1、“.....使棉花产量和质量都有了很大的提高。 年，新疆棉花种植面积由万亩扩大到万亩，总产由万吨 增加到万吨，单产由公斤亩提高到公斤亩，种植面积 总产单产均位居全国第。根据新疆棉花发展的现状，自治区政府 提出了今后棉花的发展要以改善品质提高单产降低成本增加 效益为目标，实现新疆棉花标准化生产规范化管理产业化经营 市场化运作。 棉花是新疆种植面积最大的作物，种植面积占到新疆耕地总面积 的四分之。实施棉花节水灌溉技术不仅能节约大量的水资源，而且 能降低棉花的生产成本和用工投入，同时，由于改善了水肥条件，使 棉花的产量和品质都有所提高。因此，在新疆发展棉花高标准节水灌 溉，不仅符合自治区棉花的产业政策，而且也是新疆棉花进步发展 的突破口。 县位于天山北麓，准噶尔盆地南缘，棉花在该县种植业中占主 导地位。年，全县棉花播种面积为万亩，占总播种面积的 ......”。

2、“.....同时该县地处天山北坡 经济带内，社会经济条件较好，棉花生产水平较高。全县棉花良种使 用率和高密度栽培技术的推广率都达到以上。经过多年的基础设 施建设，棉田已实现了路林渠的配套，但田间灌水大多仍然采用传统 的灌溉方式，水的利用效率较低。因此，如何提高棉田用水的利用效 率，降低生产成本，成为当前县棉花生产中急需解决的个比较突 出的问题。年，县的部分乡镇在县农业局农业技术推广站 的指导下，在些地势条件较好的棉田进行了小范围棉花膜下常压软 管滴灌试验，取得较好的效果，年开始了较大面积的推广。为 了进步提高棉花节水效率，克服常压软管滴灌技术对棉田地势条件 要求较严的问题，扩大棉田节水灌溉面积，选择种新型的适应范围 更广节水效率更高的灌溉技术成为县棉花生产的现实需要。发展 高新节水滴灌工程可加快棉田节水技术的推广应用，提高植棉管理水 平和经济效益......”。

3、“.....发展地方经济。 县经济发展的大背景及对节水要求 新疆县是个水资源缺乏的地区，水资源缺乏严重制约着国民 经济的发展，要坚持把水资源的开发和有效利用放在突出位置，是 县长远发展的重要问题。 农业可持续发展的要求使发展节水农业势在必行新疆县 是灌溉农业，土地资源丰富，水资源相对贫乏，根据县十五 规划初稿及年远景规划，到年耕地面积为万亩， 园地万亩，林地万亩，牧草地万亩。 农业增加值达到亿元，年均增长。全县缺水 ，只有通过节水灌溉和发展低耗水工业，才能解决县的缺水问 题。 水资源紧缺程度必须走节水农业的道路 县地区地处中纬度内陆区，属中温带大陆性气候，夏热短促 冬寒漫长，降水地域间差异很大，水资源年内时空分布不均，蒸发量 大，全县各河多年平均总径流量，按照历史协议分水 后，每年县应分得总水量。县地下水资源总量为 ，可开采总量为......”。

4、“.....全县水资源总量为，县水资源可利用总量为 ，年各类工程供水量为，其中农业用水 ，农业用水占整个供水总量的，城镇用水， 工业用水。总的用水量占总的资源量为。 由于河道来水过程与农业灌溉存在时空上的差异，洪水月 水量占全年来水的，每年河水用来浇灌农田林带的水量相对 较少，现状年引水量为，约占年径流量的。经水利 工程引用的水以上来灌溉农田，左右用来灌溉林带，以维持 生态环境。由于水资源紧张，造成本县的农田季节性缺水严重，无法 满足农作物生长需要，故有时生态用水也被调来灌溉农田。 水资源合理开发利用可以防治土壤盐渍化 县方面存在严重的水资源供需矛盾，另方面部分地区存在 土壤盐渍化问题，全县土地中盐渍化土地有万亩，危害最强烈的 是玛河西岸大渠以北的地区，农作物产量受到严重影响，不少耕地因盐 碱吞噬无法耕种而荒废，许多土地弃耕，林木枯死......”。

5、“..... 可以降低田间入渗，防止土壤盐渍化。 水资源的合理开发利用可以改善生态环境 中央再强调不能以牺牲生态为代价来发展国民经济，新疆必须 将生态环境保护放在首位。县近年古尔班通古特沙漠在不断地向南 推进，威胁着古道沿岸农牧业的发展和生态环境，地下水出现超采现 象，地下水位下降，部分草场退化，土地裸露，部分出现沙化。因此 合理开发利用水资源，使节余水量用于加大林业种植面积，增加森林 覆盖率，增加天然河道下泄生态水量，改善生态环境。节水灌溉是根 据各种农作物的需水量进行适宜灌溉，改变了田间小气候，减少水的 垂直入渗，使作物能得到均匀灌溉，有利于作物的生长发育。节水灌 溉技术的推广，保护环境，减少夏季干热风对环境的不利影响，对灌 区的持续稳定发展是及其重要的。 增加农民收入，有利于社会稳定 节水项目的实施实现了农业现代化，起到节水增产的目的......”。

6、“.....有利于社会的稳定和经济可持续发展。推广 节水灌溉技术，即可保证农业的灌溉用水，又可增加林草灌溉面积， 充分发挥本地资源优势，使作物的产量和品质提高，增加农牧民的收 入。 项目建设的有利条件 有较好的政策环境 随着西部大开发政策的实施，国家对西部的能完全得到满足，电 价元。通讯县电信局电话通讯网，中国移动中国 联通的移动通讯网已覆盖项目区，信息传略方便快捷。 项目技术依托单位基本情况 本项目技术依托单位是县水利局。该单位现有水利工程中级以 上职称技术人员人，初级以上职称技术人员人，具有节水安 装级资质的下属企业家。近几年来该单位重点进行节水灌溉技术 的大力推广，尤其是棉花节水灌溉技术的研究和试验，并积累了定 的经验。县水利局较强的技术实力为本项目的实施提供了强有力的 技术支撑......”。

7、“.....项目区原有渠系遭到彻底毁 坏。项目区现为井灌区，有土质农渠公里。项目区内的眼机电 井，是项目区的水源，主要供灌溉用。 存在的问题 水资源合理利用程度低 由于地多水少，水土资源平衡条件差，春旱秋缺矛盾还相当突 出，而水资源的开发，又受能源财力等因素的限制，水资源的合理 利用受到很大的影响。 灌溉管理灌溉技术水平低 项目区仍以传统的地面沟畦灌等常规灌溉方式为主，仍采用粗放 的大水漫灌方式，造成田间水量损失偏大。从灌溉管理方面看，由于 灌溉工程配套不很完善，使灌溉水的控制得不到保证，更谈不上先进 的测墒灌水技术。水利建设投入低，虽然做了大量的基础工作，仍不 能与项目区农业发展相适应，有待进步的加强建设。 项目区供水体制水价管理不完善 项目区现有的供水体制仍然是由县水利部门主管，水价执行的由 国家水利部颁布自治区统发文所定的水价，水价平均为元， 水价偏低......”。

8、“..... 田间林网防护能力不足 项目区现有林地面积亩，占灌溉面积的，达不到国 家对灌区林地面积的要求。由于林带退化，种植宽度不够 对条田没有起到很好的防护作用。 第四章农业生产方案 农业生产现状 年老全镇棉花播种面积为亩，单产籽棉公斤， 全镇棉花收入万元，人均从棉花中获得纯收入元。棉田 亩毛灌水定额为次，灌水管理以配水到户方式为主。种植方式 主要采用宽膜高密度种植，毛灌溉定额为亩左右。 项目区现有灌溉面积亩，以各种植棉花为主，棉花面积为 亩。平均单产籽棉亩，总产吨。 农业生产规划 农业生产发展目标 牢固树立农业是国民经济的基础的思想，大力实施两高优 农业发展战略，以市场为导向，以提高经济效益，充分利用资源优势， 积极实现农业生产的两个转变，切实增加投入，在增加农副产品 总量和调整产品结构的基础上，走种管加相结合......”。

9、“..... 农业结构调整 种植结构规划 规划思路是项目区在保证棉花产量的基础上，增加林作物种植 面积。保证棉花种植面积不变，增加林带亩。 农作物单产和总产规划 项目区生产规划的单产和总产是棉花单产亩，增产 亩，总产吨。 农业节水技术配套措施 针对项目区土壤具体的化学成分的组成特点，采取相应的水 肥耦合技术，改良土壤。 采用先进的土壤水分测定设备，推广先进的节水灌溉制度， 做到适时适量灌溉，推进灌溉管理自动化，实行最优化的用水管理。 在优化种植制度下，选用抗旱节水高产品种，提高水分 利用效率，合理施用种子包衣技术，以及保水剂等，抑制作物生长发 育中的蒸腾，减轻干旱危害，促进根系利用土壤的深层贮水。 加强量测及观察布点工作，通过对气象土壤栽培灌水 产量投入效益等基础数据资料的观测收集整理和分析工作， 确定经济灌水定额，实行定额供水......”。