1、“.....国有集体企业下岗职工增加，新增就业 人口居高不下，农村富余劳动力继续向城市转移，以及政府机关精简人员就业压力很大的情 况下，中小企业尤其是非公有制中小企业吸纳就业再就业的蓄水池作用更加明显。据统 计，年国有企业下岗职工万人，有万在非国有企业中再就业，占国企下岗职工总 数的。由于中小企业是社会就业的主要场所，是地方财政的主要来源，稳定了中小企 业就是稳定了社会就业，稳定了地方财政基础，从而区域社会的稳定就有了物质保障。 四科技型中小企业是经济增长与社会进步的不竭动力 近年来，科技型中小企业悄然兴起并迅速发展，成为技术进步中最活跃的创新主体。 截至年底，全国科技型中小企业已逾万户，占全国中小企业总数的全年技工贸总收入超过亿元，占同口径销售收入总数的，年与年相比，科技型 中小企业的技工贸总收入利润总额上缴税金出口创汇等分别增长了倍倍 倍和倍......”。

2、“.....是深化改革的主要推动力量 中小企业大多数从事第三产业，贴近市场，贴近用户，活跃在市场竞争最为激烈的领 域，是市场经济的主体和市场体制的微观基础。 相对大企业而言，中小企业运营成本低，操作便利社会震荡小新机制引入快。因 此，在县域经济结构调整中，中小企业是推动县域经济快速发展的支撑力量是缓解就业压 力的主要渠道是实现全民创业的根本途径是发展现代服务业的主要载体。 第二节项目建设的必要性 伴随着国家西部大开发战略的发展进程，为顺应经济区域化，体化的发展趋势内 蒙古自治区经济的快速发展，以市能源经济煤化工产业为龙头，以呼包鄂及西北省份 为后盾，在金三角地区中心部位形成仓储运输分销集散加工配送产业配套车辆 流转服务以及生活后勤保障为内容的区域化工业项目已提上日程。为了推动地区市场经济 的需求，促进各种商品物资畅通地进出流通......”。

3、“.....以及 当地人民群众生产生活的需要，根据区国民经济和社会发展十五年规 划纲要中大力发展大型产业的重要战略，经与区政府协商，拟建市中正中小企业创 业项目项目，建成有规模有档次有前景的现代工业项目条件成熟具备。 该项目的实施将对社会经济发展产生提升作用 随着国家西部大开发战略的顺利实施，内蒙古自治区经济的快速发展，呼包鄂金三 角经济圈已经呈现，的腾飞已成为种经济现象。的经济已从单的能源经济向重 化工业加工业转变，化工业及其下游加工业将成为区的经济支柱产业之。随着国际 和国内投资的增加，大型工业项目的建设投产，经济上与国际和内地联系更加紧密，经济更 加快速发展，金三角地区及西北省份对国际化现代工业的需求将逐年增加，本地区拌合 产业和项目匮乏的瓶颈将很快凸显。 区地理位臵优越，处在金三角地区的中心位臵，也是市的政治经济文 化中心，毗邻工业重镇包头......”。

4、“.....多条高速公路国道，地方主干道经过项目附近，交通 发达，区位优势明显，具备建设良好拌合项目的条件。因此，建设综合拌合项目及相关能源 化工，机电，建材，农副产品等产业链项目的市场前景广阔。项目建成后，预计初期每年可 产生税收约万元，可提供就业岗位多个。对于优化资源配臵，改善投资环境，辐 射带动地区经济发展，节约资源，降低消耗成本和促进劳动力转移就业，提高地区企业营运 效率具有特殊意义。该项目将对区的社会发展及地区经济地位的提升产生重要作用。 二本项目的实施解决当地拌合站分散运行不畅的问题 本项目的建设能够满足本地区以及周边地区建筑行业道路等行业的基本需要，有利 于解决内蒙古西部区市区区伊金霍洛旗等地区的建筑产品的生产与供给现 状之间的矛盾。 目前，周边的建筑材料大部分由零散经营规模压质压价无序经营。混凝土拌合项 目建成投产后，依靠大市场大流通，调剂组织......”。

5、“.....通过市场为纽带， 随着混凝土拌合站的结构优化规模的扩大功能的齐全经营范围的增加，则可以更快更 好地推动市地区经济又好又快发展。 四本项目的建设符合国家投资政策 年国务院提出在全国加快第三产业发展的决定，年内蒙古自治区政府又出台了全区加快第三产业发展的条优惠政策。多年来，它从根本上扭转了当地煤炭化工建 材等局面，使大批城乡剩余劳动力实现就业，使仓储物流商贸信息迅速发展，周边地 区混凝土拌合产品长期供给不足的局面彻底扭转，实现了总供给与总需求的平衡，十五 期间，新二轮第三产业发展步伐加快，重点由产销运行逐步适应市场调节，转向建立以市场 为导向，产销紧密街接的生产流通制度。另外，据年国务院批准的当前国家重点鼓励 发展的产业产品和技术目录，该项目也在其所列范围之内，与国家大政方针的指导思想 相致。本项目建设有利于理顺煤炭建材化工混凝土拌合站管理体制......”。

6、“..... 项目建设实施后，政府企业利用国家优惠政策，通过项目基础设施投入，加强技术培 训等办法，扶持贫困户发展第三产业，通过农牧民的劳动力转移实现增收增效，农牧民脱 贫致富达小康的目的。 本项目的建设是我国应对经济全球化和加入世界贸易组织的迫切需要，对于提高我国 经济运全分流制排水系统具有污水排水系统和雨水排水系统。而不完全分流 制只具有污水排水系统，未建雨水系统，雨水沿天然地面街道边沟水渠等原有渠道系统 排泄，或者为了补充原有渠道系统输水能力的不足而修建部分雨水管道，待城市进步发展 再修建雨水排水系统，并转变成完全分流制排水系统。 在座城市中，有时是混合制排水系统，即既有分流制也有合流制的排水系统。混合 制排水系统般是在具有合流制的城市需要扩建排水系统时出现的。在大城市中，因各区域 的自然条件以及修建情况可能相差较大......”。

7、“.....如美国的纽约以及我国的上海等城市便是这样形成的混合制排水系统。 合理地选择排水系统的体制，是城市和工业企业排水系统规划和设计的重要问题。它 不仅从根本下影响排水系统的设计施工和运行维护管理，而且对城市和工业企业的规划和 环境保护影响深远，同时也影响排水系统工程的总投资和初期投资费用以及维护管理费用。 通常排水系统体制的选择应满足环境的需要，根据当地条件，通过技术经济比较确定，而环 境保护应是选择排水体制时所考虑的主要问题。 下面从不同角度来进步分析各种体制的使用情况。 从环境保护方面来看，如果采用合流制将城市生活污水工业废水和雨水全部截流送 往污水厂进行处理，然后再排放，从控制和防止水体的污染来看，是较好的但这时截流主 干管尺寸很大，污水厂容量也增加很多，建设费用也相应地增高。采用截流式合流制时，在 暴雨径流之初......”。

8、“.....经溢流井溢入水体，即所谓的第 次冲刷。同时，雨天时有部分混合污水经溢流井溢入水体。 分流制是将城市污水送至污水厂进行处理。但初雨径流未加处理就直接排入水体，对 城市水体也会造成污染，有时还很严重，这是它的缺点。近年来，国外对雨水径流的水质调 查发现，雨水径流特别是初降雨水径流对水体的污染相当严重，甚至提出对雨水径流也要严 格控制。分流制虽然具有这缺点，但它比较灵活，比较容易适应社会发展的需要，般又 能符合城市卫生的需求，所以在国内外获得了较广泛的应用。 从造价方面来看，据国外有的经验认为合流制排水管道的造价比完全分流制般要低 ，可是合流制的泵站和污水厂却比分流制的造价要高。从总造价来看完全分流制 比合流制可能要高。从初期投资来看，不完全分流制因初期只建污水排水系统，因而可节省 初期投资费用，此外，又可缩短施工期，发挥工程效益也快......”。

9、“.....所以，我国过去很多新建的工业基地和居信区均采用不完全分 流制排水系统。 从维护管理方面来看，晴天时污水在合流制管道中只是部分流，雨水时才接近满管流， 因而晴天时合流制管内流速较低，易于产生沉淀。但据经验，管中的沉淀物易被暴雨水流冲 走，这样，合流管道的维护管理费可以降低。但是，晴天和雨天时流入污水厂的水量变化很 大，增加了合流制排水系统污水处理厂运行管理中的复杂性。而分流制系统可以保持管内的 流速，不致发生沉淀同时，流入污水处理厂的水量和水质比合流制变化小得多，污水处理厂 的运行易于控制。 混合制排水系统的优缺点，是介于合流制和分流制排水系统之间。 总之，排水系统体制的选择是项复杂重要的工作。应根据城镇及工业企业的规划 环境保护的要求污水利用情况原有排水设施水质水量地形气候和水体等条件， 从全局出发，在满足环境保护的前提下......”。