1、“..... 研究工作的范围 本项目研究的范围主要包括项目背景及建设的必要性，建 设内容与规模项目建设条件，总体规划方案，建设方案，公用 工程，环境保护方案及环境影响分析，投资估算及财务分析，社 会评价。 研究的简要结论 项目建设指导思想与性质定位 拥有深厚的历史文化底蕴，对发展影视文化产业提供了先决 条件。丰富的自然景观资源历史人文资源和民俗文化资源，为 发展影视文化基地建设提供有得天独厚的保障。基于悠久的历史 灿烂的文化众多的历史古迹和自然风光，以古城为依托山水 文化为基调洪商文化为核心，五溪文化民族文化宗教文化 为辅线，本项目拟打造出具有鲜明地方特色的‚古城洪商文化‛ 影视文化基地......”。

2、“.....保护为前提，促进古商城保护 文化传承与旅游影视文化开发体化，以文化为内涵，展现旅 游产品的内在吸引力，以旅游为管道，通过影视作品弘扬本土价 值文化，传承地域特质，彰显地域特色。 以本地特有的物质文化遗产和非物质文化遗产自然山水为 主要旅游吸引，以市场为导向，着力打造影视文化产业，来带动 本地旅游产业的发展，强调旅游产品的文化内涵和内在吸引力， 突出旅游产品的知识性体验性参与性趣味性多样性，实 施政府主导，社会参与，协调好各利益相关者的关系，使旅游开 发真正能让市民受益，构建自然社会和谐的优良旅游环境，联 合周边景区共同发展，形成良好的区域旅游竞合关系，努力营造 知名旅游地品牌形象，持续渐进发展，以影视文化来促进清明 文化的传承，以影视文化促进文化遗产的保护，以影视文化基地 建设促进地方经济的发展......”。

3、“..... 项目建设的必要性 目前影视业旅游业作为世界极具发展潜力的朝阳产业，特 别是影视业由于自身特点与旅游业有着密切关联，对国民经济和 社会发展都极具带动作用。洪江区政府决策建立影视业和旅游业 相互支撑发展战略，立足大影视大旅游观念，以影视带动旅游， 以旅游推动影视为根本出发点，提出建设文化传播影视基地项目， 具有极广阔的市场前景。建设影视基地，发展影视旅游可以增加 洪江区当地经分前期工作和建 设期两阶段，前期工作个月，建设总工期为个月，项目建设 起止年限计划为年月年月。 经济评价 本项目财务评价中，全部投资财务内部收益率为，大 于设定的财务基准收益率全部投资财务净现值为 万元，远大于零，投资回收期为年，均满足规范要求。同时， 财务敏感性分析表明，本项目具有较强的财务抗风险能力。财务 上可行......”。

4、“.....全部投资经济内部收益率为 ，大于社会折现率全部投资经济净现值为 万元，大于零经济效益费用比为，大于经济投资回 收期为年，均满足规范要求。同时，经济敏感性分析表明， 本项目具有较强的经济抗风险能力。因此，项目经济上合理。 项目的建设，对研究我国南方古建筑艺术，研究清民国社 会市井及中国资本主义萌芽，具有极高的史料考证价值和科学艺 术价值。对发展影视旅游，做大做强洪江怀化乃至湖南的文化 产业也具有很高的开发价值。同时，影视基地的建设，必将对古 商城旅游有着强力推动作用，可以极大带动洪江区的交通运输 文艺娱乐商品流通农副业产品和加工业和饮食服务等相关行 业的发展，可以增加就业岗位，可以提高城市知名度，改变城市 面貌，促进洪江区经济的发展，提高当地人民生活水平。 文化传播影视基地建设......”。

5、“.....项目开发是可行的，也是十分必要的。建议项目业主单位尽 快做好项目前期工作，全面落实项目建设资金，力争项目早日开 工，早日竣工，早日发挥项目的经济效益和社会效益。 二区域概况 区域概况 洪江区位于湖南省西南部雪峰山区，东西北与洪江市原 黔阳县接壤，南与会同县毗连。地理座标东经 ，北纬。南北纵长 公里，东西横跨公里，总面积平方公里。城区在沅 巫两水交汇处，三面临水。设河滨路沅江路高坡街新街个 街道办事处，共个居民委员会，郊区辖桂花园常青横岩 个乡个村。总人口万人，在总人口中汉族约占，余 为苗瑶侗回土家等少数民族。 洪江处层峰叠嶂之中，地势甚高，气候适人。盛暑烈夏，早 晚可着夹衣隆冬腊月，温度最低零下三四度时至暮春......”。

6、“.....雨水以月为最多，常年平均降雨量毫米。 平均日照小时。无霜期天。 境内物产资源颇丰，已查明有木本植物科种，林地面 积万亩，活立木蓄积量万立方米矿藏资源矾矿储量亿 吨，石灰石几十亿吨，石煤约亿吨，还有瓷泥，重晶石石英 石钨铜沙金金刚石等水能资源理论蕴藏量万千瓦。 洪江区交通网络体系基本形成。枝柳线在黔城经过，其火车 站距洪江城区仅公里国道距城区公里。线穿城 而过。洪江区到怀化通过怀黔高等级公路和洪黔路相连，距离 公里。亦可通过上瑞高速公路洪江区连接线上高速至怀化或芷江 机场。近期，包茂高速怀化至通道段已开工建设，其洪江区连接 线也即将开工建设。 洪江夏为荆州之寺，周末隶属于楚，秦为黔中郡地，汉为武 陵郡镡成县地，东晋为舞阳县地，隋属沅陵郡龙剽县，唐属朗溪 县，五代入于蛮。宋元佑五年臵洪江砦......”。

7、“.....寻改三江县为会同县，随属 会同县。元明清因之。清末臵洪江镇。民国初期为会同县洪江镇， 民国年称会同县。洪江市，后又改为镇。民国年 以后为湖南省第四七十区保安司令部和第七十区行政督察 专员公署驻地。抗日战争后期，湖南省政府在此设立洪江行署， 总论 概论 项目名称 湖南省文化传播影视基地 项目拟建地 怀化市洪江区 项目建设单位 单位名称湖南省旅游开发有限公司 单位负责人法人代表 项目负责人张总经理 项目建设单位简况 湖南省旅游开发有限公司是洪江区工委区管委为推动洪江 区旅游事业快速发展建设的个平台，是以旅游景区开发与经 营，旅游项目开发与经营，国内旅游，旅游产品开发与经营， 酒店管理，会议接待，餐饮娱乐为主营业务的综合性旅游公司， 公司下设全资子公司‚怀化市嵩云旅行社有限公司‛......”。

8、“.....公司以加 快洪江区旅游资源重组整合的步伐，整合横岩生态休闲旅游及商 业业态开发为己任，奉行‚诚实守信以人为本‛的企业精神理 念，以‚信誉至上，服务第‛为宗旨，以客户需求为导向，以 社会发展为主导，始终秉承‚诚实，信誉，高效，优质‛的经营 原则。为了充分建设好‚‛工程中旅游产业这个平台，区工委 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 区管委将公司发展成为以资本为纽带，以人才为基础，旅游资源 开发和旅游特产商品开发两大产业并驾齐驱，具有较强竞争力和 较大社会影响的综合性旅游企业。 可行性研究编制单位 工程咨询公司 法人代表 资质等级甲级 资质证书编号工咨 发证机关国家发展和改革委员会 受湖南省旅游开发有限公司的委托，湘潭工程咨询公司承担 该项目可行性研究报告的编制任务......”。

9、“.....分析评价，于年月完成本项目的可行性研 究报告，供审批部门和业主决策参考。 研究工作的依据与范围 研究工作的依据 委托湘潭工程咨询公司编制可行性研究报告的工程咨询 合同 洪江区国民经济和社会发展‚十五‛规划和年远 景目标纲要 中共中央国务院关于深化文化体制改革的若干意见 中发号 湖南省文化产业年发展规划和关于 加快文化产业发展若干政策措施的意见 湖南省‚十五‛期间发展文化产业的若干意见 怀化市年旅游业发展规划洪江区旅游 发展总体规划年 保护与利用规划 景区景点开发详细规划 中国第古商城洪江商业业态规划 洪江区教育发展规划及城市普通中小学校校舍建 设标准建标号中小学校建筑设计规范 国家有关规范规定标准及建设方提供的有关基础 资料......”。