1、“.....项目建设采用次规划分两期建设，期工程 建设占地面积，总建筑面积，计划收容人，指挥中 心食堂社会帮教楼教学楼附属用房整体在第期完成，宿舍楼 在期工程建设，习艺楼在期工程建设。二期工程建设占地面 积，总建筑面积。包括习艺楼宿舍楼备勤 楼民警培训楼会堂禁闭室医院等。本项目为改扩建，通过利用原 有部分设施，期工程建设完成后，可满足收容人的使用要求。 投资估算及资金来源 期工程总投资万元见附表。资金来源申请中央预算内资 金万元，省内预算内资金万元。 结论 湖北省劳教所收容点改扩建项目的建设，将改变各大队分散在各地 农村的局面，对改善执法环境，充分发挥警力资源的作用，提高劳动教养 的效益，构建和谐社会，具有重要意义......”。

2、“.....始建于年月， 年月改为湖北省五七干校和农场第六分校，年月恢复为 第农场，年月改名劳教农场，并开始收容劳教人员， 年更名为现在的湖北省劳动教养管理所以下简称劳教所。当时 地域范围包括原农管局农场即现在的熊望台监狱杨集监区，既收 容劳教人员，又收容罪犯，直到年正式与监狱管理局脱离，直属湖北 省劳动教养管理局管理。劳教所占地面积，地处江汉平原腹地， 位于汉江东岸钟祥市七里湖，现有总人口余人，常年收容劳教人 员人左右，有民警职工人，所部内设个科室，下设个分 所，个劳教大队个中队，个职工企业单位，个行政事业单位，收 容包括吸毒强制戒毒邪教等各种罪错性质的男性劳教人员，是湖北省 收容规模最大的省直劳教所，也是省直劳教单位唯的男性功劳 教人员教育转化基地。 劳教所充分利用自身优势，努力加强自身经济发展。长期以来，种植 业和林业是劳教所的主要经济支柱......”。

3、“.....其中生产的花生由于产量高质量好，享誉省内外，被定为中国 农业科学院油料作物研究所的花生原种繁育基地。林业也得到较大的发展， 起初利用沟路建立田间林网，既改善了田间小气候，又发展了林业生产。 后来通过与省林业局合作造林，形成两个大型林场，先后种植成片林木 多亩，苗圃多亩，森林覆盖率大大提高。年被省绿化工作委员会 授予绿化工作先进单位称号。近年来，劳教所通过调整产业产品 结构，积极开拓市场，室内加工业副业不断发展，生产经营规模不断扩 大效益不断提高，劳教人员习艺性劳动也从室外农业向室内加工业转变。 但是由于布局分散所政设施简陋破旧，技术装备老化，与文明劳教所基 本建设和信息化建设标准相差甚远。成为影响场所安全稳定，是制约本所 改革发展的瓶颈。 项目提出的背景 湖北省劳教所属历史性农业劳教所，地处江汉平原腹地......”。

4、“.....占地面积平方公里，现有总人口余人，常年 收容劳教人员人左右，是湖北省收容规模最大的劳教所。 该所始建于年，农业经济直居主导地位，场所规划布局建 设都是基于农业所的定位进行的，点多线长面广，布局结构分散，资 源配置不合理。近几年，为适应劳教管理工作改革发展的需要，至年 月，全所已顺利完成农业向工业，室外向室内转移的目标。然而目前还 有三个大队分散于地方农村，远离城镇，相距所部达余公里，相距钟祥 市公里，环境艰苦。所政设施简陋破旧，技术装备老化，已经成为影响 场所安全稳定，制约该所改革发展的瓶颈。根据司法号关于 研究解决监狱困难有关问题的会议纪要和司法部关于劳动教养场所 所政设施建设标准的相关精神，该所作了大量的前期工作，并分别向 司法部劳动教养管理局和湖北省发改委提交了建设方案和立项申请。司法 部劳动教养管理局于年月对建设方案给予了批复......”。

5、“..... 项目建设的必要性 十七大报告指出，要最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐 因素。劳教场所的安全稳定直接关系到社会的安全稳定，做好劳教场所安 全稳定工作是打造平安社会法治社会建设高品质生活的根本 要求。湖北省劳教所所属多个大队分散在各地农村，点多线长面广， 基础设施均建设于上世纪于年代，风化老化现象严重，办公设施简陋， 技术装备老化，布局不合理，与文明劳教所基本建设和信息化建设标准相 差甚远。已经成为影响当地社会安定与稳定的不利因素。同时民警工作环 境艰苦，执法环境亟待改善，出行，饮水家属子女就业就医就学存在诸 多困难。为了适应和谐社会劳教工作改革发展的要求，改善执法环境，减 轻管理与执法安全带来的压力，充分发挥警力资源的作用，提高劳动教养 的效益，把分散在各地的三个劳教大队相对集中，进行改扩建，消除安全 隐患，改善执法环境，提高劳教效益......”。

6、“..... 第三章拟建地址建设条件 选址要求 在选址过程中应充分考虑下列因素工程地质交通条件市政配套及 社会协助等。应选择工程地质水文地质条件较好沙公路交汇处。 社会环境 荆门市位于湖北省中部，地处江汉平原向鄂西山地过渡的地带。东靠大 洪山南麓，距武汉市，西望长江三峡，距宜昌市，南连江汉平 原，距荆州市。荆门市地处长江中游经济带，是全国个重点开发地 区之，现辖京山两县钟祥市东宝掇刀两区和屈家岭管理区。 荆门市国土面积，占全省国土面积，其中耕地面积 万公顷。年底全市总人口户籍人口万人。 荆门市交通运输便捷。汉江自北向南从市域中部穿境而过，境内长 ，顺流可直达武汉。焦柳长荆及荆沙铁路与二七国道汉宜公路 皂当公路荆潜公路寺沙公路京安公路京天公路及应随公路和荆南 公路等构成了荆门市较为完备的交通运输网络......”。

7、“.....将使荆门市的交通运输系统更 为完善。 地形地貌地震情况 荆门市地处荆山山脉以西，大洪山南麓和江汉平原北部之间，汉水贯穿 南北。跨东径，北纬，南北最 大纵距，东西最大横距。 荆门市境内地势东西北三面高，中南部低，向南敞开，形成低山坳 谷丘岗冲沟和平原湖区兼具地形。东北部的钟祥市京山县地处大洪山 南麓，地质特征为褶皱断块山地，形成低山和丘陵。最高海拔为钟祥市客 店镇斋公岩，黄海高程。西北部东宝区地域是由大巴山东延的荆山余 脉，形成坳谷冲沟分割而成的低山丘陵或岗地，中南部汉江两岸的钟 祥京山部分地域和县大部地处汉江两岸，形成平原湖区，地势平坦， 土壤肥沃，湖泊密布，是全市粮油集中产区。海拔最低处位于长湖底部， 为。土壤类型有水稻土潮土黄棕壤紫色土石灰土等......”。

8、“.....地形较平整，最大相对高差 。 本区新构造体训主要为频繁发生的无破坏性小震和微震，极少发生略有 破坏性级有感地震。据有关部门调查研究，认为本区主要为孤立型 浅源地震，地震基本烈度度。 工程地质与水文地质 工程地质 根据荆门市建筑设计研究院对项目区中心区域的岩土工程勘察报告，项 目建设区位于新华夏系汉江断坳中，地层岩性主要为汉江冲洪积淤积的 粉质粘土粉土粉砂细砂等组成。建设区为同地貌单元，同工程 地质单元。地基土层强度较低，中高压缩性土，厚度大，工程地质条件较 差，场地平坦，无沟坎，无其它特殊性岩土，场地基本稳定。 水文地质 荆门市水资源丰沛。境内有大小河流余条，分属汉江漳河长湖 和府澴河四大水系，连接着座湖泊座水库和万口堰塘。全 市水域面积万公顷，地表水和地下水资源总量亿。全市流 域面积在以上的河流条，总长......”。

9、“.....大小湖泊总面积万亩，最大的为长湖，面积万亩。有可养 殖水面万公顷，占全省可养水面的，人均占有可养殖水面居全 省前列。全市有水库总面积万亩，其中漳河水库为全国第八大人工水库， 面积，总库容亿，流域面积，居湖北省水库灌溉之 首。 项目建设场区内地质粉砂层为透水层，粉砂细砂层为透水含水层， 粉质粘土层为微透水含水层，地下水为大气降水下渗补给，还受侧向地下 水补给，并且与汉江水呈互相补排关系，地下水类型为微孔隙潜水。根据 地质勘察报告水质分析结果，地下水为弱酸性重碳酸镁钙型水，结合场 区环境地质条件判断，该处地下水对混凝土无腐蚀性，对钢结构具有弱腐 蚀性。 气候条件 荆门地区属亚热带潮湿性大陆季风气候，冬冷夏热，四季干湿交替明 显，热能光能资源充足......”。