1、“.....另外，该区域大量的船舶运作出现的机仓漏油，船仓底水排 放以及运油船事故，经常在海面上形成大片油膜成为个污染源。 为了实现南沙地区的可持续性发展，兴建具有环境保护性质的湿地 生态公园，既保护了当地生态环境，又带来可观的经济收益，具有良好 的发展前景。 发展规划产业政策和行业准入分析 发展规划分析 总体规划分析 随着我国全面建设小康社会不断推进，中国旅游业面临重大发展机 遇中国经济持续快速增长，必将对旅游需求增长发挥基础性的支撑作 用城乡居民收入将稳定增长，到年人均将达美元左右 甚至更多，这将进入世界旅游界公认的旅游业爆发性增长阶段国家扩 大内需的经济发展方略和加快推动服务业的发展，将为旅游业进步发 展创造新的机遇中国对外开放的进步扩大，将为我国旅游业在国际 市场和世界舞台更好地发挥作用，创造更为有利的条件中国政通人和， 社会安定......”。

2、“.....将形成巨大的国内旅游消费市场。尽 管当前面临百年不遇的国际金融危机，但我们经济社会发展的战略机遇 没有发生逆转，我国旅游业发展仍属于上升期。基于以上分析，中国旅 游业将进入个新的发展阶段，并呈现系列鲜明的特征 市场持续增长 在保持国际旅游竞争力的同时，国内旅游出境旅游将步入快速发 展时期。中国旅游市场将从以入境旅游为主导国内旅游为基础，发展 到国内入境出境三大旅游市场共同发展。到年，我国入境过夜 旅游者将达到亿人次，国内旅游将达到亿人次，人均出游次，出 境旅游将达到亿人次，三大市场游客总量达亿人次，中国将成为世 界上第大旅游接待国第四大旅游客源国和世界上最大的国内旅游市 场。 对外开放加快 随着加入过渡期的结束，旅游业将启动新轮的对外开放，国 内外旅游市场体化进程将加快，与国际市场国际规则国际水平将 进步接轨。中国入境旅游出境旅游的规模不断扩大......”。

3、“.....我国旅游业在世界旅游界的话语权将继 续增强，国际地位和影响力不断提升，参与国际规则标准的制定与应 用的空间进步扩大。 多元化发展 随着我国经济的持续快速增长和人民生活水平的不断提高，在传统 的观光旅游持续增长的同时，休闲度假旅游将快速发展。与现代生活方 式紧密相关的旅游新业态将大量涌现。城乡居民出游的选择将更趋多样， 旅游产品的供应将更加丰富和充裕。 旅游效益显现 今后段时期，旅游发展对全面建设小康社会的贡献将更为明显。 到年，全国旅游业增加值可达万亿元左右，约占的， 约占服务业增加值的，旅游业对增长的贡献率可达个百分点， 对服务业增长的贡献率可达个百分点，旅游业可以为经济发展发挥积 极作用到年，旅游就业总量将达亿人左右，旅游业对社会就业 增长的贡献率可达个百分点，旅游业可以为社会就业发挥积极作用 到年，我国中西部地区的旅游收入将占全国旅游总收入的左右......”。

4、“.....旅国际性最强的区域之，辐射和带动全省旅游业全面发展。 项目所在地南沙万顷沙湿地资源类型多样分布面积大，动植 物种类繁多被誉为候鸟的天堂珍禽的乐园，开展生态旅游资 源条件十分优越。但整个地区的湿地生态旅游资源开发尚处于初始状态， 具有巨大的挖掘潜力。南沙地处我国的南大门珠三角中心地区，北 连广州中心城区及佛山，东与东莞深圳衣带水西靠中山南眺港 珠澳，经济发达区域环伺其周。都市人对生态旅游的需求越来越旺盛， 但是本地区还没有形成生态特色鲜明品牌知名度高面向城市中等收 入及以上群体的休闲度假型旅游项目。独具优势的地理区位，使南沙生 态旅游拥有了数以千万计的潜在客源，极有可能成为本地区的生态旅游 热点区域。 产业政策分析 在新世纪新阶段，党中央国务院把扩大内需促进消费确立为促 进国民经济发展的长期战略方针和基本立足点。旅游业是第三产业的重 要组成部分......”。

5、“.....被誉为朝阳产业。 国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要第四篇营造环境 推动服务业大发展中明确指出把推动服务业大发展作为产业结构优 化升级的战略重点，营造有利于服务业发展的政策和体制环境，拓展新 领域，发展新业态，培育新热点，推进服务业规模化品牌化网络化 经营，不断提高服务业比重和水平。积极发展旅游业全面发展国内旅 游，积极发展入境旅游，有序发展出境旅游。坚持旅游资源保护和开发 并重，加强旅游基础设施建设，推进重点旅游区旅游线路建设。推动 旅游业特色化发展和旅游产品多样化发展，全面推动生态旅游，深度开 发文化旅游，大力发展红色旅游。完善旅游服务体系，加强行业自律和 诚信建设，提高旅游服务质量。 国务院关于加快发展服务业的若干意见提出，要围绕小康社会 建设目标和消费结构转型升级的要求，大力发展旅游文化体育和休 闲娱乐等面向民生的服务业......”。

6、“.....上半年全国旅 游总收入突破万亿元，比上年同期增长。其中，国内旅游人数约 亿人次，同比增长国内旅游收入约亿元，同比增长。 入境旅游人数约万人次，同比增长入境过夜旅游人数约 万人次，同比增长旅游外汇收入约亿美元，同比增长。出 境旅游人数约万人次，同比增长。上半年全国有个在建 旅游项目，实际完成投资亿元，同比增长。新建项目总 体投资额较大，质量档次和综合配套水平更高，出现了批数十亿元 乃至上百亿元的投资项目，体现出旅游产业化快速发展的良好势头。上 半年全国家级旅游景区共接待游客亿人次，同比增长 门票收入亿元，综合收入亿元，均同比增长成以上。星级饭 店出租率平均房价营业收入均不同程度提高，旅行社组织和接待境 内外游客数均实现两位数增长。宾馆饭店景区景点等旅游设施建设进 步加快，仅二季度全国新开业高星级饭店就超过余家。 年年底，为进步加快广东省旅游业改革与发展，建设旅游强 省......”。

7、“.....结合广东省实际，广东 省旅游局作出关于加快我省旅游业改革与发展建设旅游强省的决定。 提出加快旅游业改革与发展是转变经济增长方式的重要举措是促进 区域协调发展的重要途径是谋求新轮旅游产业大发展的迫切需要。 旅游业是现代服务业的重要组成部分，发展旅游业是构建现代产业 体系的重要举措。加快旅游业改革与发展有利于优化产业结构，扩大就 业，拉动内需，刺激消费，增加财税收入，改善经济增长主要依赖投资 和出口拉动的现状，为经济社会又好又快发展注入新的动力。随着我国 经济社会发展和城乡居民收入水平不断提高，旅游已成为人民群众提高 生活质量的迫切需求。加快旅游业改革与发展有利于培育新的经济增长 点，统筹区域与城乡协调发展，满足人民群众日益增长的精神文化需要， 不断提高人民群众健康水平与幸福指数，为构建和谐社会发挥积极作用。 广东省是旅游大省，在全国旅游业格局中占有重要地位......”。

8、“.....加快旅游业改革与发展，建设全国旅游综合改革示范区， 有利于广东省以新举措推动旅游业新轮大发展，为全国旅游业改革发 展积累经验。 决定中指出珠三角地区以都市旅游为重点，率先实现旅游业 的现代化和国际化。充分发挥广州和深圳两个中心城市的龙头作用，重 点发展高端休闲度假商务会展主题公园和工业旅游，构建珠三角都 市旅游圈，使之成为我国旅游业发展水平最高国际性最强的区域之， 辐射和带动全省旅游业全面发展充分发掘和利用我省海岸线长岛 屿众多气候适宜等丰富的海洋资源优势，大力发展滨海旅游经济，高 水平规划建设新型滨海旅游区海岛旅游精品项目，不断提高滨海休闲 旅游产品的品位。 从政策角度分析，旅游业旅游业发展到今天，与民生环保城建 交通等领域的关系越来越密切，对整个经济社会发展的推动力和影响力 越来越大......”。

9、“.....并为之创造良好的发展环境。 从经济指标分析，年以来，我国的经济巨轮无惧国际金融危机 的狂澜怒涛，路劈波斩浪，在全球率先止跌回升，极大地振奋了民族 精神，坚定了亿万人民的信念。从近年的行业统计数据来看，虽然入境 旅游受金融危机影响裹足不前，但受惠于国内旅游的迅猛增长，旅游行 业整体呈现高速发展势头。 行业准入分析 毫无疑问，随着我国国民经济快速发展和国家经济体制的改革，旅 游行业准入门槛将不断提高。为加强监督管理，进步规范旅游市场秩 序，不断提升旅游服务质量，国家旅游局于年月公布了关于加 强监督管理规范旅游市场秩序的工作意见 本项目定位为休闲城市生态公园，地理区位优势在珠三角地区 独无二，具有良好的发展前景。目前该区域已建有百万葵园南 沙湿地公园两座生态型主题公园，为该地区发展生态旅游积累了宝贵 经验。从南沙地区的发展规划来看......”。