1、“.....年被河北省政府批 准为省级经济技术开发区，规划控制面积平方公里，城区建 设面积平方公里。 南堡开发区的管理机构为管理委员会，是市政府的派出机构，南 堡开发区管委会对开发区统规划统开发统建设统管 理，具有行政管理和经济技术开发双重功能。目前区内人口有万 人，根据国务院批复的唐山市年远景规划，到年， 南堡开发区将建成万人口的市域次级中心城市。 城市性质 唐海县城市总体规划中确定城市性质为曹妃甸新区的重要组成 部分，唐山市域南部发展核心的重要支点，以发展现代制造业和现代 服务业为主的生态宜居城市。 唐海县城市定位是唐海县城市化的载体，是曹妃甸工业区南 堡开发区的产业配套服务基地。 曹妃甸产业功能定位曹妃甸工业区优越的港口资源雄厚的重 工业基础和地处高速增长的消费市场，将发展成为京津唐地区临港重 工业发展的先导地区。按照工业区产业发展规划......”。

2、“..... 最终成为中国北部沿海地区现代化重工业基地。 唐山市南堡开发区功能定位以盐化工生产为主的新型工业开发 区。 唐山南部滨海地区城镇发展与产业发展存在很高的关联度。南堡 地区利用海洋资源，制盐业发展历史悠久，借助原有基础和资源，逐 步发展盐化工业，并设立了南堡开发区，成为唐山市重要经济区之。 年代中后期开始，依托京唐港，重点发展沿海地区成为唐山市城 市空间发展战略。从中国越来越多地融入到世界产业分工体系的趋势 和唐山市主城区退二进三产业结构调整的目标来看，这发展战 略对促进沿海地区城镇发展产生了重要影响。但是，经过十几年的发 展，并没有达到预期的目标。其原因既有国内外宏观经济形势变化的 影响，也有港口发展内在规律的原因。从空间角度来看，中心城区 海港开发区南堡开发区三者之间距离过远，超出中心城区的辐射能 力，也制约了两个开发区的发展。 从优化资源配置和区域协调发展的角度出发，河北省和唐山市均 出台了调整产业结构，加工工业向沿海地区推进的有关政策......”。

3、“.....有必要在南部滨海地区建立个为沿海产业带 提供生产生活服务的中心城市。 曹妃甸港区和工业区的开发建设，为滨海地区注入了龙头产 业，同时，也为优化滨海地区城市空间发展结构带来了契机。相比其 他两个开发区，曹妃甸港区的机会选择与发展条件是最好的。从宏观看，国内以港口为依托的沿海经济带正在形成，环渤海地区是相对发 展比较缓慢的区域随着京津冀北地区的快速发展，以天津和塘沽为 龙头的环渤海经济带也会有较大的发展。从微观看，曹妃甸港区的水 深条件优于京唐港区，这决定了曹妃甸港区在唐山市未来的港口体系 中必然处于主导地位其次，曹妃甸工业区的开发由于有了明确的的 带动性产业，有可能实现引进项目与城市空间成长的良性循环，从而 带动沿海城市空间的有序发展。 从唐山市现在的城市空间发展战略看，强化中心和培育沿海是同 时进行的城市 结构，其增长极的地位不容置疑。随着唐山港京唐港区和曹妃甸港区 的发展以及产业区向沿海转移......”。

4、“.....为滨海地区发展提供完善的配套服务，发挥港口城市的整 体和规模作用，其效果将远优于各地区发展。 自然条件 地理位置 唐海县位于河北省东北部，唐山市东南部，东经 ，北纬。南至渤海北岸与曹妃甸工业 区相连，北邻滦南县，西部与丰南区接壤，东部与乐亭县相连。全县 总面积平方公里，其中陆域面积平方公里，海域面积平 方公里。 南堡开发区位于唐山市西南其近临渤海湾，东经，北纬。南堡开发区位于唐山南部，距市中心公里，距北京 市公里，距天津港公里，距京唐港公里。 曹妃甸工业区位于唐山唐海县南部，为带状沙岛，距离大陆岸 线约公里，其前槽深度达米，是渤海最深点。距唐山市中心区 公里，距北京公里，距天津公里，距秦皇岛公里。 地形地貌 唐海县地处滦河下游，渤海北岸，属滨海平原区。北部为滦河下 游冲积平原，南部为海退地，地表被新生代第四纪冲积洪积和海相 沉积物所覆盖，厚度为米。平均海拔米，地势北高南 低。从北部边缘到米等高线中间地带，属冲积平原，占全县总面 积的......”。

5、“.....有较明显的岗坡洼地 等地形变化冲积平原以南至海挡为滨海平原，占全县总面积的， 地势平坦，坡度在之间南部沿高潮线筑有防潮堤坝， 堤坝以南属于潮间带滩涂，占全县总面积的，地势平坦，微向 南倾。 曹妃甸工业区为带状沙岛，距离大陆岸线约公里，其前槽 深度达米，是渤海最深点。 南堡开发区位于渤海滨海平原，地势低洼且平坦，地形特点为南 北倾斜，地面坡降，海拔高程在之间。规划区内的空 地多为苇泊地和台田。近年来由于农业用水开发强度增加，地下水补 给建设较差，已发现盘形漏斗区，地下水每年下降左右。 河流水系流经唐海县曹妃甸工业区及南堡开发区的自然河流及人工开挖 的排干渠有条，由北向南穿境入海，自西向东依次为沙河小戟门 河双龙河唐海县第排水干渠小青龙河溯河滦南第二排水 干渠滦南第二泄洪道和小青河。这些河流属季节性河流，承泄上游 迁安市滦县乐亭县滦南县丰南区客水及唐海县自产径流，冬 春季水量较少或干枯，汛期则水量剧增。河流总流域面积平 方公里......”。

6、“.....县境河道总长公 里，年径流量万立方米。 该区域大气年降水量亿立方米，可利用的大气降水亿 立方米，由于大部分降雨集中在夏季，以往这部分水不易被控制利用， 而是通过河道南泄入海。近年来随着县域内几座平原水库的建设和人 工水系的建立，雨季降水和秋季农田弃水逐步被蓄积利用。 年，国家组织人工开挖了长达公里的柏各庄输水总干渠 和与之配套的干支斗农四级农用灌排水渠，平均年引滦河水 量亿立方米。稻田用水基本采用自流灌溉方式。年后，因 乐亭滦南两县种植水稻面积不断扩大，中间截流水量较多，农场水 稻生产用水严重缺乏。为此各农场相继建成了中小型扬水站和小型 平原水库。 气候 唐海县曹妃甸工业区及南堡开发区属东部季风区暖温带半湿润 地区，四季分明，年平均气温，春夏两季气温比同纬度地区偏 低。全年平均日照小时，无霜期天，常年活动积温在以上，作物种植季有余，两季不足。年平均降雨量毫米，主要 集中在月份，占降水量的。春季盛行东北和西北风，夏季 盛行西南风......”。

7、“.....年平均风速米秒，月份风速最 大，极端最大风速为米秒。 自然资源 唐海县资源丰富，盛产水稻对虾芦苇淡水鱼河蟹河豚 肉鸡水果等，素有北方小江南的美誉。绿色食品格绿牌新小站 稻享誉京津唐秦各大市场，在年北京国际食品暨加工技术博览会 上获金奖，特种稻滋补珍品黑米美食佳品香糯米在河北省 首届农业博览会上获河北名牌称号。唐海也是中国东方对虾的重 要产地之。新兴海水养殖品种红鳍豚，俏销日韩市场，养殖量与 出口量居国内之首。矿产以石油为主，冀东油田贯穿全境。 南堡开发区是河北省五大化工基地之的盐化工基地，除年产原 盐万吨纯碱万吨氯化钙万吨粘胶短纤维万吨外， 地下还有丰富的石油天然气资源，年开采原油万吨，天然气 亿立方米。 曹妃甸水深岸陡，不淤不冻，岛前米水深即达米，深槽 达米，是渤海最深点米等深线水域东西长约公里南北 宽约公里，是渤海沿岸唯不需开挖航道和港池即可建设万吨 级大型泊位的天然港址。由曹妃甸向渤海海峡延伸，有条水深 米的天然水道直通黄海......”。

8、“.....形成了建设大型深 水港口无与伦比的优势，使曹妃甸成为钻石级港址。 第章申报单位及项目概况 项目概况 项目申报名称 申报单位名称曹妃甸新区唐海城市建设投资集团有限公司。 项目申报单位概况 曹妃甸新区唐海城市建设投资集团有限公司成立于年 月日，前身是唐海县鸿程建设投资集团有限公司，企业性质是 有限责任公司，国有独资，隶属唐海县人民政府管理。法定代表人 张爱生。注册资金万元，其中国营柏各庄农场投资万元， 占注册资金的，唐海县土地收储开发中心投资万元，占 注册资金的。经营范围土地级开发房地产开发城市 基础设施公共设施的投资建设和运营管理县政府授权的其他经营 性项目，经营年限年月日年月日。 对外投资情况向唐海县燃气有限公司投资万元，占投资比 例的，向唐海县管道安装有限公司投资万元，占注册资金的 ，向唐海县物业公司投资万元，占注册资金的，向唐 海县港英市政工程有限公司投资万元，占注册资金的......”。

9、“.....向唐海 县绿化公司投资万元，占注册资金的。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,公司组织架构是实行董事会领导下的总经理负责制，设董事长 名，总经理名。由县委县政府直接任命。正科级单位，设副经理 三人，财务总监人。公司下设八个子公司和七部室，子公司有 唐海县热力公司唐海县自来水公司唐海县土地收储中心唐海县 燃气公司唐海县绿化公司唐海县市政工程公司唐海县物业公司 唐海县拆迁公司。七部室即规划发展部投融资建设部计划财务 部资产运营部项目管理部审计监察部人力资源部综合办公 室。城投公司受政府授权作为城市资产的所有者，以出资人身份直接 参与城市运营，其主要职能是作为综合融资平台投资建设主体资 产运营主体和土地开发主体。按照现代企业制度，实行核算自 主经营自负盈亏自我发展自我约束的经营机制。 公司主要资金来源是热力接口费和土地出让金，房地产开发净收 益和资质收入，其次是热力收费和自来水收费。担保形式政府承诺财 政担保......”。