1、“.....西尔弗曼环境法第四版,清华大学出版社,国家环境政策法国家环境政策法于年月日签署生效,而且将被定性为个规划章程。它包括了以下三个方面内容建立了监管环境政策环境质量委员会这之前,因为考虑到当他们做出些决定,会对环境造成定影响,而这种影响也很少为些机构制定相关政策来扶持......”。
2、“.....都产生于能产生重大影响质量人文环境环境质量委员会第项任务是解决最有争议问题建立环境质量委员会。由三人组成,其中人被指定主持会议。作用是咨询,主要是提供总统关于环境问题相关咨询。负责收集和分析数据,通知总统有关国家正在进行环境清理进展情况,并对需要注意和解决问题通过立法方式固定下来。每年使用其收集数据向公众发布总统年度环境质量报告。也有助于联邦机构根据要求,通过审查这些报表草案......”。
3、“.....环境质量报告书远比设立更具有争议性是环境影响报告书要求。这个要求对些政府机构具有广泛影响,同时,对于私营公司而言,也影响到其通过与政府机构间合同和政府机构出具许可证去寻求做生意途径。尽管这进程被许多受到影响群体批评,大多数研究环境保护效力已经结束,但它依然迫使政府在更多机构中设置环境保护相关工作以及制定更为细致环境保护规划。从谁必须提交,何时提交,份声明中必须包含何种纠纷解决方式......”。
4、“.....都充分贯彻了要求。阈值思考每次个联邦机构开展项活动,它必须决定是否需要提交份。立卷份不必要是在浪费时间和金钱。提交份不必要声明可能付出与缺乏和寻求禁令同样甚至于更加高昂代价。然而,要知道项提交是否完全有必要也并非件容易事情。指定了提交三个必要条件。首先,必须是联邦活动。联邦活动是相当广泛定义。举例来说,如果个私营公司建筑部门要建造个建筑物......”。
5、“.....而发牌或者发贷机构所进行正是联邦活动。个联邦活动是否需要取决于其他两个标准是否得到满足。联邦政府活动必须是主要。但是没有资源保障是构不成项重大活动。理论上说,般活动需要大量资源承诺,资源广泛定义即包括财政和人力资源。对任何种资源大量承诺都是不可行,资源总会出现短缺。第三项准则是拟议活动必须有重大影响人文环境。产生重大影响人类生存环境是如此含糊不清以至于产生了大量诉讼。于是,在年......”。
6、“.....通过了系列执行环境保护指导方针程序性规定。在这些指导方针中,试图更清楚地界定产生重大影响含义是什么。指出,确定这个影响定义需要审查行动范围和强度。需要考虑联邦活动对环境产生短期或者长期影响,以及其对局部地区整个地区甚至整个社会影响。要求程序有关编制程序费时性批评是其中个主要方面。最初,该机构要求提交将成立个专家小组编写份报告草案。在许多情况下,这个团队将包括外部顾问,他们中许多人可能有既得利益......”。
7、“.....其次,草案文本将分发到各个机构内,接受几个政党审查。有可能在谁亲机构或有利行业和那些谁更环保争端之间审查是受到广泛关注。而由于这些初步意见,该草案可能会修改。随着相关机构完成这草案,对这份文件涉及到问题进行审查并提出意见。然后,按照行政程序法规则制定非正式规则,草案需要刊登在联邦登记册上供公众提供意见。许多其他机构,包括环保局公民团体以及涉及商业利益群体,将在这个时候提交评论。在公众意见被收集了以后......”。
8、“.....如果草案遭到严厉批评,该机构将在几个月内面临着选择是否尝试修复遭到严厉批评草案。试图编写份新草案是费时和昂贵,因为所有步骤都必须通过新声明加以重复。然而程序不足,可能导致各方反对该行动人法律挑战。旦该机构制定并发布草案是受到肯定,那么该草案将作为最终草案发表在联邦登记册中。对于常规程序而言,这个过程需要到个月。法院挑战配合这进程可能需要年甚至更长时间。最后出版草案......”。
9、“.....还可能需要经历法庭上质疑。相对来说,那些未能提交在必要时也可能会受到质疑。这司法审查过程,招致了环境保护主义者批评。在审查时,法院设立个行政执法是种较为普遍传统形式,这意味着法院将不能运用其审判职能判断该机构草案是否可行。只要该机构遵循适当程序,包括必要环境影响要素,法院将允许该机构立场和活动。在任何情况下,当事人可以争取,局限在该机构所列出任何不良后果声明中。法院将永远禁止活动理由是,后果太严重......”。
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