1、“..... 本项目建设具有良好的社会效益。 综上所述，本项目的建设是必要的可行的。 八主要经济技术指标 表主要技术经济指标表 序号项目单位指标备注 建设规模 塑料管材吨 项目计划总投资万元 固定资产投资万元 铺底流动资金万元占流动资金 无形资产投资万元 建筑面积万 销售收入万元年达产年份平均值 总成本费用万元年达产年份平均值 销售税金及附加万元年达产年份平均值 利润总额万元年达产年份平均值 所得税万元年达产年份平均值 投资利润率达产年份平均值 第二章项目提出的背景与必要性 项目提出的背景 在我国农业和农村发展正处于深刻变化的关键时期，中央提出现 代理念引领农业发展，确定今后将更多地用现代物质条件装备农业 用现代科学技术改造农业等，这些具有针对性的思路和措施......”。

2、“.....节水灌溉作为现代农业的 重要组成部分，或者是重要的基础设施，越来越受到广泛应用。 内蒙古自治区是国家重要的粮食和畜产品生产基地。针对气候干 旱水资源短缺自然灾害频繁的不利条件，始终把水利灌溉摆在农 牧业发展的基础位置来抓，截止到年底，全区兴建水库塘坝 座，总库容达亿立方米。修建拦河闸引水闸等渠首工程 处，取水泵站处，灌溉机电井万眼。修筑输水干支渠 万公里配水斗农渠万公里渠系建筑物万座，配 套喷滴灌设备万台套。发展农田有效灌溉面积万亩，其中 节水灌溉面积万亩，旱涝保收面积万亩。发展饲草地灌溉 面积万亩。这些水利工程和节水灌溉设施，为自治区农牧业稳定 发展创造了基础条件，发挥了显著效益。但同时我区农牧业灌溉发展 也面临着些突出矛盾，必须认真地研究解决。 是农牧业灌溉用水比重大，用水效率低。农牧业灌溉用水占总 用水量的左右......”。

3、“.....而灌溉水利用 率仅为，低于全国平均值个百分点。农业用水比重大，用水 效率低，直接加剧了区域性缺水季节性缺水资源性缺水工程性 缺水结构性缺水矛盾。 二是农牧业灌溉用水结构不合理，工程性缺水与资源性缺水并 存。地表水利用量占地表水资源量的，地下水利用量占地下水 可开采量的，地表水开发少，地下水利用多，用水结构不合理。 东部嫩江额尔古纳河流域水资源量占全区的，开发利用率不 足，工程性缺水问题突出。辽河黄河流域水资源开发利用率达 以上，局部地区水资源开发利用过度，造成了河道断流干涸和地 下水位持续下降。东西部区域之间地区之间用水不平衡，工程性缺 水与资源性缺水并存。 三是灌溉工程老化失修严重，节水灌溉发展滞后。现有水利灌溉 设施中的灌溉机电井配套不完善的渠系建筑物老化失修， 的输水配水渠系需要整治。农牧业水利灌溉设施薄弱......”。

4、“.....节水灌溉发展滞后，节水技术和设备装备差， 高效节水措施少标准低，农牧业灌溉用水方式粗放，节水潜力巨大。 四是农牧业灌溉发展缺乏刚性约束，资源浪费问题突出。近年来， 随着中央和自治区系列强农惠农政策的深入落实，农牧业节水灌溉 得到了各地区和各部门的高度重视，发展速度非常快。但由于缺乏科 学规划和统指导，区域发展思路不明，地区部门之间协调不够， 各施其政各办其事，造成水资源无序开发和地下水超采利用以及项 目的重复建设和低效投资。 农牧业节水关系到工业化城镇化农牧业现代化的发展，关系 到生态的保护，关系到自治区经济社会可持续发展的全局。解决我区 资源性工程性结构性缺水矛盾最直接最有效的措施就是把农牧业 节水灌溉作为战略工程全面推进，优化农牧业用水布局，调整用水结 构，采取最节水的综合措施和最严格的管理措施，提高水资源利用效 率，从粗放利用向高效利用转变......”。

5、“.....因此， 制定个中长期的农牧业节水发展规划，明确发展思路目标任务 区域布局措施，科学指导和规范农牧业节水持续健康发展是十分紧 迫而必要的。 二项目提出的必要性。 作为节水灌溉战略工程，聚乙烯管材以其优良的性能，低廉的价 格，超长的使用寿命得到国家建设部的大力推广，是国家以塑代钢 政策的龙头产品，所以成为当今投资热点。 聚乙烯管材具有以下优点 优异的物理性能。中密度聚乙烯性能介于高低密度聚乙烯 两者之间，既保持了高密度聚乙烯的刚性强度，也有很好的柔性 耐蠕变性，而且较高密度聚乙烯更有热熔连接性能优良的特点，有利 于塑料管的安装。 耐腐蚀，使用寿命长，在我国沿海地区，地下水位偏高，土 地湿度大，使用无缝钢管必须防腐，且寿命只有年，而管可耐 多种化学介质的侵蚀，不需防腐处理。此外，它也不会促进藻类细 菌或真菌生长，使用寿命达年。 韧性挠性好......”。

6、“.....对管基础不均匀沉降和错位的适应能力非常强，抗震 性好。另外，聚乙烯管的挠性是可以盘卷尤其是管径小的聚乙 烯管，减少了大量连接管件。聚乙烯管的走向容易按照施工 方法的要求进行改变。在施工时，可在管材允许的弯曲半径内绕过障 碍，降低施工难度。 流通能力大，经济上合算。聚乙烯管内壁光滑，不结垢。 聚乙烯管保证了接口材质，结构与管体本身的同性，实现了接头与管 材的体化。其接口的抗拉强度与爆破强度均高于管材本体，可有效 抵抗内压力产生的环向应力轴向应力。因此，与橡胶圈类接头或其他 机械接头相比，不存在接应扭曲造成的泄露危险，密封性能十分良好。 维修方便，可以不停水气维修和安装。 抗应力开裂性好聚乙烯管具有低的缺口敏感性，高抗剪 切强度的抗痕能力，耐环境应力性非常突出。 低温抗冲击性好聚乙烯管的低温脆化温度极低......”。

7、“..... 耐磨性好。聚乙烯管与钢管的耐磨性对比实验表明它的耐 磨性是钢管的倍。 具有良好的抵抗刮痕能力。研究证明，聚乙烯管有 较好的抵抗的能力和耐刮痕能力。级管材则具有更加出色 的抗刮痕能力。 良好的抵抗快速裂纹传递能力。开裂是指管道发生开裂时， 裂纹以很快的速度传递，瞬间就可能使管道破坏，后果不堪设想。实 践表明，在塑料管道中的聚乙烯管抵抗裂纹传递能力比其他管道 要强。 正因为聚乙烯管具有上述优点，如耐腐蚀韧性好，刚柔相 济，安装管便等，所以被越来越多的企业所情睐。比如运输和安装， 传统的钢管铸铁管长度般不超过米，而聚乙烯管尤其是 管径小的，甚至可盘卷，长度可以自由控制。这样带来的最大好处是 减少了接口，也就是减少了泄露的发生频率，既安全又节能。另个 最大的好处是经济效益好。根据资料，在供水用聚乙烯管的发达 国家......”。

8、“.....国内 供水用聚乙烯管的安装费用也显而易见要比钢管敷设工程费用 低。聚乙烯管重量轻搬运连接方便，减少人工费用及各种吊装 费用施工快捷，内壁光滑，磨擦系数小，流量大，不结垢，减少使 用中的维护工作，连接可靠，不会渗汛，因此经济效益和环境效益非 常显著。再从管材价格上讲，供水用聚乙烯管也有定的优势， 般管径的聚乙烯管均比钢管价格便宜，而双壁波纹 管在这方面与传统管材相比优势更加明显。当然，由于聚乙烯管 材料本身的特点，聚乙烯管也有定的弱点，如强度低，遇到坚 石，金属碰撞挤压，易引起凹坑，直至穿孔没有阻燃性对最高使 用压力有限制另外，聚乙烯管堆放要求高，不能长时间日晒雨 淋，否则容易老化，降低使用寿命。 在国外，塑料管正不断代替金属或其他传统材料的管道，发展十 分迅速。从年的十年中除塑料管以外，其他各种材料 的管道增长率总和不足......”。

9、“.....达到，进入到九十年代塑料管的需求量将仍是每 年的速率增长，其产值大约以每年的速率递增。聚乙烯 管目前国内有生产企业余家其中有近家是生产农业用管 化工管道和保护套管，年生产能力达到万吨。聚乙烯管生产 规模在吨年以上的企业有十余家，聚乙烯管的使用率达到 左右，年工程使用量达到吨左右。 聚乙烯管材的生产设备，部分实现了全自动控制，原材料能 够自动烘干加入，能自动调整模具自动控制外径自动控制壁厚 自动切断或盘卷等。我国现在的聚乙烯燃气管材基础设备全部从国外 进口。 总之，从国家发展战略来看从国家产业发展规划来看从建设 行业发展速度来看，该项目具有广阔的发展前景，投资建设是完全必 要的，可行的......”。