1、“.....全部投资税后内 部收益率为，税后静态投资回收期为年含建设期年。 项目投资利润率为，投资利税率。 综上所述，该项目技术先进设计合理，资金回收期短，龙头 带动效果显著，有利于当地主导产业发展，农民致富和农业经济良 性循环，具有较好的经济效益社会效益和生态效益，该项目切实 可行。建设内容符合国家产业政策，建议尽早建设尽早受益。 第二章项目背景及建设必要性 项目背景 国家政策背景 党中央国务院历来高度重视西藏工作，十分关心西藏各族 人民。党的十三届四中全会以后，中央制定了指导西藏工作的十 条意见，先后召开了第三四次西藏工作座谈会，成为新时期 西藏工作的个转折点两个里程碑。党的十六大后，以胡 锦涛同志为总书记的党中央继往开来，与时俱进，进步坚持和 完善了新时期西藏工作的指导思想和方针政策......”。

2、“..... 西藏的稳定关系全国稳定，西藏的安全关系全国安全。我们 定要始终坚持把反分裂斗争摆在维护稳定工作的首位，而食品 安全，特别是菜篮子的安全，则关乎到每个老百姓贴身的利益。 相关行业背景 近几年，随着我国菜篮子工程的实施，使人民的物质生活水 平日益增长，纵观近几年从内地进口到拉萨的肉类是蔬菜水果的 数据，每年均有大幅度的增长。 近几年来，我国冷库建设发展也十分迅速，主要分布在各肉 类水果蔬菜主产区以及大中城市郊区。据统计，全国现有冷 库冷冻冷藏能力已达多万吨，其中商业系统果蔬贮藏库仓储 能力达多万吨，其中机械冷藏库多万吨，普通库为多 万吨。 虽然全国冷库发展较快，但和拉萨市的冷库发展相比，无疑 拉萨的冷库是相对滞后的，现在拉萨市的冷库相对规模都比较 小，较大的座冷库药王山冷库则由于建设年代久远，库内温 度也已经达不到国家标准仅能到零下度......”。

3、“.....严重影响了肉类和蔬菜水果的品质，影响到了千家万 户老百姓的日常生活。且冷库储藏能力已远远不足，只能满足全 部果蔬产量的左右。同时也出现了个别商户自己租地方建 设的小冷库，这些小冷库均没有经过正常的审批并按照国家标准 来建设，存在着安全隐患,由于这些大小冷库均达不到国家标准， 也曾导致大量肉类和果蔬的变质，给拉萨市场上的食品安全性带 来了极大的隐患。并且使部分肉类产品的商品性大大降低，产生 了极大的浪费的同时也导致了部分产品价格的上涨。 同时，药王山冷库靠近布达拉宫，和布达拉宫的直线距离在 米左右，直接影响了旅游业的发展。 建设必要性 肉果蔬业持续健康发展，对于保障和改善城乡居民膳食 结构确保食品安全，提高全民身体素质带动国民经济相关产 业发展都具有十分重要的意义......”。

4、“.....事关经济社 会又好又快发展。随着我国经济的进步发展，人口的不断增长 及城市化进程的加快，市场对优质肉类水果蔬菜等农副产品 的需求不断扩大，对其质量和数量有了更高的要求，通过本项目 的实施，可以实现果蔬等鲜活农产品数量大幅增长，品种日益丰 富，质量不断提高，不仅是建设覆盖城乡居民的社会保障体系中 必不可少的，而且确保了食品安全，可有效地满足城乡居民不断 增长的消费需求。并且对维护社会稳定，建设和谐拉萨做出 自身应有的贡献。 是发挥龙头带动作用和促进区域经济健康快速发展的需要 冷库是发展冷藏业的基础设施，也是在低温条件下贮藏货物 的建筑群。食品保鲜主要以食品冷藏链为主，将易腐畜禽果蔬 等通过预冷加工贮存和冷藏运输，有效地保持食品的外观 色泽营养成分及风味物质，达到食品保质保鲜，延长食品保存 期的目的，起到调剂市场价格并减少生产与销售过程中经济损耗 的作用......”。

5、“.....万吨恒温库建设项目有利于区域食品安全的稳定， 有利于现代物流系统的不断完善，有利于食品冷藏链的产业化发 展。对区域主导产业壮大，推动区域经济健康高效发展，具有重 要意义。 是实现产业结构调整和发展现代肉果蔬业的需要 建设现代化低温冷库后，可以带动区域产业进步优化，拓 宽当地增收的路子。 近年来，我国肉果蔬产业快速发展，不仅在产量和品种上 满足了消费需求，而且品质也有很大提升。但随着市场经济发展， 肉果蔬产业化进程中也面临着诸多亟待解决的问题。主要包括 注重肉果蔬贮藏加工构筑肉果蔬产业化运作模式。发展现代肉 果蔬业，今后应进步加大该产业的科技开发力度，实现由传统 生产向以现代科技和现代经营管理为基础的现代生产转变，逐步 建立起现代化生产流通体系，提质增效，适应国内外市场消费需 求，形成强有力的市场竞争能力......”。

6、“.....通过本项目的建设和发展，公司在很大程度上完全可以从技 术设备设施产业化运作模式市场等方面解决拉萨市的冷藏 行业发展的制约因素，使整个菜篮子市场持续稳定高效地发 展。 是适应市场发展和解决当地部分人就业的需要 随着我国经济的进步发展，人口的不断增长及城市化进程 的加快，市场对优质肉类水果上新鲜的肉菜等。 本项目引进国内外先进的技术和新工艺，实现肉类和果蔬储 存加工各个环节的标准化操作。另外，公司与许多科研单位建 立了紧密的合作关系，联合开展科技攻关活动，为进步加强对 果蔬储存加工提供了重大技术支撑。 主要障碍因素及解决方案 障碍因素 障碍因素主要是资金短缺。项目建设严格按照肉类果蔬仓 储加工的相关标准进行，其环境必须是无污染的良好生态环境 其产品在生产加工贮运等方面必须符合相关的品质和技术标 准要求。因此......”。

7、“.....同 时建立相应的市场营销网络，这都需要较大资金投入。 解决方案 加强项目前期工作和投资方案论证，既不能盲目扩大投资， 又不能留有缺口。经过论证审查确属符合国家产业政策的高效益 项目，符合地方资源优势又有利于带动当地增收的特色项目，需 要积极争取财政资金和信贷资金加大扶持力度，扩大投资强度。 第四章市场分析与销售方案 市场分析 从冷库的现状与发展趋势来看，肉类果品恒温气调库发展 迅速，低温库比例有所增加，适合商户建造使用的微型冷库异军 突起，装配式冷库及以氟里昂为制冷剂的分散式制冷系统推广力 度正在加大。自动化控制程度逐步提高，政府安全生产和质量监 督等管理部门对冷库的监管力度大大加强......”。

8、“..... 年，我国的冷链物流市场正面临着快速发展的历 史机遇和挑战。目前，我国的商用冷藏库面积有多万平方米， 保温车约万辆，铁路冷藏车辆，还远远不能满足日益增长 的需求。未来年内，我国的冷藏车年均将增长以上，冷藏 库年均增长以上。随着中国经济的发展，从冷饮肉制品 蔬菜水果到鲜花医药电子产品，令许多人尚感陌生的冷链 运输已经渗透到社会生活的方方面面。即便如此，从整体冷链 体系而言，中国的冷链物流还未形成体系，无论是从中国经济发 展的消费内需来看，还是与发达国家相比，差距都十分明显。进 入世纪后，我国些经济较为发达或者食品资源较为丰富集 中的地方，冷链物流体系已初步建立和运作起来。有些地方如广 州深圳等珠三角的冷链物流发展非常迅速，而且逐步走向规模 化专业化。年甲型流感以及前段时间的乳业危机......”。

9、“.....在食品供应链条中 有着重要地位的冷链物流迎来发展机遇。同时，中国庞大的市场 需求与零售业的发达，要求对生鲜产品执行严格的物流供应标 准，也进步促进了冷链物流服务的发展。 近几年，随着我国农业结构调整和菜篮子工程实施，肉类 果蔬业发展迅速。我国各类生鲜品年总产量约亿吨，冷冻食品 的年产量在万吨以上，总产值亿元以上年营业额在 万元含万以上的食品冷冻冷藏企业约万家包 括加工企业内的冷库车间及冷藏库，就业人员万人，全国 冷库容量达万吨左右。与改革开放初期相比，不仅冷库总容 量增加了倍半，冷库的建设技术也得到了明显进步。我国蔬菜 播种面积占世界总播种面积的三分之以上，产量占全球总产量 的左右，已经成为世界第大蔬菜生产国。年，全 国蔬菜播种面积万公顷，较上年增长总产量 亿吨，较上年增长。截止年月我国累计出口蔬菜 万吨，同比增长，出口创汇亿美元......”。