1、“.....因此，开展土地综合整治，可以为新农村建设和县域经济发展提供用地 空间。 落实委省政府建设粮食生产核心区战略部署的具体行动 耕地是粮食生产的基础，通过土地综合整治，增加耕地面积，提高耕地质量，扩大田块规模，提高田块规整程度，改善农田耕作条件，从而为土地适度规模经 营和农业现代化创造条件，进步巩固粮食生产核心区的重要地位。 加快推进新农村建设和城乡统筹发展的重要举措 建设社会主义新农村统筹城乡发展，是我国新时期经济社会发展的重要战 略选择。党的十七届三中全会提出，到年，农民人均纯收入比年翻 番，城乡经济社会发展体化体制基本建立。这目标的确立，最终将使广大农民 享受改革开放的巨大成果，同时也为城市经济社会发展增强后劲。土地是民生之 本，发展之基，也是当前实现城乡统筹发展最重要的杠杆......”。

2、“.....方面，城镇化工业化的发展 不仅为农村基础设施改造社会事业发展基本农田建设提供了比程内容，不做投资估算。 项目区位置土地整理 主要是针对项目区田间道生产路硬化，机耕道硬化农田水利工程，主要 针对老化的泵房泵站斗台渠，对其更新，目前的农渠重新规划，并根据沙河 镇秋桐村新塘村的实际情况，采用型渠或矩形渠，修缮漏水严重的土渠和原 有型渠，提高其效率对高差相差不大，比较集中的地块进行归并，平整地块 回镇部分坑塘，将其转换为水田。具体如下 土地平整工程 田块平整土方万，表土剥离土方万坑塘填埋口，填埋 土方万清淤沟条，总长坑塘整治口，面积公顷。 农田水利工程 修缮电灌站座，电灌站引水渠清淤，护岸，过滤池座沿二道河新建 滚水坝座修缮斗台渠条，新建斗台渠，农渠，灌排合渠。斗门座 农门座毛门座。填写具体数字 道路工程 新建水泥路条，总长米......”。

3、“.....布设生产路 条，总长。 其它工程 沿田间道两侧栽植意杨，株距，共栽植意杨棵。 村庄整理 按照南谯区土地利用总体规划和沙河镇相关规划，对项目 区内现有的农村住宅用地进行合理规划，迁村并点，节约集约利用土地。 建设用地臵换建设内容布设斗沟米，斗渠米，农沟米，农渠 米，灌排合渠米，田间道米，生产路米。 投资估算和资金筹措方式 投资估算 土地整理总资万元，其中中央投资万元，和南谯区配套各 万元。 村庄整理，投资万元。 资金筹措方式 沙河镇秋桐村新塘村土地整治项目由中央南谯区三方配套投资，三者投资比例分别为。 项目实施的目的任务依据和规划期限 目的 通过规模化农田整理和整村推进土地整治示范建设，优化土地利用结构，实 现项目区内耕地总量增加耕地质量和粮食生产能力提高建设用地规模减少， 农村生产生活环境改善，农民收入增加，新农村建设步伐加快......”。

4、“..... 任务 项目区经整理后，新增耕地公顷亩,新增耕地率为。 田水路林村房统规划统建设，配套成网，整齐划， 推进项目区新农村建设步伐。 土地整治后，通过实施农田水利工程和提高耕地质量等措施，项目区耕 地将建设成为高产标准农田。村庄整理后，农村居民点人均，多余的建设用 地剩余指标可有偿流转，所得纯收益全额返还所在集体经济组织按本暂行规定。 为维护和改善区域生态环境和农业生产条件，发展地方经济，提高农民 的生活质量创造良好的条件同时，为实现耕地总量动态平衡......”。

5、“..... 相关规划 土地利用总体规划年 南谯区土地整治示范建设项目方案 技术标准 土地开发整理项目规划设计标......”。

6、“.....有效的利用开发整治和保护土地资源，加强土地利用的客 观控制和计划管理，促进国民经济和社会各项事业协调发展，结合经济社会 发展的中长期规划，建设占用耕地的实际情况，为实现耕地总量保持动态平衡和 可持续发展的要求，按照关于抓紧开展整体推进农村土地整治示范建设项目前 期工作的通知皖土整办号土地利用总体规划 土地开发整理规划，充分利用土地整治政策，从人民群众的 根本利益出发，立足当地实际，踏踏实实为农民办实事......”。

7、“.....改善农业生产 条件，提高人民群众生活水平，为区域经济快速健康发展，顺应当地人民群众对 土地整治的强烈要求和致富奔小康的迫切愿望。滁州市国土资源局南谯分局下 文简称南谯国土分局于年月制定了整体推进农村土地整治 年示范建设方案，初步确定了南谯区沙河镇秋桐村新塘村土地整治项 目等个土地整治项目。 南谯区是国家确定的产粮大县区，但农地保护与经济社会发展之间还存在 比较突出的矛盾，在定程度上制约了农业综合生产能力的提高和经济社会的持 续健康发展。主要体现在 耕地后备资源少，开发难度大。随着工业化和城镇化的发展，土地的供需 矛盾将日益突出。南谯区由于农业历史悠久，耕地开发利用程度高，但后备资源 非常有限。根据土地利用总体规划大纲年，南谯区开发后 备耕地的潜力只有公顷，主要分布在章广沙河珠龙等镇。在现行规划 实施的几年内已经开发了大部分，剩下的可开发资源就更加少了......”。

8、“.....开发利用的难度也较大。 农田基础设施不配套。现有农田基础设施存在的主要问题，是农田水利 设施严重老化，长久失修，普遍存在安全隐患，不能对区域内的灌溉和排水进行 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,有效调配。二是农田路网混乱，缺乏统规划，占地面积大，田块与田块田块 与居民点之间的连通性差，农业机械进出难，农产品运输难。三是农田防护林网 不成体系，不能有效改善农田环境防止水土流失。 田块零碎，机械化程度低。现状田块支离破碎，分割严重，农田区域内存 在较多废沟废坑塘零散村庄及其他废弃土地，田间作业效率低，机械化农机具 和先进种植模式难以推广应用。 土地生态恶化，质量下降 南谯区丘陵岗地所占比例较大，无计划盲目开荒，造成水土流失比较严重， 土壤养份流失，土地沙化，生态环境恶化。 农村居民点用地粗放 南谯区建设用地节约集约利用程度不高......”。

9、“.....年全区人均农村居民点用地为平方米人，高于 平方米人水平，更高于国家平方米人的标准，农村居民点整治的潜力较大。 土地整治可以增加耕地面积和有效耕地面积，提高耕地的质量和改善当地的 生态环境，提高土地利用率和利用效益特别是提高土地利用的经济效益，以及大 幅度提高农民收益，因此，此项工作已经越来越受到中央和地方政府的重视，将 土地开发作为提高土地利用效益发展地方经济增加农民的经济收入和提高生 活的质量改善生态环境的重要措施。为使项目区土地开发工作做到科学合理， 并节约投资，编制本可行性研究报告。 南谯区经过多年的实践，已积累了些符合当地实际的土地整治的技术和措 施，而且群众自发地以自筹资金自出劳力等形式，在项目区外的些地区通过 修渠建蓄水池，平整土地，已经取得显著实效，为项目的实施提供了经验，奠 定了较好的基础......”。