1、“.....繁荣农村 经济。项目对周边地区有较强的带动示范辐射作用，对调节 气候，保持水土，涵养水源，净化空气，防风抗灾，保护植被，改善生态环境有着积极意义。 本项目建设根据市场需要，规划了生产工艺，方案设计科学 合理，具有广泛的示范和推广意义项目技术依托单位技术实力 强，巨桉生产技术有保障项目市场前景广阔，经济效益明显 项目抗风险能力强，且具有良好的生态效益和社会效益，项目建 设是可行的。 建议 本项目符合国家产业政策，具有良好的经济效益和社会 效益，建议尽早建成，尽早受益 影响本项目成败的因素很多，如管理技术市场资 金等，但本项目关键因素是市场。因此，要加大拓展市场的力度， 采取多种渠道多种方法打开市场。同时要依靠科技创新，加快 林木的生产速度，缩短成林，成材周期。 项目业主应加大宣传力度，打造林业特色品牌，提高经 济效益......”。

2、“.....以保证项目的顺 利实施。同时，拓宽融资渠道，缓解林业发展的资金困难。 项目业主应加强人员培训工作，增强项目的竞争能力。 林业是种高投入生产周期长的特色产业。有关部门 应该形成共识，发挥优势，整合资源，为企业营造宽松的外部条 件。 第二章项目建设的必要性分析 项目建设背景近年来，我国生态环境不断恶化，恶劣的生态环境已严重影 响到国民经济的可持续发展。加强生态建设，维护生态安全，是 二十世纪人类面临的共同主题，也是我国社会经济可持续发展 的重要基础。森林是陆地生态系统的主体，林业是项重要的公 益事业和基础产业，承担着生态建设和林产品供给的任务。随着 经济的发展社会的进步和人民生活水平的不断提高，社会对加 快林业发展改善生态状况的要求越来越迫切，林业在经济社会 发展中的地位和作用也显得越来越突出。 目前......”。

3、“.....我国以占世界的林木资源，供给 占世界的人口，困难越来越大。有关资料显示，我国全部森 林蓄积量约为亿立方米，建国以来采伐量已达多亿立方 米，现在国内的采伐是中幼林。随着森林的过度采伐，我国 水土流失面积已达到，荒漠化已经达到，湖泊减少 了，这是个很严峻的现状，将会造成我们国家整个后备资 源严重匮乏和不足。而近年来，我国经济发展非常迅猛，木材用 量急剧增长，木材供应对木材进口的依存度越来越高。年 木材和木制品的进口用去外汇亿美金，当年它被列为钢铁 化肥之后的第三大用外汇大户，并以每年的速度递增， 年用于木材和木制品进口的外汇高达亿美金，已经跃居成为 目前第用外汇大户。目前我国每年的木材缺口是亿立方 米。预计到年，我国木材需求量将达到亿立方米， 届时缺口至少在亿立方米。为了缓和木材供需矛盾......”。

4、“.....如天然林资源保 护工程退耕还林还草工程三北及长江中下游防护林体系工程野生动植物保护区及自然保护区建设工程京津风沙源治理等防 沙治沙工程。这五大林业工程都是生态林，用于改善生态环境， 完全由政府来办，到目前为止总共投资已超过亿元。 为缓解日益突出的经济建设和生态建设的矛盾，我国政府又 启动了第六大林业工程，即重点地区速生丰产用材林基地建设 工程，第六大林业工程与前五项林业工程本质的区别有两个 第它是项用材林工程，用材林最终是要采伐的，属于商品 林的范畴第二它改变了以往政府办林业的模式，这个工程以 企业为主体，社会化的运作市场化的运作，谁投资谁受益，政 府给予极大的政策宽松。第六大林业工程的启动，使天然林得以 解脱，得到保护，使个民族生态得以延续和发展。 以速生人工林来保护天然森林资源，国外早有非常成功的先 例。年美国人密欧派恩提出能不能有种人工林的概念......”。

5、“.....从而不用采伐或尽量少采伐天 然林资源。但是，这种人工林第绝不能百年才成材，必须 要生长快第二它必须产量要高，产量越高解决用材的比例越 大。近年来，速生丰产用材林在国外发展已经非常成功，例如新 西兰把占的天然林保护起来，以的人工林解决了国内用 材的用量澳大利亚用占的人工林解决了国内用材的 用量。它的意义在于不仅解决了木材供求的矛盾，更在于天然 林得以保护，使个民族生存所需的生态环境得以延续和发展。 四川是全国重点林区和林业发展重点省份之。全省现有林 业用地万公顷，有林地面积万公顷，森林覆盖 率，活立木蓄积量亿立方米。四川境内林木种类 繁多，既有丰富的天然林，又有茂盛的人工林。天然林主要分布在川西高原及川西南山地，占全省有林地面积的人工林 主要分布在盆周山区及盆地中部，占有林地的。年至 年......”。

6、“..... 林纸年生产能力达万吨，已建森林公园个，森林旅游面积 约万公顷以经济林为主体的各种林副产品，已发展到果品 木本油料工业原料饮料药材调料食品等大类产品， 其产值占林业总产值的以上。规划到年，初步建立比 较完备的林业生态体系和产业体系，森林覆盖率达到以上， 林业生态工程形成规模，并开始发挥整体效益，生态环境历史机遇和更广阔的发展空间，也赋予了林业也更加丰富的内涵和神圣的历史使命。全面实施以生态建设为主的林业发展战 略，按照生产发展生活宽裕向风文明村容整洁管理民 主的目标要求，以改革为动力，突破体制障碍，维护农民利益， 增进农民福祉。大力发展林业产业，充分发挥林业产业在促进农 民增收中的直接带头作用。 随着经济的快速发展和人们消费观念的变化，社会对林业和 林产品的需求日益增长。每年我国木材供给缺口达亿立方米以 上......”。

7、“.....日益增长的社会需求形成 了国内林产品市场的巨大空间，为农村发展林业生产提供了广阔 的市场。 我国农村大约有亿剩余劳动力和剩余劳动时间，经 济林业属于劳动密集型产业，与农民关联度高，可以解决大量的 农村剩余劳动力，带动农民直接增收。林业产业已经成为农民增 收新的渠道和农村经济发展的主导产业和经济支柱。 项目建设是林业发展的需要 林业走产业化发展的道路，给林业工作带来了机遇和希望， 通过万亩速生丰产林示范基地建设，逐步对渠江流域华蓥 山大面积荒山荒地造林，能增加森林面积和森林覆盖率，通过对 造林地的集约化经营，提高造林成效和林木生产力，缩短林木培 育周期，向社会提供大量的木材，并间接巩固天然林保护工程和 生态林工程取得的成效，因此，项目建设是华蓥林业发展的需要。 项目建设是保护生态环境与经济发展的需要......”。

8、“.....已成为当今社会普遍关注的重大问 题。传统工业化道路所造成的全球性资源紧缺环境污染和生态恶劣，对人类的生存环境和身心健康已构成了日益严重的威胁。 同时，城市化伴随着诸多的生理和心里疾病，保护和改善生态环 境，让森林进城，园林下乡，创造和谐的居住环境正成为当今社 会的共识。 生态环境的建设和保护是西部大开发的根本点和切入点， 万亩巨桉速生丰产林示范基地建设，能大面积增加森林资源， 提高森林覆盖率森林资源的增加，能有效涵养水分，减少水土 流失，有利于加快长江中上游生态屏障建设，促进生态环境改善。 对渠江流域华蓥山区的生态建设将产生巨大的影响。项目建设 将局部缓解天然林保护工程实施后木材紧缺的局面，有效巩固天 然林保护工程的建设，其意义十分重大......”。

9、“.....它具有吸音绝缘美观易于加工优质纤维含量高等 优良特性，被广泛应用于建筑装饰造纸家具制造矿柱 包装交通人造板生产农村能源和人民生活消费中。国外林 业发展的经验表明，以木材原料为主的林产品在整个国民经济发 展中处于十分重要的战略地位，是个国家经济和社会发展中不 可缺少的又难以替代的重要资源。 第六次全国森林资源清查年结果表明，中国 森林面积达到亿公顷，森林覆盖率。其中天然林面 积亿公顷，人工林面积万公顷，人工保存面积居世界首位。中国森林面积占世界森林面积的，列居世界第位。 与第次全国森林资源清查年比较，森林面积增 加万公顷，森林覆盖率提升了。伴随着我国对林业 保护力度和投资力度的加大，我国的林业产值以远远高于增 长的速度发展。 然而，我国的林业也存在以下问题中国森林覆盖率仅相当 于世界水平的，居世界的位。人均森林面积公顷， 不到世界平均水平的......”。