1、“.....农业经营体制发生历史性变革。农民享有 经营生产自主权，承担的农业税赋被全部取消，极大地激发了农 民生产积极性。农村生产生活环境不断改善，农民不断富裕，社会 不断进步。历来处于弱势的农业农民和农村，从来没有像今 天这样领受到党和政府惠农政策的好处和甜头，亿万农民的心情从 来没像今天这样舒畅。但是，由于历史原因和三农问题的特殊 性，农业农民农村的弱势状态仍未改变，而且也不是短时期能够改变。在无情的市场竞争中，往往弱不敌强累竞难胜，使 本来强弱不等贫富悬殊的差距越来越大。因此，局部地方轻农 弃农甚至损农的情况比较严重。方面出现了农田抛荒越来越严 重，耕地质量越来越退化，土地利用率越来越低的不正常情况另 方面，又出现了农业环境污染越来越重和农村治安管理难度越来 越大等社会问题同时，农田分户经营与水利灌溉的不可切割的自 然属性不适应......”。

2、“.....小水利淤积损毁严重，农 业旱涝保收面积退缩等等，这些都给农业生产和农村经济的发展带 来了许多新情况新矛盾和新问题。 面对现实，实事求是，从更深层次关注三农新情况，处理 新矛盾，解决新问题，实施新的改革措施，才能发挥党的惠农政策 的优势和广大农村的资源优势，才能降低城市工业品生产成本的内 在潜力，才能促进三农建设，更好地适应市场竞争要求，实现 全面建设小康社会的目标。 农业是种以生命生产为对像的特殊生产。科技含量要求高， 自然制约因素大，生产条件合作性强。在全面建设小康社会的新形 势下，解决好三农建设中的新矛盾新问题，当前面临的关键 问题需要三大突破 是通过总结农业发展的历史经验教训，继续深化农村经营体 制改革，重点在于完善土地制度改革，在坚持家庭承包为基础的前 提下，探索建立健全土地使用权流转新机制......”。

3、“..... 二是通过调整经济结构和控制城市经济通涨，多渠道大规 模增加三农投入，运用科学发展观作指导，在强制性的三农 建设规划之下，大力加强农业生产和农民生活基础设施建设，全面改善农村的环境条件，实现城乡经济可持续发展的战略目标。 三是实施对农村田水林路院的科学规划，实行农业资 源区划，把大规模投入基础设施建设与规划项目建设结合起来，实 现资源优化配臵，加强民居建房，强化环境保护，促进城乡体化 建设，发挥农村自然资源和消费市场两大优势，大规模向城市招商 引资，促进城市富余资金转向农村投入。创造与农业生产特点相适 应的环境条件，缩小城乡差别和贫富悬殊。 湖南七里坪有机农业万亩示范庄园项目，正是在上述历史背景 和三农建设的新形势下，调研分析规划出来的农业资源综 合开发利用项目。建设好这个项目，具有从农业粗入经营转变到集 约经营......”。

4、“..... 三发挥项目区的区位优势和土地资源优势，科学配农业自然 资源，发展资源节约型和环境保护型经济，是农业农民农村适 应市场竞争的必然选择。 祁阳县地理和经济状况好。该县位于湖南省南部永州市北 面，北界衡阳，南临桂林，处东径北纬 之间。总面积平方公里合万亩，其中 耕地万亩，人口万人。全县有个乡镇，个村，其中 个村为省级贫困村。该县属亚热带委风性湿润气候，平均温度 度，七月平均温度度，为全年最高年平均日照小时， 无霜期天年降雨量毫米。地形以丘陵为主，山丘岗地占 总面积，其中适宜农作优生的红壤面积达万亩海拔最高 点为阳明山米，最低点为黄泥塘镇九州村，海拔米南北 高中部低俗称蛋型小盆地。湘江自西而东绵延公里，境 内主要支流有白水祁水清江盐江，公里流程以上的溪谷涓流有条，河网冲沟总长约公里。改革开放三十年，祁阳 县的经济快速发展......”。

5、“.....经济总量约占永州市四分 之，二八年城乡居民储蓄人平超过元，农民人均纯收入 达到元。年全县生产总值亿元，固定资产总投资 亿元，社会消费品零售总额亿元，农村人均消费支出超 元，农村居民恩格尔系数为，农业结构调整的贡献率达。 项目区位臵好。湖南七里坪有机农业万亩示范庄园，地处南 岭山脉阳明山系北麓，隶属祁阳县白水镇范围。距国道三南湘 南赣南闽南公路约公里，离衡昆高速公路祁阳入口处五公 里，距祁阳县城公里永州市区公里，北往长沙公里， 南去桂林公里。该地方为祁阳县东南部丘岗平原地区，西北 南部被湘江和白水河流环抱，分别相距五公里左右。交通十分方便， 流域性小气候比较明显。尤其随着湘江第四个梯级电站即湘祁电 站距项目区约公里的开发建设，这里的自然环境将更为优越。 自然资源优势十分明显。项目区四周被甸垅涓流溪沟包 围，北向临界高程约米，西向约米，东向约 米......”。

6、“.....区内海拔最高点米，最低点米。 除烟塘村境内亩馒头型石山外，其余均为四纪红壤，值 至，地势平坦，土质优良，水源充足，水土无任何污染。 这里属于多村交界地，有的农民劳作路程有两公里之远，农业 生产成本高，作物管理难度大。解放前多为油茶林和荒山，人烟稀 少，拦路抢劫不少，土地利用率项目计划投入 万元。 七是建设年出栏生猪万头的封闭式养殖小区项目。于里丫塘 烟塘先锋三村交界处规划亩土地，建设年出栏生猪万头的 养殖小区。做到与公路主干道和农村居住点间距公里至公里， 实行封闭式管理。并建成与此相配套的无公害饲料厂。争取实现年 收入万元。该项目计划投入万元含流动资金。 八是建设亩有机肥料生产基地项目。选择与生猪养殖小区 相距至米的地方，建设亩左右的有机肥料生产基地。 利用人畜粪便桔杆薯渣和无毒垃圾作原料，建成立方米的 现代化沼气池......”。

7、“.....沼气作生活燃料和照明， 沼液用作生产有机农药。建成年产至万顿适宜茶叶蔬菜水 稻和林木专用的有机肥料生产线。该项目计划投入万元，实现 年收入万元。 九是建设宽米长公里的多功能的绿色旅游圈项目。规划总面积亩，其中新造人工护园河工程，水域面积约万平 方米，计亩初步规划护园河水面宽米，水深米，外侧河 堤宽米内侧河岸宽米为林带，约万平方米，面积亩 其余为路沟用地。其综合功能是是控制人流和农村污染源，作 为万亩庄园治安管理和环境保护的天然屏障。二是灌溉农田和拦洪 排洪。周围农田面积的海拔高程为至米左右，每年被洪 水冲刷淹没两三次。初步规划护园人工河水面高程米，河床 高程米，河堤高程米以上。蓄水约万立方，方面为老百 姓灌溉农田，另方面暴雨成灾，起到撇洪排洪的作用。三是建设 绿色旅游休闲带。人工河周围，有面积在亩以上经过扩改后的 水塘四口水面达万平方米......”。

8、“.....其中面积最大的石山阔叶林亩左右，通过规划改造，可与 新造人工河林带联姻结爪，形成船游休闲戏水垂钓徒步吸 氧凉亭聊天林中谈爱等多为体的绿色风光旅游带。四是利用 人工种草发展水面养鱼。五是通过绿色水面和林带建设，促进园区 和当地农区小气候的改善。据初步规划测算，该项目建成约需投资 万元。争取年旅游休闲超过万人资，实现营业额 万元，利润万元。 十是园区综合楼建设项目。集科技培训，土肥农产品检测和 餐饮住宿娱乐为体等，房屋面积至平方米，加上 其他设施配套等，约需投入资金万元，争取年营业额收入 万元，利润万元。 上述十个建设项目为初步设想。按照反复多次比较 筛选的原则，每个项目实施，均在专家教授学者和有实践经验人才的论证下进行，同时，而对市场不断调整和完善，确保做 到投资成本低，项目风险小，建设速度快，经济效益高。测算总投 入约余万元......”。

9、“.....实现年销售额亿元 以上，年创利税万元。 第六章有利条件与不利因素 有利条件是 政策环境好。省市县各级党委政府贯彻党的十七大精 神和中央号文件，对三农建设越来越重视，措施越来越有力。 今年的全省农村工作会议，对十五期间及今年的三农工 作提出了明确要求，号召全省上下把发展农村生产力繁荣农村经 济增加农民收入作为中心任务，努力实现农业和农村经济的新突 破，省委省政府为此制定了系列惠农政策。我们要抓住这千载 难逢的机遇，科学规划精心实施突出重点整体推进。以中国 农业科学院为依托，全力推动湖南祁阳七里坪有机农业万亩示范 庄园的建设和发展。 资源优势强。祁阳县乃至永州是个农业大市，农业自然资 源优势明显。由于受传统农业的影响，该区种植业养殖业比较发 达，但农副产品加工业相对落后。为此......”。