1、“.....茅荆坝林海莽莽，峰回路转。玉女峰 棒槌山亭亭玉立，高耸云端。马鞍山奇峰竞秀，怪石嶙峋。龙泉寺 曲径通幽，泉水甘甜。灵悦寺庄严肃穆，丹桂飘香。锡伯河波光潋滟， 绿树成荫。春季群鸟翔集，夏季百花吐艳，秋季层林尽染，冬季松雪 掩映。 交通通讯 喀喇沁旗地处环渤海经济圈，地理位置优越，距赤峰公里， 北京公里，沈阳公里，锦州港公里。赤锦赤沈京通 铁路和国省公路线穿境而过，赤大赤通赤朝高速公 路在辖区内交汇，赤峰军民合用机场坐落在境内，交通便利。该旗乡村公路纵横交错，互相贯通，形成了公路骨干网络。全旗已形成良好 的交通通讯供电网络。程控电话已进入自然村和农民家中，移动 电话宽带信息网络与全国联网，电信和邮政服务快捷完善。 电力 赤锦千伏和重点项目区千伏输变电工程全面实施，全旗 供电保障能力进步提高......”。

2、“.....是旗人民政府职能部门，现有职工 人。 喀喇沁旗人力资源和社会保障局喀喇沁旗就业服务局和喀喇沁 旗人才交流中心根据旗政府的总体部署和赤峰市人力资源和社会保 障局的工作安排，贯彻执行国家自治区有关人力资源和社会保障工 作的方针政策法律法规，代表政府管理本行政区域内的社保 就业各项工作，并组织实施监督和检查，为促进全旗社会稳定和 经济发展提供智力支持和人才保障。喀喇沁旗人力资源和社会保障局 内设十个股室，全面负责全旗机关事业单位和企业从业人员劳动就 业养老保险医疗保险工商保险生育保险劳动监察职称 工资福利人员信息人才推荐录用等工作。 喀喇沁旗目前总人口万人。其中城镇人口万人，农村劳 动力达到万人以上，富余劳动力约万人。喀喇沁旗属经济欠 发达地区，是个典型的农业人口旗，也是人力资源最具优势的旗县......”。

3、“.....十二五期 间，该旗力争使进入人力资源市场的劳动者都有机会得到相应职业培 训，使企业技能岗位的职工得到至少次技能提升培训，使每个有培 训愿望的创业者都参加次创业培训，使高技能人才培训能够满足产 业结构优化升级和企业发展需求。北京和赤峰的对接帮扶，给该旗丰 富的人力资源带来了新的机遇和压力。经济和社会事业的迅速发展， 需要各地政府的就业和社保社会化服务工作做到与时俱进，不断提 高，加之该旗在年月被国务院确定为新型农民社会养老保险 试点旗县，工作量大，覆盖着全旗万人口，业务工作人员急剧 增多，至少需新增多人。 二喀喇沁旗力资源和社会保障局现状 喀喇沁旗人力资源和社会保障局现有业务用房平方米，建 于年，至今已使用年，由于受当时条件所限，设计不合理， 工程质量差，不具备防震要求，已成危楼。 人力资源市场建筑面积平方米在院内不临街......”。

4、“.....每年的劳务交流大会，落实各项政策手续办理，日常的职业介 绍，劳务输出，人员流动大，市场面积小，服务功能低，满足不了城 乡群众需求。 社保局现有业务用房平方米，建于七十年代末，已使用三 十多年，虽于年翻修，但楼房年代久远，设计不合理，抗震能 力差，现已是危楼。尤其社保服务大厅在楼后面，面积仅平方米， 且不临街社会保险局。内设办公室财务室医疗办工伤生育办稽核统计办退休管理城镇养老保险宣传扩面农保办。 负责喀喇沁旗行政区域内行政机关企事业单位城镇个体经济 组织自由职业者的养老医疗工伤生育保险及城镇居民医疗保 险的基金核定拨付营运管理等具体业务工作。 三喀喇沁旗就业服务局现状 就业服务局主要设置个股室和个人力资源市场。 是小额担保贷款中心，负责全旗城镇下岗失业人员复员转业 军人大中专毕业生返乡农民工进入城镇初始创业的贷款审核发放 回收工作......”。

5、“.....回收率达到，今后 年放贷更有上升趋势。 二是劳务输出办公室，负责全旗劳务输出工作，建基地，外出考 察，汇总报表，建返乡创业园区等。全旗每年输出劳务总量达到万 人次以上，稳定外出人员达到万人，劳务经济收入占全旗农民人均 收入的三分之。旗政府把劳务输出办设在就业服务局，承担着指导 协调发展全旗劳务输出工作的政府职能。 三是就业创业培训办公室就业训练中心，承担着全旗的创业 培训具体工作和职业技能培训监督指导工作，每年创业培训在 人以上，农民职业技能培训达到多人，城镇下岗失业人员 达到多人。 四是失业保险办公室，负责失业保险缴纳单位的信息登记管理， 核定征缴任务。去年征收失业保险金达到万元，创历年新高。并 负责审核失业人员享受失业保险待遇及发放失业保险金工作。五是人力资源市场，负责全旗就业再就业灵活就业人员社保补 贴困难就业群体帮扶失业就业登记......”。

6、“.....按照社会 发展的速度，就业服务局是民生工程的主要单位，现有的承载能力已 不能满足就业服务工作的需求，基础设施条件急需改善。 喀喇沁旗就业服务局现有业务用房平方米，建于年，现 地基已不同程度下沉，墙体出现裂痕，职工办公没有安全感。另有危 房平方米已不能使用。 四乃林镇牛家营子镇沁旗就业社保服务机构服务场地小，设备不全， 不能充分发挥作用。乡镇苏木劳动保障事务所的办公条件更差，有的 是建于七八十年代的平房，防雷防盗防灾害事故功能差，现已 属危房，没有维修价值有的位于乡镇苏木政府办公区，由于乡镇政 府办公用房有限，劳动保障事务所仅有间办公室，面积不足平 方米，三四个人挤在起办公，没有服务大厅，根本无法发挥劳动 力转移就业服务作用。加之现有设施的网络联通能力相对落后，不能 接收传播网络劳务就业培训课程知识，旗乡两级联网时联时断，信息 资源难以保证共享......”。

7、“.....已远远满足不了 全旗就业社保工作的需求，因此，喀喇沁旗就业社保服务中心建设项 目建设，是项民生工程，是坚持以人为本贯彻落实科学发展观 构建社会主义和谐社会的具体实践，因此，在这背景下提出建设本 项目。 第二节项目建设的必要性可行性分析 项目建设的必要性分析 就业和再就业的需要建设该项目是帮助下岗失业人员高校毕业生返乡农牧民工和 外出务工人员再就业的需要。面对金融危机对就业再就业的不利影 响，就业再就业已成为各级政府以及劳动保障部门的头等大事，为了 帮助下岗失业人员返乡农牧民工和外出务工人员尽快实现就业再就 业，必须充分利用计算机网络等现代化手段广泛收集和发布用人单位 的空岗信息，让富余劳动力及时得到用工信息，实现就业再就业。 实现城乡统筹就业的需要。 建立制度化专业化社会化的公共就业服务体系，完善覆盖城 乡劳动者的就业管理服务组织体系......”。

8、“.....强化政府促进就业的公共服务职能，完善公共就业服务制度，实 现城乡统筹就业，是劳动保障工作的重点。但是喀喇沁旗地域广阔 人口较多，下辖个乡镇，个街道，个行政村，个国营农牧 林场，总人口万人。个乡镇最远的距离城区多公里，只有 通过先进的计算机网络实时传输数据，才能及时掌握全旗劳动力资源 供求信息，实现城乡统筹就业。 建立市场就业机制的需要。 建立和完善市场就业机制是今后几年的重要工作目标。实行劳动 者自主择业企业自主用工的市场就业机制，要求劳动保障部门提供 优质高效的就业服务。建设信息网络对提高就业服务水平和工作的 效率优化劳动力资源配置具有基础性的作用。 实现政府宏观决策科学化的需要。 公共就业服务信息是政府制定经济政策和就业政策重要依据，完善劳动力市场信息网络系统，对于政府全面准确及时地掌握劳动 力市场供求信息......”。

9、“..... 民生工程建设的需要 喀喇沁旗社会保险局承担着全旗多名退休职工养老金发 放万多名城镇职工参保全旗的农村人口近万人养老保 险，亿元的基金征缴等工作。随着社会保障制度覆盖人群的扩大 和社保基金规模的增长，对服务高效便捷和管理严密精细的要求 也越来越高。是以基层为重点，加强就业社会保障基层服务平台建 设，按着以人为本的要求，规范和优化社会保障管理服务流程，推进 标准化建设。二是加强社会保障信息网络建设，加快建设项目齐全 全国联网的社会保障信息管理系统，及时准确记录保障对象的缴费 和权益，确保待遇支付。三是大力推进标准统功能兼容的社会保 障卡的应用，方便参保者随时随地查询自己的权益记录，对全体参保 群众做到记录生，服务生，保障生。 是满足日益增长的劳动力就业需求。 喀喇沁旗总人口万人，农村富余劳动力近万人。近年来......”。