的总投资为万元，其中征地拆迁费万元，配套基础设施建设投资万元，工程建设其他费用万元，预备费万元，建设期利息万元。项目的总收入为万元，财务内部收益率为，财务净现值为万元......”。