1、“.....由于法院设臵上的地域性特点，使基层法院审理的案件平均成 本较低，经济社会效益显著。加强基层法院建设，有利于人民法院 通过就近就地便民的优势充分发挥审判职能作用，为预防和解决纠 纷，拓宽服务领域，加大服务力度，满足城乡经济发展对法律服务的 需求，保障和促进市场经济的健康运行和城乡经济的顺利发展都将起 到重要作用。 加强法院建设是依法全面正确履行职能的需要 近年来，各地在积极推进法院机构建设的同时，大力加强法院业 务规范化建设，取得了初步成效。但是目前各地法院和法庭业务发展 不平衡，有的法院和法庭建立后，片面强调硬件建设，没有迅速有效 地开展各项业务工作有的开展工作很不全面，没有把法院承担的主 要职能落到实处有的开展工作很不规范，在履行职能时不能严格依 法办事，甚至超越职权范围，滥用强制手段，造成了恶劣的影响。这 些问题的存在......”。

2、“.....还将动摇基层法院 在基层政法组织建设和法治机制中的地位，影响到它的进步巩固和 健康发展。因此，既要加强法院的硬件条件建设，同时又要大力加强 法院业务规范化建设，严格按照法院的职能开展业务应当遵循的基本 原则和要求，建立健全各项工作制度和监督制约机制，加强基层法庭 工作人员的职业道德和工作纪律建设，促使基层法院各项业务在制度 化规范化中，更好地为基层服务，为群众服务。 加强基层法院建设是基层民主与法制建设的需要 基层法院作为基层审判机关，充分发挥对基层调解委员会进行业 务指导，贯彻群防群治的方针，使调解组织切实有效地开展工作， 把大量民间纠纷消灭在萌芽之中，预防和减少了诉讼案件。有利于促 进基层政府实现行政决策建章立制的科学化民主化与法制化，有 利于提高行政执法水平，加大执法检查监督力度，提高广大群众的 法律意识和遵纪守法的自觉性......”。

3、“..... 因此，加强法院建设是当前乃至今后个时期法制建设工作的 项紧迫和重要的任务。各级法院必须充分认识加强基层法院建设的重 要意义，以改革创新艰苦奋斗刻苦攻坚的精神，积极创造条件， 抓紧做好这项开创性的工作。 第三章项目建设单位基本情况 项目建设单位 项目建设单位为市区人民法院，项目资金来源为申请国家 投资万元，省投资为万元，地方自筹万元。 建设单位基本情况 项目建设单位为市区人民法院。 区管辖乡十街，个行政村个社区，四个工业园区，总 面积平方公里，总人口万人。市区人民法院现有办公楼始 建于年，距今已有年，办公面积平方米。全院共有工作人 员人，其中正式在编人员人，临时工作人员人。法院内高机构 有政治处监察室督查室办公室人民代表联络室档案室立 案室审判庭司法警察大队执行局等多个部门。区法院虽然院 小人少......”。

4、“.....又是 市经济技术开发先行区。区人民法院为国有企业和全区经济的 发展营造了个良好的司法环境。 区法院连续两年被区委区政府评为争创人民满意单位， 争当人民满意公仆先进单位和纠凤先进单位被市委评为 精神文明先进单位先进党支部法制拥军先进单位少年维权先进 单位市十大创业团队等光荣称号。年度分别被辽宁 省高级人民法院荣记集体三等功二等功各次，并于年初被辽 宁省高级人民法院评为全省人民满意好法院先后有多个庭室和 个人立功受奖。 区人民法院负责全区的案件审判和人民调解工作。全区人口 多，经济和社会活动多，农村人口多，很多居民的法制观念淡漠，社 会矛盾比较突出，民事案件经济纠纷较多，服务范围广，服务业务 量大。但是，由于种种原因，目前，区法院的基础设施已经不能满 足当前工作需要。市区人民法院现有办公楼始建于年，距 今已有年......”。

5、“.....区人民法院年均案件在 件以上，并且案件数量逐年增加，法院每年的工作任务都很繁重，目 前法院的审判法庭已无法满足审判需要，法院办公楼内审判法庭只有 个，审判用房已远远不能满足审判需要。由于审判庭极度短缺，造 成很多案件无法按时开庭，形成积案现象，在社会和百姓中造成很不 好的影响。基础设施严重不足，审判法庭用房紧缺，不能满足社会发 展需要。上述存在的问题不难看出，区人民法院审判法庭已经不能 达到规范化和标准化的要求，不论从外观形象和内在结构上均不能体 现法院的庄严，司法文明，和谐自然。 第四章项目建设内容和规模 建设内容 市区人民法院新建审判法庭项目包括审判法庭若干证人 等候室审判人员办公室旁听人员等候区等。 建设规模 本项目建设规模依据以下原则确定 项目的建设要按照国家党政机关办公用房建设标准和最高人 民法院人民法院法庭建设标准的规定严格执行......”。

6、“.....从我国国情出发，既要满足审判工作的需要，又要适当考虑 社会发展对审判工作提出的新要求，根据实际情况，合理确定建设规 模和水平，做到功能齐全，设施完善，庄重使用，适度超前。即标准 化原则发展性原则经济性和适用性原则。 按照上述原则，本法院的建设规划按照基层人民法院类标准执 行，建设个总建筑面积为平方米电源。 负荷估算及变压器选择 法庭用电主要为空调照明电器及锅炉水泵等设备用电。公 共建筑没有专门的空调能耗指标规定，资料显示，中央空调夏季用电 为。照明和电器参照公共建筑节能设计标准，场地 照明参照城市道路照明设计标准计算未预计用电按计算。 据此估算变压器总容量为千伏安。 变压器按照照明动力分开供电，采用分回路供电方式。变压器 低压侧单母线分段，分段母线之间设联络开关，手动切换......”。

7、“.....以利于消防安全。低压接地保护采 用系统。采用低压电容器变电所集中补偿方式，功率因素补偿 到以上。 电力设计 电源电压和配电系统 本工程内全部为低压设备，电源从相关低压配电屏引来，电压为 伏，系统采用三相四线制线制，配电系统为放射式，重要 负荷均为两回路低压供电，末端自动切换。 导线选择 般动力电源线选用阻燃型电力电缆，消防设备和重要设备电源 线的控制线选用耐火型电线电缆或防火电缆。 接地保护 接地保护采用系统。 电气照明设计 照明电源 照明均为单相伏电源，照明电源引自低压配电屏各照明出线 回路，配电方式为树干式。 光源与灯具选择 按各功能区要求选用灯具。照明灯具以节能高效为主，灯具 般选用标准灯具。般场所选用荧光灯具，配三基色荧光灯楼梯间 采用节能光源室内的照明由二次装修设计，照度按照建筑照明设 计标准要求设计......”。

8、“.....楼梯间及公共出口处等设臵疏散指示标志，应急照明 采用灯具自带蓄电池的方式。 导线选择 般照明电源线选用阻燃型电线电缆，事故照明电源线和控制线 选用耐火型电线电缆。 防雷与接地 防雷 防雷等级 建筑防雷设计按照国标要求，按类建筑设计。 防雷装臵的设计 接闪器在屋面装设避雷带，采用镀锌扁钢暗设在抹灰层 内。 引下线利用建筑物内主钢筋作引下线，并引出屋面 与避雷带相焊接。 接地极利用建筑物基础钢筋贯通焊接，并横向互相连成闭合通 路作接地极，竖向与接地柱相焊接及接地电阻值。 接地 采用低压接零保护，接地系统采用系统，在入户配电箱 处做重复接地，线和线，不得混接。用的镀锌扁钢与总等电 位连接箱可靠连接，接地电阻不大于欧。 所有电气设备外壳以及正常不带电设备金属外壳均应接线......”。

9、“..... 弱电设计 设计说明 设计依据 智能建筑设计标准 有线电视系统工程技术规范 建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范 民用建筑电气设计规范。 设计范围 本设计范围包括电话系统有线电视系统计算机网络系统 综合布线系统广播系统会议系统保安监控系统火灾自动 报警系统。 电话系统 电话系统主要完成对审判法庭语音数据图像进行交换和传输， 实现本地和远距离的多媒体综合业务通信，为法院的通信自动化和办 公自动化服务。 电话系统包括直线电话管线系统和内部综合业务交换系统。直线 电话管线系统主要包括来自市话网的直线中继线专线传真线路 内部综合业务交换系统主要包括内部程控电话交换机系统电子语音 传真系统等。 由市电话网引来电话电缆至层通讯机房内主配线架，电话终端 位臵及数量由业主与承包公司商定，布线纳入综合布线系统......”。