1、“.....是建设社会主义新农村的重要组成部分，而且对于 完善农村市场，促进农村市场经济发展意义重大。大力发展农村 商品流通服务体系，是国家十五期间加快新农村新牧区建 设的重要内容之，是促进农业建设的大事，是为农牧民服务， 建设社会主义新农村的实事。 中央农村工作会议关于年农村工作的指导意见中，结 合农村工作的具体情况以及年金融危机的影响，明确提出 了稳粮增收强基础重民生，进步强化惠农政策，增强科 技支撑，加大投入力度，优化产业结构，推进改革创新的工作思 路，围绕这工作思路，确定了具体的实施细节。促民生就是千 方百计提高农民的生活质量，改善农民生活环境，而商品流通行 业的发展完善与创新正是促民生的实际体现。 为了响应中央农村工作会议的号召，赤峰市及敖汉旗政府针 对当地农村的商品流通行业发展现状，分别出台了系列的政 策措施......”。

2、“.....国家的产业政策 和地方政府的配套措施为本项目的建设提供了积极的政策保障。 蛋鸡饲养业作为赤峰地区经济发展的重要产业和农牧民增 收的重要来源，得到赤峰市和敖汉旗政府的重点支持，发展速度 直很快。特别是近年来，赤峰市利用玉米产量大，距离北京 天津沈阳等大中城市仅公里的的区位优势，积极建 设大都市的菜篮子工程，大力发展肉鸡蛋鸡养殖，每年仅蛋鸡存 栏就达到万只左右，所产的鸡蛋销售到北京天津 沈阳等大中城市市场，深受消费者青睐。蛋鸡饲养业涉及环节 较多，其中饲料流通和鸡蛋的回收销售至关重要，关系到蛋鸡养 殖业的整体发展。 蛋鸡产业是敖汉旗农牧业的重点产业之，现存栏蛋鸡 万只，是赤峰市乃至自治区的养鸡大旗。近年来，敖汉旗旗委 旗政府在政策资金技术，环境等方面给予了大力扶持，使全 旗蛋鸡产业的迅速发展。但是敖汉旗蛋鸡产业仍存饲料单质 量不高，缺乏安全......”。

3、“.....进 行品牌包装，阻碍了当地蛋鸡养殖业的发展。 敖汉旗佳绩畜禽饲养农民专业合作社作为敖汉旗较大的组 织农户进行畜禽养殖的合作社，承担着全旗涉及个小区， 万只蛋鸡的饲料供应和鸡蛋回收销售任务，为更好的为敖汉旗蛋 鸡产业服务，合作社根据实际提出建设畜禽饲料和鸡蛋回收销售 配送中心项目，通过统采购优质蛋鸡饲料，保证养殖安全，降 低流通和养殖成本，同时对鸡蛋进行回收分选销售打造绿色 品牌，提高经济效益，为养殖户创造利润空间，促进地区蛋鸡产 业持续发展。 第二节项目建设的必要性 本项目的建设，是社会主义新农村的需要 国家在十二五规划纲要中提出要坚持统筹城乡经济社会 发展的基本方略，在积极稳妥地推进城镇化的同时，按照生产 发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主的要求，扎 实稳步推进新农村建设，要求落实统筹规划分步实施，政府引 导群众自愿......”。

4、“.....改善农民生产生活条件， 为广大农牧民提供优质产品和服务的原则，通过规范化标准化 的流通体系建设，可以为更多的农牧民提供方便及时的农资产 品和服务。打造农资配送网络是建设社会主义新农村的重要组成 部分，又是建设现代商品流通体系不可或缺的载体。 项目建设畜禽养殖所需的饲养和鸡蛋回收销售配送中心年 可供应万吨蛋鸡饲料，及时安全的为敖汉旗万只蛋鸡 解决资料供应，为养殖户提供物美价廉的农资商品。 二改善农村消费环境，提高市场诚信度 由于农村市场监管不到位，加之前些年农民收入直在较低 水平的徘徊，消费能力低，大量价格低廉的假冒伪劣商品充斥农 村市场，农资商品的优劣将直接导致农业的收入，这不仅直接影 响到农民的消费愿望和消费信心，而且也损害了农牧民利益，制 约农村牧区市场的良性发展。本项目通过统采购形式，在全旗 各乡镇苏木和自然村建设销售网点......”。

5、“.....实现蛋鸡饲料配送中心连锁经营， 确保产品质量，彻底改善农资商品购销环境，提高市场诚信度。 三加快农村牧区现代信息化建设，促进生产发展，提高生 活质量 随着信息时代的到来，电子商务在现代流通业发展中发挥越 来越重要作用。由于互联网在农村牧区普及率较低，加之农村牧 区从业人员素质有待提高，导致观念陈旧，对电子信息重视程度 不够，不能及时掌握国际国内市场供求趋势和商品价格动态信 息，难以把握农产品卖出和商品购进最佳时机，难以实现经营利 润的最大化。本项目建成后，可以通过建立有效的信息网络，加 快农村牧区商品信息流通，提高物流发展水平，促进农村牧区经 济繁荣。 四打造地方鸡蛋品牌促进农产品流通的需要 赤峰地区生产的禽蛋产品输送到北京天津等市场，成 为京津两地食用鸡蛋的生产供应基地。但是......”。

6、“.....各级政府和广大 消费者均对食品安全问题给予了足够的重视，伴随着鸡蛋国标的 发布，上海等城市已率先实施了市场准入制度，不符合畜产品生 产标准的畜产品律被拒之门外，不能取得准入证。赤峰地区 的蛋鸡养殖业由于大部分还采用传统饲养方式，为了提高蛋鸡生 产性能有的养殖户使用违禁药品，并超量使用抗生素激素疫 苗，质量达不到安全绿色的市场需求，随着鸡蛋国标的发布， 赤峰地区禽蛋产品在种程度上也已受到严重的影响。 同时，赤峰市及敖汉旗鸡蛋无过硬的品牌，项目通过对鲜蛋 回收分选统销售，可将正泰牌鸡蛋直接输入北京市场，减 少了中间环节，畅通了销售渠道，有效解决淡季卖蛋难的问题， 促进农产品更好的流通。 五本项目的建设，符合敖汉旗经济的发展方向 设，紧紧切合了敖汉旗经 济发展的主要方向。项目的建设能够为广大农牧民提供质优价廉 的农业生产资料......”。

7、“.....本项目的建设符合敖汉旗经济的发展方向，有利于推动社会 主义新农村新牧区的建设。 第三章市场分析及预测 我国农村人口多，居住分散，致使农村牧区商品流通市场 呈现出喜忧参半的局面。在我国，农村人口约占总人口的。 农村不仅是中国最大的市场，也是中国商品流通产业发展最具潜 力的市场。随着国有集体流通企业体制的转变和主渠道作用的 弱化，农村商品流通市场逐渐被个体私营企业所占领。个体 私营经济组织化程度低规模小且分散，在经营上存在着定的 盲目性和投机性，无法从源头上杜绝假冒伪劣商品流入农村牧 区市场，更无法形成网络优势，担负起为三农服务的重任。 进入新世纪，商品流通行业正处于以现代经营方式如物流配 送连锁经营特许加盟和电子商务等进行资源整合的关键时期， 这发展趋势正从大中城市开始逐步向农村牧区延伸......”。

8、“.....进而成为农业社会化服务体系和农村市场体系的重要支 撑力量。农业生产资料在农村牧区的规范有序地流通是保证 农牧民放心消费，安全消费，营造农村方便购物环境的重要举措， 将在改变原有农村牧区商品流通模式中起到积极的作用。农村 商品流通体系的建设为物流配送连锁经营等领域的企业创造了 巨大的市场潜力，从战略角度而言，企业是否将经营触角提前延 伸到具有巨大潜力的农村市场，决定着商贸流通企业未来能否在 市场上占有竞争优势。企业只有发挥自身优势，扩大规模，完善 产业链条，创新经营，才能在农村商品流通体系建设中脱颖而出。 就赤峰市的情况而言，农村农资市场网络在覆盖范围和服务 上远远达不到农村农资商品的市场需求。这就造成了农村农资市 场存在以下问题是大量质量低劣的农资商品涌入农村市场， 造成了农村农资市场的畸型发展......”。

9、“.....新型科技含量高的农资 商品不能及时进入农村市场，使农村农资商品消费滞后，农业科 技和新型农资对于农业生产的支持不能得到有效发挥三是农村 市场经营结构比较单，连锁经营的模式刚刚起步，服务质量和 经营效益都有待于提高。随着社会主义新农村建设步伐的加快， 国家政策进步向农村倾斜，农民收入逐渐增加，农村牧区市 场对丰富的质优价廉的农资商品的需求也与日俱增。 提高农村牧区人口的生活质量和生活水平，离不开农村 牧区现代商品配送的支持。积极建设规模化品牌化的农村现代 商品流通企业，通过物流配送连锁经营信息技术等多种方式， 逐渐满足农牧民多元化大众化的消费需求，进步繁荣农村 牧区农资商品市场己成为建设新农村首要解决的问题。从当前 农村牧区流通市场现状来看，无论从农牧民消费需求还是社会 主义新农村新牧区建设的需要，都需要农村商品流通企业在新的 形势下......”。