1、“..... 交通便利市场顺畅，货源充足。 政策保障条件 为了实现资源的优化配置和可持续发展，国家在资源综合利用方面和墙体改 革方面，出台过系列有利于该产业的重大技术经济政策，如国务院国发 号文件财政部国家税务局关于企业所得税若干优惠政策通知财 税字号文件和关于继续对部分资源综合利用产品实行增值税优惠政 策的通知财税字号文以及国家经贸委科学技术部关于印发煤 矸石综合利用技术政策要点的通知国经贸委第号令当前国家重点鼓励发 展的产业产品的技术目录年修订本等文件规定......”。

2、“.....变废为宝，创造了较大的社会 效益环境效益和定的经济效益，作为项环保节约土地减少建筑成本的 建筑材料项目，是推动节能减排，环保低碳，贯彻落实科学发展观，构建社会主 义和谐社会的重大举措，是我国节约土地资源废物资源再利用保护环境的 项重要产业政策。 本项目符合国家产业政策的要求，项目建设基础配套条件良好的，环境优 越。 市场调查数据表明大竹县及周边县市对煤矸石烧结砖需求量很大，有利于 企业经营发展，项目的建设是可行的， 项目采用的工艺设备较为先进，生产工艺为国内目前最先进生产工艺，技 术成熟可靠。项目年销售收入可达万元，利税总额万元，有较好的经济效益。 根据市场预测和企业竞争力水平分析，项目建成后，企业在达州市从规模 和技术上讲比较靠前，在该区域具有明显的竞争优势......”。

3、“..... 立足大竹，辐射达州及周边县市，完全能够取得定的市场份额，市场前景看好， 项目建设的社会效益明显。 建议 项目承办单位应加强与相关部门的沟通与联系，做好项目实施前的各项 准备工作，以便为项目实施提供必要的条件。 按基本建设程序精心组织项目管理，推行限额设计，加强项目质量控制 进度控制，严格控制项目投资。 由有资质的单位做好地质勘察，为工程提供基础技术支持。 第二章项目建设的必要性 项目建设背景 煤矸石烧结砖发展的必要性 煤矸石是煤炭工业生产过程中排出的固体废弃物，是多种岩石的混合物， 在我国许多地方堆积如山，不但占用大量土地，而且严重影响矿区及周边环境。 据有关资料统计，我国年煤炭总产量亿吨，产生煤矸石亿吨，全国 历年堆积的煤矸石有亿吨，形成规模较大的煤矸石山有多座，占地 万亩。这些惊人的数字说明，利用煤矸石制造高起点高质量的烧结砖......”。

4、“.....而且为国家建设提供了性能良好的新型墙体材料。 国内煤矸石砖近几年发展较快，技术上基本上趋于成熟，但高质量的煤矸石砖产 品并不多，充分利用好煤矸石资源，发展高质量的煤矸石砖，实现年节约标煤万吨，节地万亩的目标，还需要业内人士共同奋斗。 煤矸石制砖的现状分析 发展历史简述 利用煤矸石制砖经历了四个发展过程。年煤矸石制砖还集中在研究和半 工业性试验及少量试制产品阶段第二个阶段为年，国内煤矸石制砖 处于低水平发展阶段，生产工艺简单设备性能落后，产品质量只能满足当时低 水平国家标准的要求，些企业的产品根本无法满足建筑结构的需要。特别是东 北个别煤矸石砖厂的产品，由于产品质量太差，强度较低，抗冻性能不合格，用 于墙体后砖表面分层掉皮脱落，直接影响着建筑质量第三阶段为 年的年，国内煤矸石砖发展较快，除了国内自行研究开发的煤矸石制砖设备外......”。

5、“.....结合国内国 情消化吸收，装备的整体性能大幅度提升，单机产量增长，机械自动化水平有了 较大的发展。应该说，没有关键设备和技术的引进消化，就没有我国煤矸石制砖 跨越式发展的今天。年代后期，经原国家经贸委批准，引进了法国全煤矸石制 砖设备和主要技术，除装卸成品设备外，生产线实现机械化，窑炉温度压力和 风量的控制实现了计算机监视操作，生产线工艺水平接近了国外发达国家的水 平。上世纪年代是我国煤矸石制砖行业结构调整的重要时期，先后在海南内 蒙黑龙江浙江山东等建成了年产万块以上的生产线多条，基本上实 现了机械化产品以多孔砖和空心砖为主。进入世纪，也就是近年为第四阶 段，煤矸石砖发展又跨上了个新台阶，企业的生产规模由上世纪最高年产量 万块上升到了亿块以上，并且改变了煤矸石砖建筑中使用的单围护结构， 山西潞安和北京龙泉生产线......”。

6、“.....虽 然生产煤矸石装饰砖仅有家，但毕竟在发展高质量煤矸石砖方面迈出了可喜 的步，对我国煤矸石砖今后的发展有很好的示范导向作用。 企业生产及产品现状 根据中国煤炭加工利用协会的统计，年煤炭系统有煤矸石砖厂家， 生产煤矸石砖亿块，而煤炭系统以外有多少企业次性利用堆存的煤矸石节煤 亿吨，节地万亩，至于在减少硫气体和二氧化碳排放等保护环境方面产生的 社会效益是巨大的。如果再计算煤矸石多孔砖和空心砖用于建筑墙体后的节能效 果，其产生的直接经济效益和社会效益则更大。 环境保护的需要大竹县素有工业基地，资源富饶，煤的储量与产量丰富。然而，座座矿 井和洗煤厂每年还要吐出数以万吨的煤矸石。这座座与日俱增的煤矸石 山给环境和生态带来的后果是占用土地，据统计平均每万吨煤矸石要占地 约亩长期堆放的煤矸石会发生自燃......”。

7、“.....用煤矸石烧结砖具有变废为宝，减少环境污染 的积极作用。 节约土地和墙体材料革新的需要 实心黏土砖，是我国沿用了千百年的墙体材料，这种古老的传统产品的生产 和使用存在着很多弊端。据资料报导，每生产万块黏土砖就需破坏土地 亩，由此可看出，用煤矸石制砖是种具有重大意义的墙体材料改革措施，是对 保护和珍惜土地这项基本国策的有力支持。 节约能源的需要 用煤矸石制砖，充分利用了煤矸石自身的发热量，并采用先进的隧道窑内 燃焙烧工艺，其多余部分的热量被用做烘砖用热。对于同样墙厚的建筑材料而言， 用空心砖墙体的热阻比实心砖高出左右。在北方采暖地区，采用空心砖的三 七墙北方每平方米建筑采暖年耗能可从目前的公斤标煤减少到公斤以 下，可见，空心砖的节能效果非常显著......”。

8、“.....而新型墙体材料可降低建筑物基础承载负荷，降低基础造价， 也可以提高施工速度。因此，扩大空心砖产量可促进建筑业向现代化发展。 适合国家产业政策的要求 为了实现资源的优化配置和可持续发展，国家在资源综合利用方面和墙体改 革方面，出台过系列有利于该产业的重大技术经济政策，如国务院国发 号文件财政部国家税务局关于企业所得税若干优惠政策通知财 税字号文件和关于继续对部分资源综合利用产品实行增值税优惠政策的通知财税字号文以及国家经贸委科学技术部关于印发煤 矸石综合利用技术政策要点的通知国经贸委第号令当前国家重点鼓励 发展的产业产品的技术目录年修订本等文件规定，生产原料中掺入 煤矸石达以上的建材产品免征增值税五年免征所得税。 在煤矸石烧结砖等新型墻体材料革新方面......”。

9、“.....达州市被列入了年月日前禁止使用实心黏土砖的城 市名单中。近些年国家和地方政府还对空心砖项目提出了许多鼓励性的支持措 施。 综上所述，本项目的建设是符合国家产业政策发展的要求，也是达州地区墙 改任务和形势的迫切需要。 国家发展战略与政策的扶持 大竹是四川确立的扩权强县试点县，国家在资金政策等方面都给予了有力 的支持，在建立社会保障体系构筑维护社会稳定的措施，资助试点城市基础设 施，在产业规划财政转移支付金融信贷等政策方面对试点县给以倾斜。 符合产业强县科技兴县的发展战略 近几年，大竹县加快以民营经济为持续产业的经济结构调整，千方百计发展 民营经济，探索可持续发展道路，实现跨跃式发展，制定许多优惠政策......”。