1、“.....是难得的历史机遇。谁抓住这个机遇，谁就会更好地把握 发展方向，做到立于不败之地。 二着力解决三农问题，是尊重调整经济结构，化解城乡 二元结构，全面深化农村改革的历史规律。 改革开放三十年来，农业经营体制发生历史性变革。农民享有 经营生产自主权，承担的农业税赋被全部取消，极大地激发了农 民生产积极性。农村生产生活环境不断改善，农民不断富裕，社会 不断进步。历来处于弱势的农业农民和农村，从来没有像今 天这样领受到党和政府惠农政策的好处和甜头，亿万农民的心情从 来没像今天这样舒畅。但是，由于历史原因和三农问题的特殊 性，农业农民农村的弱势状态仍未改变，而且也不是短时 期能够改变。在无情的市场竞争中，往往弱不敌强累竞难胜，使 本来强弱不等贫富悬殊的差距越来越大。因此，局部地方轻农 弃农甚至损农的情况比较严重。方面出现了农田抛荒越来越严重......”。

2、“.....土地利用率越来越低的不正常情况另 方面，又出现了农业环境污染越来越重和农村治安管理难度越来 越大等社会问题同时，农田分户经营与水利灌溉的不可切割的自 然属性不适应，水利设施日益老化，小水利淤积损毁严重，农 业旱涝保收面积退缩等等，这些都给农业生产和农村经济的发展带 来了许多新情况新矛盾和新问题。 面对现实，实事求是，从更深层次关注三农新情况，处理 新矛盾，解决新问题，实施新的改革措施，才能发挥党的惠农政策 的优势和广大农村的资源优势，才能降低城市工业品生产成本的内 在潜力，才能促进三农建设，更好地适应市场竞争要求，实现 全面建设小康社会的目标。 农业是种以生命生产为对像的特殊生产。科技含量要求高， 自然制约因素大，生产条件合作性强。在全面建设小康社会的新形 势下，解决好三农建设中的新矛盾新问题......”。

3、“.....继续深化农村经营体 制改革，重点在于完善土地制度改革，在坚持家庭承包为基础的前 提下，探索建立健全土地使用权流转新机制，促进农业生产向规 模化集约化产业化现代化方向发展。 二是通过调整经济结构和控制城市经济通涨，多渠道大规 模增加三农投入，运用科学发展观作指导，在强制性的三农 建设规划之下，大力加强农业生产和农民生活基础设施建设，全 面改善农村的环境条件，实现城乡经济可持续发展的战略目标。 三是实施对农村田水林路院的科学规划，实行农业资 源区划，把大规模投入基础设施建设与规划项目建设结合起来，实现资源优化配臵，加强民居建房，强化环境保护，促进城乡体化 建设，发挥农村自然资源和消费市场两大优势，大规模向城市招商 引资，促进城市富余资金转向农村投入。创造与农业生产特点相适 应的环境条件，缩小城乡差别和贫富悬殊......”。

4、“.....正是在上述历史背景 和三农建设的新形势下，调研分析规划出来的农业资源综 合开发利用项目。建设好这个项目，具有从农业粗入经营转变到集 约经营，从传统农业过渡到现代农业发展的历史和现实作用。 三发挥项目区的区位优势和土地资源优势，科学配农业自然 资源，发展资源节约型和环境保护型经济，是农业农民农村适 应市场竞争的必然选择。 祁阳县地理和经济状况好。该县位于湖南省南部永州市北 面，北界衡阳，南临桂林，处东径北纬 之间。总面积平方公里合万亩，其中 耕地万亩，人口万人。全县有个乡镇，个村，其中 个村为省级贫困村。该县属亚热带委风性湿润气候，平均温度 度，七月平均温度度，为全年最高年平均日照小时， 无霜期天年降雨量毫米。地形以丘陵为主，山丘岗地占 总面积，其中适宜农作优生的红壤面积达万亩海拔最高 点为阳明山米，最低点为黄泥塘镇九州村......”。

5、“.....湘江自西而东绵延公里，境 内主要支流有白水祁水清江盐江，公里流程以上的溪谷 涓流有条，河网冲沟总长约公里。改革开放三十年，祁阳 县的经济快速发展，城乡发生深刻变化。经济总量约占永州市四分 之，二八年城乡居民储蓄人平超过元，农民人均纯收入达到元。年全县生产总值亿元，固定资产总投资 亿元，社会消费品零售总额亿元，农村人均消费支出超 元，农村居民恩格尔系数为，农业结构调整的贡献率达。 项目区位臵好。湖南七里坪有机农业万亩示范庄园，地处南 岭山脉阳明山系北麓，隶属祁阳县白水镇范围。距国道三南湘 南赣南闽南公路约公里，离衡昆高速公路祁阳入口处五公 里，距祁阳县城公里永州市区公里，北往长沙公里， 南去桂林公里。该地方为祁阳县东南部丘岗平原地区，西北 南部被湘江和白水河流环抱，分别相距五公里左右。交通十分方便， 流域性小气候比较明显......”。

6、“.....这里的自然环境将更为优越。 自然资源优势十分明显。项目区四周被甸垅涓流溪沟包 围，北向临界高程约米，西向约米，东向约 米，南向约米，区内海拔最高点米，最低点米。 除烟塘村境内亩馒头型石山外，其余均为四纪红壤，值 至，地势平坦，土质优的规格进行规划建设，并 健全鲜果运输通道，彻底改变历史延续下来的油茶自然生长只 摘果不培管的陈规陋习。争取五年挂果，七八年达到亩产茶 油公斤以上同时，与现有油茶低改相结合，实现亩平收入 元。计划该项目投入万元，每亩费用为元。 二是亩优质茶园基地项目。该万亩园区的南西北三向 被河流环境相距至公里，酸性红壤优质，雨水充沛，无农业 污染源，具小气候特征，适应优质茶叶生长和现代化茶园建设。计 划引进新品种新技术和高科人才，拓展国内外市场，多渠道多形 式筹集资金至万元......”。

7、“..... 做到设施配套，生产加工条龙，创造优质品牌，拓展国内外市场， 通过三五年奋斗，争取亩平纯收入达到元，年创利润 万元。 三是亩以尾荪为重点的药材基地。计划投资万元，争 取亩平收入达到元以上，年创纯收入万元。 四是亩优质蔬菜基地。通过引进广东老板与香港客户联手， 建设亩无公害蔬菜基地，直接销售粤港市场，投资万元， 争取亩平纯收入元以上，实现年利润万元。 五是亩水源风景林项目。烟塘村境内现有余亩阔叶混 交林，林向较好，为馒头型石头山，海拔米至米。很适宜避薯休闲，按照公园式的目标进行规划建设。计划投入万元， 用于修建车道人行氧巴道建筑凉亭等，使低值无用之山成为农 村旅游之地，或者创办特种野外养殖场，为三农建设发挥自然 资源优势。 六是亩以培育良种油茶为重点的花卉苗木基地。计划于里 丫塘村境内选择水源条件好土质优良方便管理的地方......”。

8、“.....争取亩平收入达到万元以上。该项目计划投入 万元。 七是建设年出栏生猪万头的封闭式养殖小区项目。于里丫塘 烟塘先锋三村交界处规划亩土地，建设年出栏生猪万头的 养殖小区。做到与公路主干道和农村居住点间距公里至公里， 实行封闭式管理。并建成与此相配套的无公害饲料厂。争取实现年 收入万元。该项目计划投入万元含流动资金。 八是建设亩有机肥料生产基地项目。选择与生猪养殖小区 相距至米的地方，建设亩左右的有机肥料生产基地。 利用人畜粪便桔杆薯渣和无毒垃圾作原料，建成立方米的 现代化沼气池，沼渣作有机肥生产原料，沼气作生活燃料和照明， 沼液用作生产有机农药。建成年产至万顿适宜茶叶蔬菜水 稻和林木专用的有机肥料生产线。该项目计划投入万元，实现 年收入万元。 九是建设宽米长公里的多功能的绿色旅游圈项目。规 划总面积亩，其中新造人工护园河工程......”。

9、“.....计亩初步规划护园河水面宽米，水深米，外侧河 堤宽米内侧河岸宽米为林带，约万平方米，面积亩其余为路沟用地。其综合功能是是控制人流和农村污染源，作 为万亩庄园治安管理和环境保护的天然屏障。二是灌溉农田和拦洪 排洪。周围农田面积的海拔高程为至米左右，每年被洪 水冲刷淹没两三次。初步规划护园人工河水面高程米，河床 高程米，河堤高程米以上。蓄水约万立方，方面为老百 姓灌溉农田，另方面暴雨成灾，起到撇洪排洪的作用。三是建设 绿色旅游休闲带。人工河周围，有面积在亩以上经过扩改后的 水塘四口水面达万平方米，有面积在亩以上的丘岗山林 处，其中面积最大的石山阔叶林亩左右，通过规划改造，可与 新造人工河林带联姻结爪，形成船游休闲戏水垂钓徒步吸 氧凉亭聊天林中谈爱等多为体的绿色风光旅游带。四是利用 人工种草发展水面养鱼。五是通过绿色水面和林带建设......”。