1、“.....住房城乡建设部统计显示，我国在过去几年进行 了大规模的棚户区改造，约改造万平方米棚户区，近万住房困难 家庭的住房条件得到了改善。 目前，我国包括棚户区在内有大约亿平方米危房亟待改造，政府正在制定改造计划，因地制宜进行改造。根据住房和城乡建设部规划，我国 从年开始，对国内煤炭采空区林场农垦及华侨农场中棚户区进行 大规模的改造。 随着社会经济的快速发展，城市棚户区在基础设施条件，房屋结构 以及土地综合利用方面存在较大的不足，基础设施配套条件不完善成了房 屋使用的最大局限，不符合现阶段社会经济快速发展对城市住房条件 的要求，也不能满足居民对居住条件的要求，因此项目的建设符合社 会经济发展的要求......”。

2、“.....财综号等文件和有关棚户区 改造建设相关要求，大力加快棚户区改造进度，服务低收入居民，改善城 市低收入家庭居住条件，提高生活水平，体现社会主义新中国共同富裕的 社会主义好政策，项目的建设是贯彻落实中央及地方对国有工矿企业和城 市棚户区的改造的各项政策的结果，是项改善民生的德政工程，福利工 程。项目建设是构建和谐社会的需要 党的十六大提出，要努力形成全体人民各尽其能各得其所而又和 谐相处的局面，实现社会更加和谐......”。

3、“.....并把和 谐社会建设摆在同经济建设政治建设文化建设并列的突出位置。胡锦 涛同志年初在中央党校的讲话中特别强调，要深刻认识构建社会主义和谐 社会的重大意义，大力促进社会的和谐团结。 在这样的背景下，我们党必须按照与时俱进的要求，制定正确的社会 政策，妥善协调和处理好各方面的利益关系，正确反映和兼顾不同方面群 众的利益，进步密切党同各阶层群众的联系，最大限度地整合不同的利 益群体，保持社会的协调稳定发展。 年国家发展和改革委员会住建部等五部委联合发文关于推进 城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见，明确指出 城市和国有工矿棚户区改造是改善民生的重大举措。城市和国 有工矿棚户区居民中低收入家庭比例高，特别是下岗失业退休职工比较 集中，群众要求改造的呼声强烈。实施棚户区改造，有利于加快解决中低 收入群众的住房困难，提高生活质量......”。

4、“.....共享改革发展成果， 提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力。 二城市和国有工矿棚户区改造是完善城市功能的客观要求。城市 和国有工矿棚户区安全隐患突出，严重影响群众生命财产安全，与城市现 代化建设很不协调。实施棚户区改造，完善配套市政设施和公共服务设施， 有利于改善城市环境，集约利用土地，推进城镇化健康发展。 三城市和国有工矿棚户区改造是促进经济社会协调发展的有效途 径。实施棚户区改造，既可以带动社会投资，促进居民消费，扩大社会就 业，又可以发展社区公共服务，加强社会管理，推进平安社区建设，是扩 内需惠民生保稳定的重要结合点。 国家关于棚户区改造的系列政策充分表明以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把改善群众的居住条件作 为城市和国有工矿棚户区改造的根本目的，体现了党委和政府着力构 建和谐社会的决心和信心......”。

5、“.....总建筑面积 平方米，户均建筑面积平方米，且房屋结构老化大部分为土木， 砖木结构的危房建筑，已经严重不满足现阶段社会经济发展对居住条件的 要求，大大低于廉租房用房条件，为了改善城市低收入家庭住房条件， 提高生活水平和生活质量，体现社会主义共同富裕的优越性，项目的建设 不仅能提高城市低收入居民的居住条件，更能推动的城镇化建设，提 升城市的整体形象。因此项目的实施具有必要性。 项目建设的可行性 城市棚户区改造建设项目，既可以带动社会投资，促进居民消费， 扩大社会就业，又可以发展社会公共服务，加强社会管理，推进平安社会 建设，是扩内需惠民生，保稳定的重要结合点。更是项深得民心的德 政工程，福利工程。棚户区改造完成后，对于推进巧家县城镇化进程，提 升城市品位具有长足的推动作用......”。

6、“.....主要领导和分管领 导经常过问，亲自到现场抓工作。县委县政府在收到巧家县城龙潭棚户 区改造的请示后，及时召集财政局发改局建设局国土资源局等部门 作了专题研究，决定对巧家县城龙潭棚户区进行改造建设。 在相关职能部门的协作下，前期工作正在加紧全，建筑材料丰富，适合该项目建设。且当地有较 强的建筑施工队伍，能保证工程建设内容按时，按质，按量完成。 综上所述项目建设具有可行性。建设地点 建设地点 项目建设地点位于城新建街棚户区 地形地貌 建设场地为县城棚户区，经专家现场勘测认为场地地貌属于河谷地貌。 土层主要由第四系人工填土层冲湖积地组成，各建设场地地基土类型根 据承载力评价属中软场地土，未发现土洞大规模地面沉降等地质灾害， 场地稳定，适宜建筑。 气象水文 场地气象条件 城为江边河谷，属中亚热带气候 场地位置北纬......”。

7、“.....次多风向为东北风及东风 地质条件 场地范围内地下水较为丰富，在勘探深度范围内，地下水属潜水型孔 隙水，上层滞水，水位在地表以下米之间。根据水质分析试样， 本区地下水和土壤对混凝土及其内钢筋无腐蚀性，对外露钢筋具有弱腐蚀 性。 抗震设防标准 按照中国地震动参数区划图和建筑抗震设计规 范版确定，抗震设防烈度为度，设计基本地 震加速度，所属的设计地震分组为第组，场地类别为类，地震反应 谱特征周期为。 根据建筑工程抗震设防分类标准划分，棚户 区改造项目建筑抗震设防标准为标准设防类，按照度进行抗震设防设计......”。

8、“.....但在本项目建设用地范围内没有发现国家珍稀保护动物珍惜 植物文物古迹等。建设规模与项目构成 建设规模 县城棚户区住房改造项目共建设住房套，每套平均建筑面积 平方米，总建筑面积共幢，其中 幢六层各三个单元，合计套，每套建筑面积平方米，合计 建筑面积平方米 项目构成 棚户区住房改造建设项目住房包括 幢，每栋个单元，六层，梯二户，每套设客厅卧室卫生间 厨房阳台。详见附图。 建设标准 建筑标准 本项目以适用经济安全美观的原则进行设计。 建筑物的耐火等级为二级。 建筑平面布置应功能分区明确使用方便布局合理。 应合理确定门厅走廊等面积，提高建筑面积使用系数。建筑总 使用面积系数不应低于。 廉租住房宜建设为多层，标准层层高不宜超过，室内净高不应 低于。 建筑防火应符合国家有关建筑设计防火规范的规定。 房间应采用直接采光。照明应采用普通节能灯具......”。

9、“..... 房间应采用自然通风换气方式。 根据中国地震动参数区划图划分地震动 峰值加速度为，地震基本烈度为度，按照建筑抗震设防分类标准 中建筑物重要等级划分，建筑属于丙类建筑物。总平面布置及公共系统 总平面布置 棚户区住房改造的总平面设计应根据工程建设规划规模用途等 因素，合理确定各建筑单体的位置防火间距消防水源和消防车道等。 该项目根据总体功能分区明确，路线清楚建筑布局紧凑合理，交通便捷， 管理方便的原则布置，见总平面图。 建筑方案 设计依据及范围 设计依据 建设局关于本工程的设计要求和提供的有关资料 建设部门关于棚户区建设初步设计的批复 现行国家及行业颁布的有关法规规范标准 设计规模和设计范围 设计规模 棚户区住房改造建设项目建筑面积，结构类型为框架结构， 层数为六层，建筑总高度约......”。