1、“.....近年来，国家出台了多项支农惠农政策，在促进农民增 收方面取得了显著成效，但政策的着眼点往往集中于改善农业生产条 件和以农产品保护价格农业补贴为代表的价格支持上，对于通过建 立健全农村商品流通和服务体系来促进农民增收则重视不足。农产品 作为农民收入的重要来源，在当前农产品市场由卖方市场转向买方市 场的情况下，市场控制权已由生产领域转向流通领域，流通在引导消费实现和提高产品价值方面的作用日益增强。另外，农产品加工产 业化离不开生产供应链和销售渠道。只有建立起高效率的农产品市场 体系，才能支撑农业生产基地化深加工农产品销售品牌化，最终实 现农业产业化。因此，加强农产品市场体系建设，让农民分享流通增 值，是农民增收最直接最现实的有效途径。 三推进农产品流通现代化是适应城市化进程促进居民消费 升级的必然选择 新世纪以来......”。

2、“.....城市化率由 年的提高至年的，年均增幅达个百分 点。预计整个十二五时期，我国城市化进程仍将继续加速推进， 并形成若干辐射带动力强人口分布合理的城市群。由于商品化农产 品的主要消费群体在城市，农产品流通主要是由农村流向城市，因此， 城市化进程的加速不仅为农产品市场快速发展提供了更大的空间，而 且对农产品流通的现代化提出了更高要求。必须克服农业生产的地域 性和农产品消费的分散性带来的产地和销地的空间障碍，从而形成农 产品流通的新格局。 伴随居民生活水平的提高以及传统生活习惯的改变，消费者对农 产品的消费已跨过追求温饱的生存阶段，而对农产品的新鲜度营养 性和无害化的重视程度不断提高，要求农产品流通能够及时提供品种 丰富质量可靠的农产品。而我国现有的农产品市场体系的发展状况 与这要求还有较大差距，缺乏足够的农产品流通设施，高效率的运输配送系统......”。

3、“.....卫生环境差，降低了农产品质量， 甚至影响到消费安全，不利于促进农产品销售的扩大和城乡居民消费 水平的提高。 四促进农产品批发市场现代化是构建低成本高效率的新型 农产品流通体系的有效途径 近年来，农超对接等现代流通方式和新型流通业态快速发展，但 农产品批发市场仍然在整个农产品市场体系中发挥着不可替代的作 用。从全国来看，农超对接模式约占整个城市鲜活农产品流通总量的 左右，而超过的鲜活农产品是经过农产品批发市场进行集 散。然而农产品批发市场功能不完善流通设施落后，不仅降低了市 场供应的稳定性，更重要的是导致农产品运输储存环节损耗大，甚至 成为物价上涨的重要推手。根据商务部的统计，我国农产品流通成本 是世界平均水平的倍。为加强农产品市场流通调控，稳定农产 品市场供应，年月国务院曾专门召开常务会议进行研究部署。 十二五期间，优化城市批发市场网点布局......”。

4、“.....这对 于加快建设流通成本低运行效率高的农产品流通网络将产生积极作 用。五我国城市农产品批发市场呈现现代化综合化规模化 品牌化国际化的发展趋势 进入新世纪以来，特别是十五时期以来，全国农产品交易 市场加快了新轮的建设步伐，许多地方在构建现代化农产品批发市 场上进行了大量的实践探索和创新。农产品批发市场发展呈现出新的 趋势。 第，中心城市农产品批发市场普遍进入新轮提档升级阶段。 随着城市化发展和农产品商品规模的扩大和城市居民消费水平的提 高，原有的农产品批发市场功能以及软硬件条件已不适应市场要求， 升级换代势在必行。在国家发改委农业部商务部工信部等国家 部委的支持引导下，些区域中心城市对原有的农产品批发市场实施 大规模的升级改造，改善市场硬件设施条件，拓展农产品批发市场的 储藏加工运输配送等服务功能......”。

5、“..... 第二，农产品批发市场发展空间布局呈调整和优化趋势。随着中 心城市规模的扩大城市空间规划的调整和城市中心区土地价值的提 升，些大型农产品批发市场已不适宜在城市中心发展，批发市场外 迁和重新布局已是大势所趋。近年来，南京广州杭州武汉重 庆成都等多个区域中心城市的农产品批发市场大规模向近郊迁移和 重新布局，市场单体规模迅速扩大，综合性站式特点显著增 强，形成了集蔬菜水果肉类水产副食调料加工食品等于 体的综合性批发交易市场，甚至成为区域性乃至在全国具有定影响力的农产品交易中心和物流集散中心。 第三，全国知名农产品批发市场挟品牌优势和管理优势以多种方 式在全国快速拓展和布局。经过二十几年的发展，我国已经涌现出 批辐射能力强社会知名度高的大型农产品批发市场，这些市场凭借 自身的行业龙头地位......”。

6、“.....逐步打破地 区界限，延伸辐射范围，并通过独资控股参股和输出管理等在全 国拓展和进行战略布局。例如，北京新发地农产品批发市场在环渤海 地区具有较高的影响力，其交易量交易额连续多年名列全国第， 近年来开始通过承租托管等方式推进市场扩张战略。目前已在 北京之外建立或参股了近多家农产品批发市场。深圳农产品股份有限 公司作为国内农产品流通行业唯的上市公司，开创了企业办市场 市场企业化的布吉模式，并先后投资控股了深圳福田广原经济区建设的重要抓手和 有效载体。二有利于推进我国农产品流通体系的优化和完善，构建农产 品流通新体系 新世纪以来，我国经济社会发展发生了很大变化，我国农产品流 通面临新的环境与背景。是我国城市化进程为大规模的农产品流通 及流通产业的发展提供了更大的发展机会。二是随着消费者对农产品 的消费需求已经从追求数量品种消费向质量品牌消费转变......”。

7、“.....三是我国农产品国际贸易增 长，对农产品现代物流功能的要求不断提高。面对新形势，河南省农 产品流通也取得了长足的发展，初步建立了农产品市场流通体系。然 而，总体上看，目前河南省以及郑州市的农产品批发市场仍然处于粗 放型低水平发展阶段，还远未形成高水平全方位大流通的市场 体系格局。与河南省全国农业大省地位不相称，与河南省重要的北粮 南运南果北运的枢纽地位不相称。制约了河南由农业大省向农业强 省转变的进程。 郑州农产品国际批发市场的建立，将充分利用资源区位优 势，立足中原辐射全国，逐步与国际农产品市场接轨，成为实现有 形市场和无形市场相结合，传统对手交易和现代电子化交易相结合， 现货交易与中远期交易相结合，集商流物流信息流于体，具有 配送交割结算信息法律咨询与仲裁服务等功能的综合性农产 品交易平台......”。

8、“.....它将 成为我国农产品物流的关键节点，对加强农产品流通布局和生产布局 的衔接，以及我国农产品大流通格局的形成具有重要意义。三有利于进步巩固和提升郑州的综合区位优势及其对全国 经济社会的影响力 郑州市是河南省的省会城市，中原城市群的龙头城市，在中国经 济发展格局中具有承东启西贯通南北的重要作用。郑州是全国铁路 公路航空兼具的综合性交通枢纽和重要商品集散地的中心。郑州被 称为火车拉过来的城市，郑州市拥有最完备的物流条件。郑州北 站是亚洲规模最大的编组站，编组管理全部实现了计算机控制和电气 化作业。郑州东站是中国最大的零担货物中转站，年货运周转量占全 国的十分之，这里还是新亚欧大陆桥中国境内最大的集装箱货场。 同时，郑州市是中国三大邮政枢纽之，其邮件的中转量和吞吐量在 全国居第二位。目前，郑州市拥有铁路类口岸二类口岸各个， 航空类口岸和公路二类口岸各个......”。

9、“.....郑州还拥有规模庞大的仓储建筑设施多平方米及数十条铁 路专用线。完备的物流集散设施为发展物流产业提供了得天独厚的条 件。 打造郑州国际农产品交易中心，开辟全国各地区名特优精农产品 交易和展示的新渠道，使之成为辐射全国面向国际的农产品集散中 心之，成为中原地区以及国内外农业企业总部经济集聚的有效载 体，将会进步加强郑州与周边城市群的对接和联系，提升其交通运 输枢纽地位以及对全国的辐射力。四有利于促进河南省农业产业结构调整，促进农业现代化 市场经济条件下，流通是生产的引擎，农产品流通在农业产业结 构调整中发挥着巨大的作用，流通方式的创新引导着农业产业不断升 级。建立高效现代化的农产品流通体系对促进河南经济社会发展 实现河南振兴和跨越式发展尤为重要。 建设郑州国际农产品批发市场......”。