1、“.....项目实施所需关键技术在同行业中已较为成熟，项目单位 已完全掌握。 资金条件 本次节能技术改造项目计划投入资金万元，主要来源于企业 多年经营盈余的自有资金。 管理制度 为响影国家党中央国务院提出的建立节约型社会和循环经济 战略目标，项目单位在注重生产的同时，也注重企业的能源的管理， 并制定了相关管理制度，对水电及生产中主要用能进行了统管理 组建能源管理领导组能源管理办公室能源管理小组，由 能源管理领导组统领导的能源管理体系并明确相关管理人员及职 责能源消耗根据各级用能单位在生产生活上实际需要实行定 额管理，并制定相关奖罚制度 对能源计量器具的分类编号入账检测修理等由成立 的计量室专门负责，对能源计量器具实行定期检查考核 技术室负责积极推广节能新技术新设备新工艺新材料 改造能耗超标的落后设备，并在技改项目竣工投产后，要做好运行记 录，核实节能效果......”。

2、“.....十五 规划纲要进步把十五时期单位能耗降低左右作 为约束性指标，凸显了节能工作的极端重要性和紧迫性。节能是解决 我国能源问题的根本途径，是当前经济工作的项紧迫性任务。 节能必要性分析 我国经济增长模式的主要特征是投资推动和高增长。近三十年 来，国内生产总值增长率年均为，在大部分时期，投资在国内 生产总值中的比重大于，现在接近。我国经济中的主导直 是重工业。在年，重工业比重占国内工业总产值的。 年降到，年回升到，年高达。在经济增长和城 市化进程引起的大规模基础设施投资的推动下，重工业，尤其是高耗 能产业在近几年得到了快速发展。 年我国能源消耗达到亿吨标准煤大约占世界能源总 消耗的。如果将能源需求降低到，年增加量也需要亿吨 标准煤。事实上，如果增长为......”。

3、“.....因此，年月日国家发改委 公布能源发展十五规划，将年次能源消费总量目标 控制目标为亿吨标准煤左右。这是个过于保守，而且从开始 就已经是落后了的总量控制目标。因为即使所有的都做对了，仍然不 可能有足够的时间去完成调整经济结构和耗能方式来达到总量控制。 能源需求总量的问题是相对于能源储量和人口而言的。应当说我 国能源资源储量并不少，但人口众多导致了我国人均能源占有率远低 于世界平均水平，年石油天然气和煤炭人均剩余可采储量分 别只有世界平均水平的和。以储量最丰的煤炭为 例，根据国际通行的标准，年我国煤炭的经济可开发剩余可采 储量有亿吨。年用煤亿吨，煤炭可用年如果没 有充足的储量增加，年再计算经济可采储量就只够用年，按 现在的年消费量亿吨来计算，煤炭资源的开发前景不甚乐观。 我国人均能源消耗也处于很低水平，年约为世界平均水平 的美国的。人均能耗低导致对高能源需求的预期......”。

4、“.....其能源总需求就会超过美国。只要人均 石油消费达到目前的世界平均水平，其石油消费总量将达到亿吨，如果保持现在亿吨的石油产量水平，我国石油进口依存将达 ，超过目前美国的石油进口依存。 能源需求总量的问题也是相对于国际市场而言的。对于个缺乏 能源的小国家，能源需求增长可以在国际市场上得到满足而不引起注 意，对市场不会有实质性影响。相对于我国的能源需求总量来说，国 际原材料市场和能源市场可能不够大，因而我国的能源需求变动足以 引起国际市场的明显发应。不同于其它产品，能源需求弹性小，能源 资源大买家常常没有价格的话语权，而过多依靠国际市场就等于把自 己的能源安全置于他人之手。我国本身长久可靠的能源安全只能立足 于国内储备，因为只有国内能源才在价格和数量上最终可控。我国的 能源储量将是经济增长的硬约束。 按目前能源开发利用的效率和经济增长速度与增长模式高投入 和高消耗......”。

5、“.....国内生产总值继续高速增长，城市化和相关基础设施 建设持续快速增长，高能源需求增长的状况可能延续到年。如 果动态地来看待能源问题，无论是已知的还是猜测的能源来源，以及 期望的技术进步，都不足以消除人们对我国能否有供给充裕价格合 理的能源和环境来支持向中等收入国家过渡的担忧。 因此，我国的国情决定必须节能。 减排必要性分析 能源开发利用是环境的主要污染源。能源的生产和消费涉及环境 问题的所有领域，包括大气污染水污染固体废弃物和生态环境破 坏等。事实上，许多能源问题来自于对环境的担忧。二氧化碳等产生 的温室效应使地球变暖，全球性气候异常，海平面上升，自然灾 害增多随着二氧化硫排放量增加而形成的酸雨使生态遭到破坏，农 业减产氯氟烃类化合物的排放使大气臭氧层遭到破坏粉尘的大量 排放则严重威胁人类健康。 高耗能的经济增长方式和工业结构导致了严重的环境污染......”。

6、“.....但粗略地估算下，目前的环境污染 状况很令人吃惊。国家环保局的绿色国民经济核算研究报告指出， 年全国因环境污染造成的经济损失为亿元，占当年的 。全国有亿多农村人口饮用不到洁净水，亿多城市人口呼吸不 到干净的空气。在中国个最大城市中，空气中的烟尘和细颗粒物 每年使万人夭折，万人感染上慢性支气管炎。 其它些指标也充分显示出环境状况的严峻性。目前，全国 的城市空气污染严重，江河水系受到污染，受到严重污染，流 经城市的河段普遍受到污染，的国土面积受到酸雨影响，近 的土地面积有不同程度的沙化现象，近的土地面临水土流失......”。

7、“..... 编制原则 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,认真总结国内外陶瓷行业生产的先进技术和工艺，做到节 能高效技术先进可靠方案优化合理，保证长周期稳定高效益生 产 充分依托项目建设地区现有的公用设施，以节约建设资金， 提高经济效益 工厂生产要遵守环境保护法，执行国际环保体系， 且符合国家规定的有关标准，以期实现经济效益环境效益和社会效 益的统 贯彻安全第预防为主的方针，确保本项目投产后符合 职工安全卫生的要求......”。

8、“.....以节省投资，提高经济效益。 可行性研究报告编制的范围 本技术改造项目的可行性研究，严格遵循与我国陶瓷行业相关的 各项法律法规，针对该项目提出的各种目标项目单位实际状况行 业的发展特点及其未来走向展开。主要包括研究陶瓷行业节能现状 及国家相关政策，评估该项目建设的意义调查项目拟建地各项技术 指标包括地理气候及社会经济环境等，对项目能源的消耗情况 进行评估研究该项目单位的技术水平组织结构状况对该项目建 成后的各项能耗指标对环境的影响及其相关设备进行综合评估研 究该项目的实施进度投资估算融资方案和财务评价，分析可能存 在的各项风险等。 项目提出的背景 项目提出的宏观背景 随着我国国民经济持续快速发展......”。

9、“.....目前我国能源供给已呈现出紧张局面。大力推进节约降耗，缓解 资源瓶颈制约，实现能源环境和经济社会的可持续发展是我国用能工 作的核心。 党的十六届五中全会提出要把节约资源作为基本国策，十五 规划纲要进步指出要在十五时期单位能耗降低 左右，凸显了节能工作的极端重要性和紧迫性。年是十五 开局之年,我国单位国内生产总值能耗仅下降,化学需氧 量和二氧化硫排放量不降反升,节能减排两大指标均未能完成。经国 家统计局初步核算年我国单位能耗下降了，虽然这比年只完成下降不到的情况大有好转，接近完成年的降幅, 但离十五期间单位能耗下降的目标还有差距。因此，国 家发改委已经将年作为单位能耗目标完成的攻坚之年，有 关节能减排的各项投资和政策支持力度会进步加大，以确保国家 十五规划，这约束性指标的按时完成。 据统计，中国的工业部门能源消耗量占全国能源总量的。其 中工业窑炉是我国耗能大户，约占全国总能耗的......”。