《宁波镇海海事处安全生产文件汇编-_全套管理制度》修改意见稿
1、“.....落实单位消防安全管理人消防控制室值班操作人员消防安全检查人员职业资格证制度年起,未取得消防行业特有工种职业资格证书的,律不得从事消防控制室值班操作工作,单位也不得再录用没有消防行业特有工种职业资格证书的人员从事该项工作鼓励试行消防安全检查师制度,为社会单位提供消防技术服务积极培育和规范消防设施检测消防安全监测等社会消防中介组织充分发挥市场机制和经济杠杆作用,将单位的消防安全状况纳入信用等级评定火灾公众责任保险费率调整的内容,在公众聚集场所易燃易爆化学危险品单位探索推行火灾公众责任保险制度,推动各单位自觉做好消防工作。三工作步骤动员部署阶段年月中旬前。各地要结合实际,在月日前制定本地构筑社会消防安全防火墙工程切实加强消防安全工作的具体实施方案,建立或明确领导机构,明确各级各部门各单位及农村社区的工作职责目标任务和措施要求,切实做好实施工作的各项准备工作......”。
2、“.....按照区分层次分类指导突出重点,扎实推进的原则,因地制宜,选树本地防火墙工程建设的样板,先行开展试点工作。在培育塑造典型过程中,要及时分析存在问题,总结推广先进经验,总结出消防安全防火墙工程实施规律。三全面推进阶段年月至年月。在认真总结前期试点工作经验的基础上,进步理清思路,完善方案和措施,全面推广实施防火墙工程。要及时总结各地好的经验和做法,切实加强对各地工作的指导和督促检查,特别是加强对工作薄弱地区的帮扶,推动防火墙工程建设扎实开展并取得预期成效,切实加强消防安全工作。市消防工作联席会议及办公室将组织对各地工程实施开展情况进行督导。四总结考评阶段年月至月。各地对本地构筑社会消防安全防火墙工程实施情况进行检查考评,并及时形成书面材料报市消防工作联席会议办公室。市消防工作联席会议对全市构筑社会消防安全防火墙工程开展情况进行检查考评,并将总结报告及时报市政府......”。
3、“.....统部署。构筑社会消防安全防火墙工程是适应新时期消防工作需要,推动社会消防安全管理创新的重要举措。市政府明确由市消防工作联席会议统协调领导全市实施构筑社会消防安全防火墙工程,切实加强消防安全工作。各地要明确或成立相应组织,加强领导,统部署,抓好实施。二加强培训,广泛宣传。要采取多种形式,大力宣传实施构筑社会消防安全防火墙工程切实加强消防安全工作的重要意义和内容标准,在全社会形成良好的舆论氛围。公安消防部门要加强对消防监督人员和公安派出所民警的业务培训,充分发挥消防执法监督员消防安全四个能力建设辅导员消防知识宣传员的作用,指导单位扎实开展消防安全四个能力建设。要对单位的消防安全管理人专兼职消防管理人员进行专门培训,确保每个单位有至两名消防安全四个能力建设的明白人和责任人。三落实责任,严格奖惩。要加强工作检查和督导,对工作薄弱进展缓慢的地区和单位要蹲点帮扶......”。
4、“.....构筑社会消防安全防火墙工程分年度进行检查验收,对工作开展好的地区单位进行表扬,对工作进度缓慢成效不明显的地区单位和个人,予以通报批评,对重视不够组织不力工作不到位,导致发生重特大尤其是群死群伤火灾事故的,依法依纪追究有关人员的责任。宁波市安全生产举报管理暂行办法甬政办发„‟号第条为充分发挥社会监督作用,及时发现事故隐患,严格查处和制止安全生产违法行为,有效防范生产安全事故,保障人民群众生命财产安全,根据•中华人民共和国安全生产法‣等法律法规,结合本市实际,制定本暂行办法。第二条安全生产举报坚持实事求是客观公正,属地管理分行业和分级负责的原则。第三条任何单位个人发现本市区域内的生产经营单位存在安全生产违法行为或者事故隐患,均可向安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门举报......”。
5、“.....健全安全生产举报制度包括登记受理核查处理督办答复统计报告和奖励办法等制度,设立举报奖励资金,向社会公开举报电话传真电子邮箱通信地址和奖励办法。第五条县市区安委会办公室和市级负有安全生产监督管理职责的部门应于每年月份向市安委会办公室报告上年度的安全生产举报奖励情况。第六条生产经营单位存在下列安全生产违法行为或事故隐患的,属于本办法的举报范围。不具备法律法规国家标准或者行业标准规定的安全生产条件而进行生产经营的二在生产经营中违反安全生产法律法规标准规程规定的三强迫从业人员违章作业等侵害从业人员安全生产权益的四非法生产经营建设储存运输的五存在事故隐患,可能导致生产安全事故发生的六发生重伤死亡生产安全事故,事故单位或有关人员破坏或伪造事故现场隐瞒不报或未及时如实报告的......”。
6、“.....事故隐患状况及已经或将要产生的危害瞒报生产安全事故的时间地点和受害人身份,以及有效线索或证据三举报人的联系方式。第八条为方便核查被举报单位或人员的违法事实,鼓励实名举报。实名举报要提供举报人真实的姓名身份证号码以及通讯联系方式等。第九条安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门受理举报后,应当立即组织核查。属于受理部门职责范围内的举报事项,由受理部门进行核查处理。属于其它部门的,原受理部门应及时移送相关部门受理并核查处理。第十条受理举报的部门应当自受理之日起日内完成举报事项的核查处理工作情况复杂的,报请部门主要负责人批准后可以延长核查处理时间,但核查处理时间最长不能超过日。法律法规规章对核查处理期限另有规定的,从其规定。举报事项办结后,应在个工作日内书面或电话答复举报人。第十条对核查属实的违法行为并依法立案查处的举报......”。
7、“.....给予每件元的奖励重大举报事项的奖励,由举报核查处理部门研究决定。第十二条举报核查处理部门对已办结的举报,应当及时给予奖励。第十三条两人或两人以上分别举报同事项的,由核查处理部门给予实名举报的第举报人次性奖励。两人或两人以上联名举报同事项的,奖金平均分配,由第署名人或者第署名人书面委托其他署名人领取。对同违法行为分别向市和县市区有关部门举报的,按职责要求由核查处理部门给予次性奖励。第十四条举报人应对举报内容的真实性负责,对借举报之名捏造事实,诬告他人,干扰正常工作的,由受理机构依据情节轻重依法移送相关部门处理构成犯罪的,依法移送司法机关处理。第十五条受理举报的部门及工作人员未经举报人同意,不得以任何方式公开或泄露举报人姓名单位联系方式及举报情况。第十六条举报受理机构及其工作人员有下列情形之的,由其上级行政机关或者监察机关给予责任追究构成犯罪的......”。
8、“.....给举报人造成不良影响的三故意向被举报人或单位泄漏举报人身份或举报材料的四伪造举报材料骗取举报奖金或冒领举报奖金的五对举报人进行打击报复的。第十七条各县市区人民政府可结合本地区实际,制定举报管理办法,也可参照本暂行办法执行。第十八条本办法由市安全生产监督管理局负责解释。第十九条本办法自年月日起执行。宁波市生产安全事故报告和调查处理若干规定甬政发„‟号第章总则第条为进步规范生产安全事故的报告和调查处理,落实生产安全事故责任追究制度,防止和减少生产安全事故,根据国务院•生产安全事故报告和调查处理条例‣国务院令第号,以下简称•条例‣和其他法律法规关于生产安全事故报告和调查处理的规定,结合本市实际,制定本规定。第二条本市行政区域内的生产经营单位,在生产经营活动中发生的生产安全事故以下简称事故的报告和调查处理......”。
9、“.....环境污染事故核设施事故国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本规定。火灾道路交通铁路交通水上交通民用航空特种设备等事故的调查处理,法律法规另有规定的,从其规定。第三条根据•条例‣相关规定,按事故造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故般分为以下等级特别重大事故,是指造成人以上死亡,或者人以上重伤包括急性工业中毒,下同,或者亿元以上直接经济损失的事故二重大事故,是指造成人以上人以下死亡,或者人以上人以下重伤,或者万元以上亿元以下直接经济损失的事故三较大事故,是指造成人以上人以下死亡,或者人以上人以下重伤,或者万元以上万元以下直接经济损失的事故四般事故,是指造成人以下死亡,或者人以下重伤,或者万元以下直接经济损失的事故。第四条事故报告应当及时准确完整,任何单位和个人对事故不得迟报漏报谎报或者瞒报。事故调查处理应当坚持实事求是尊重科学的原则......”。
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