1、“.....为 此，通过改造形成与新安东路平行的严州大道和江滨大道，极大地提 高了城市道路网的通行能力和服务水平，破解了行路准的矛盾，同 时区域内公建配套设施得到改善，使城市东西二区域得以贯通，创 造了良好的休闲消费空间，增强城市向心力，有效提高中心城市集聚 功能，加快城市化进程，有十分重要意义。 二是市政府贯彻三个代表和以人为本，构建和谐社会的 重要实践。 由于多方面历史原因，目前桥东区块环境极差，主要表现在以下 几个方面企业用地尤其是些有定污染的化工企业用地与居住 用地混杂建筑密度高道路狭窄，排污交通等配套设施无法完 善建筑年代久远，无卫生设施，房屋成套率低④年久失修，违 章建筑多，存在严重的安全隐患。通过改造项目实施，上述落后面貌 将彻底改变，最大限度改善了人民群众的居住环境，使更多百姓享受 到改革成果......”。

2、“.....构建和谐社会的重要实践。 三是打造旅游休闲城市，实现城市可持续发展的重大战略 桥东区块北靠牛头山南依新安江，具有明显的区位优势，但由 于多重原因其城区功能不断衰退，已成为发展落后的代名词，严重地 影响了全国优秀旅游城市的形象。通过改造的桥东区块，使城市融 于山水之间，其不可多得的自然景观，和沿江休闲设施的配套，充分 体现了山水意识天人合的多层面山水之美，营造出诗意栖居 的城市环境。同时通过改造，统规划将彻底改变目前破旧的，建筑 与周边自然环境极不和谐极大浪费土地资源的现象，打造出体现江 南山水特色的精品，极大地挖掘和利用土地生态价值和景观价值， 实现土地价值最大化和可持续的发展。 四是加快城市发展，维护城市安全的需要 桥东区块不仅工业用地与居住用地混染，尤其是化工企业的存 在，存有极大安全隐患......”。

3、“.....就有水灾多次，平均每 二年发生次水灾，每年发生次大水灾。新安江水库自年 月竣工运行以来，共泄洪次。尤其上世纪年年年连续 三年开闸泄洪，造成桥东区块洪水灾害较为严重。通过改造区块内所 有企业得以外迁，沿江防洪工作得以建造，彻底解决了城市安全隐患， 提高了城市防洪能力，维护了城市的安全。 五是城市建设尤其是旧城改造的示范区 到目前为止，建德如此大规模的旧城改造尚属第例，对旧城改 造无经验可言。旧城改造是项既要对百姓负责，又要对政府负责， 既要对现实负责，更要对历史和未来负责，既要讲究社会效益，也要 强调经济效益的综合性工程。桥东区块改造打响了我市大面积旧城改 造的第炮，对后续改造项目而言是探索路子，积累经验的工程，他 若能成功运作不仅会将桥东区块建设成为生态景观示范区休闲旅游 示范区品牌居住示范区景观商业示范区......”。

4、“.....其意义深远。 第二章项目的规划设计 区块规划目标 将桥东区块建设成为滨江特色突出公共服务设施完善金融 商业氛围浓郁人居环境优良的建德市现代化城市功能区。成为建德 的生态景观示范区休闲旅游示范区品牌居住示范区景观商业示 范区。 二规划功能定位 根据建德市城市总体规划确定的发展目标和桥东区块的发展条 件，采取统规划统征用统搬拆迁统开发分批建 设的方式，建成以商业金融休闲娱乐和旅游接待三大功能为主的 主城区新中心，居住与就业兼顾的中高档居住区和以滨江风貌为特色 的城市休闲游览地......”。

5、“..... 道路规划 区块内共有道路十三条，其中主干道严州大道条次干道五 条支路七条，道路总面积。 二供水规划 供水源区块供水纳入芹坑坞水厂供水系统。 供水方式供水管网采用主干管与树技状支管相结合的网络 系统，管网系统采用生活与消防合并系统由严州大道城市给水主干管 引入。 三雨污管道规划 雨水规划 区块道路及地块雨水有组织排入自然排水系统新安江。雨水 管道在建筑物周围每隔定距离预留雨水检查井，建筑物屋面雨水由 落水管收集，组织排至雨水检查井。道路及广场雨水由雨水口收集， 雨水口按规范布置。雨水管材采用钢筋砼管......”。

6、“.....形成完整的排水系统，随着道路 的逐步建设，同步埋设污水管道。沿江滨路收集后，汇入新安江污水 处理厂。 四电力规划 区块用的配电站主要采用环网供电，根据地块负荷值及其 分布组成环网开环运行。 配电线路区块内配电线，采用架空敷设与电缆地埋敷设 相结合方压线路采用电缆直 埋的方式敷设。 五广播电视通讯管网规划 通讯规划应远近期相结合，分期建设通讯管线主要包 括管位管孔和管干传输线缆作为种公共资源，应当加强其建设 和管理。为充分合理有效利用地下空间，应按城市网络布局，建 设同步敷设通讯管线。 广播电视规划区块内规划设立有线电视管线分别从严州 大道引入，新建道路上埋设电视管线，以支管为主，网络 分布密集区域适当增加管孔数量。 六燃气规划 规划从严州大道引入燃气干管，规划沿道路铺设燃气干管。燃气 管网采用中压二级管网，管道自调压站接出后呈环状布置......”。

7、“..... 第三章改造项目开发工程概况 改造项目用地情况 整个改造项目开发规划用地约亩，其中需征用集体所有 土地亩，需企业搬迁后收回国有土地亩住户拆迁安置后收 回土地亩，由市土地收购储备划拨收得土地亩，其中医疗 卫生用地亩，用于严州大道桥东段和立交桥工程建设用地 亩，用于拆迁安置房建设亩。 二改造项目拆迁安置企业搬迁概况 住户拆迁安置概况 住户拆迁概况 改造项目开发需拆迁住户约户，拆迁面积约万，其 中集体土地房屋拆迁户，建筑面积万居民住户约 户，建筑面积万商铺房户，建筑面积万违章 建筑约万。拆迁分二期拆迁 第期拆迁户户，拆迁面积约万。其中集体土地房 屋拆迁户，建筑面积万国有土地拆迁面积万，居 民住户户，建筑面积万商业用房户建筑面积万 。 第二期拆迁户户，拆迁面积万，其中集体土地 房屋拆迁户，建筑面积万居民住户户，建筑面积 万......”。

8、“..... 拆迁安置房建设概况 改造项目住房拆迁总面积约万，需建设拆迁安置房面积 约万，其中集体所有土地住户需建安置房万国有 土地住户建安置房万居民住宅需建安置房万，需建 商铺房万。分二期实施 第期建安置房万，其中集体土地住户安置房万 国有土地安置房万居民住宅安置房万，商业用 房万 第二期建安置房万，其中集体土地住户安置房万， 国有土地住户安置房万。居民住宅安置房万，商业安 置房万。 拆迁安置房建设用地约亩，分别位于新安江街道洋府潭周 坞茅山岗三处。 拆迁安置方案 根据国务院城市房屋拆迁管理条例浙江省城市房屋拆迁 管理条例杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例的规定， 拆迁安置采取货币安置和产权调换安置二种方式。产权调换安置由拆 迁人统建造成套住宅用房安置被拆迁人，并结算被拆迁房屋与安置 用房差价......”。

9、“.....并采取临时过渡的方式进行拆迁安置，过渡期内 由拆迁人支付临时过渡安置费。国有土地拆迁户产权调换统由拆迁 人建造多层公寓住宅，并不采取临时过渡的方式统安置。 二企事业单位搬迁概况 企事业单位概况 改造项目需搬迁企事业单位家，占地亩，建筑面 积万。其中工业企业家，企业占地面积约 亩，厂房面积万妇幼儿保健院等家，企业事业单位 占地约亩，建筑面积万。 企事业单位搬迁补偿方式 企业事业单位搬迁，工业企业均搬迁至市工业功能区，妇幼保健 院等按城市具体规划进行选址，搬迁补偿均采用货币补偿方式。 三基础设施配套建设概况 改造项目基础设施配套建设中有严州大道桥东段道路工 程江滨路等道路，道路总长度，面积具体见下 表......”。