1、“.....教育事业的改革和发展取得了令人瞩目的巨大成就，但我们的教育观念教育体制教育结构 人才培养模式教育内容和教学方法相对滞后，尤其是提高劳 动力就业技能的专业培训。科教兴国和可持续发展两大战略 经济体制和经济增长方式两个根本性转变，是我国面向世 纪的发展战略方针，对职业教育的改革和发展提出更高更新的 紧迫要求。两大战略两大根本性转变的全面实施和推进，急 需大量高级专业人才。据统计，仅年城乡共需就 业劳动力亿人，年均万。在这些就业的人口中，受 过大专以上教育的仅占，受过中等技术教育的占，这 显然不适应经济建设的需要，职业技术人才的供求矛盾十分尖 锐，唯的办法是要设法加快职业教育的发展，以缓和这矛 盾，让更多的劳动力能在就业前后接受职业技术培训，以使他 们能更好地上岗工作。 经过多年的发展，我国的市场经济体制已初步建立， 按照市场需求......”。

2、“.....产业结构的调整必然要求人力资源结构进行调整，但目 前我国的人力资源结构还不适应产业结构调整的要求。统计资 料表明岁以上人口中受过大学教育的人的比重，我国第 四次人口普查时仅为，低于中下等收入国家的水平， 也低于低收入国家的水平，甚至低于印度年 的水平。在这受大学教育的人口中，约近的人所学专 业不适应市场需求，这种状况严重制约高新技术的推广和高新技术产业的发展。因此，为了适应产业结构调整的要求，人力 结构调整必须适当先行，职业技术教育将会在相当长的时间内 成为新的消费热点和新的经济增长点。从人口增长的角度说， 由于职业教育适龄人口增加，职业技术教育也必须相应地有较 大的发展。我国是个人口大国，每年新增人口就达万， 这些都对职业教育提出了新要求，同时也为发展职业教育提供 了机遇创造了条件......”。

3、“.....随着经济和社会的发展，职业教育概念也发 生了深刻的变化，普通教育对职业教育的渗透和职业教育多样 化的发展，使得职业教育成为学习化社会教育体系的重要组成 部分。加快建立现代职业教育体系，已经成为我国加速实现教 育现代化，促进学习化社会形成的重要任务。新中国成立以来， 我国职业教育获得了极大的发展，为培养各行各业急需的应用 型人才做出了贡献，但职业教育也经历了曲折的发展过程。中 等职业学校中等专业学校技工学校和职业中学的数量规 模伴随着工业化进程而快速增长，到年，中等职业技术 学校在校生规模达到了万人的建国以来最高水平。近几 年，我国兴起举办新型的职业技术学校，成为职业教育发展中 的个亮点和热点。根据中共中央国务院关于深化教育改革 全面推进素质教育的决定精神，广义上的高等职业技术应用 型人才培养的专科层次的高等学校......”。

4、“.....简称三类教育。到年底， 三类教育的学校达所，在校生达万人，分别占 高等教育学校数的和本专科在校生数的。职业 教育的发展，培养了大批产业技术工人和生产管理人才。 尽管我国职业教育发展取得了显著的历史成就，但与经济 社会现代化发展要求还存在相当的差距。目前我国劳动者素质 和从业人员技术水平较低，制约了产业结构的调整和技术水平 的升级，迫切需要大力发展各种职业教育和技术培训。据统计， 我国的技术工人有多万，中级的占，高级的仅占， 剩余为初级技术人员，劳动力结构中的中高级技术人才比例仍 然较低。 加入以后，经济发展迫切要求我国从农业国加快转变 为个工业国，全面参与国际分工。发达国家制造业的外移以 及我国拥有大量廉价劳动力和成体系的加工组装制造业的比 较优势，需要大量的熟练技术工人和较高层次的应用型技术人 员......”。

5、“.....职业资 格技术标准以及质量管理的国际标准化使现有办学模式面临 新的挑战。 自职业教育法法实施多年来，省省逐步确立 了以服务为宗旨，以就业为导向的办学方针，并狠抓招生 就业两个关键，职教事业规模进步扩大，年招生数比 年净增万人，在校生净增万人年毕业生就业率达，年来为社会输送中高等职业技能毕业 生万人，成为省省产业队伍的生力军。 在省省各县市中，职教事业最为突出的为焦作市，焦 作市委市政府坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为 指导，大力实施人才强市战略，紧紧抓住技能型人才的培养 引进和使用三个关键环节，从创新机制入手，努力构筑科学的 人才工作体系，使全市的职业技能人才队伍建设取得了明显成 效，焦作市在中华人民共和国民办教育促进法颁布以后， 积极响应国家政策，对全市的民办教育院校给予了各方面的优 惠政策，有力促进了经济和社会各项事业的跨越发展。 可以预测......”。

6、“.....我国产业结构调整和经济快速 发展，职业教育将面临前所未有的发展机遇。 建设的必要性 职业技术教育是工业化和商品经济产物，它是工业化和生 产社会化现代化的重要支柱。它具有职业性技术性，随现 代生产和科技发展而不断变革，不断提高要求，总是和生产单 位及定生产实践相联系。在教育体系中，它和普通教质量结构等方面的矛盾。中国是个人口大国，教育 资源受国家整体发展水平制约，其供给不足矛盾极为突出。解 决这基本矛盾的惟办法是扩大职业教育的场所，提高职业 教育资源的质量。 省的职业教育事业在建国以来，特别是改革开放 年来有了较快的发展，成绩是显著的，但是跟兄弟省自治区 市相比，同国家要求相比，差距很大。年，我省职业教 育的毛入学率约为，远低于全国平均数。在全省教育 体系中，职业教育相对薄弱，尤其目前省省职业高中职 业技校职业中专和普通中专生源流失率比较大......”。

7、“.....社会对高层次职业技 术人员的需求更加迫切，对职业教育的发展也提出了新的要 求。省省作为全国个人口大省，虽然经济总量居全国第 五位，但多项人均指标在全国居后列，人口负担还没有完全转化为人才资源。造成这种状况的个重要原因，就是省省 的教育水平落后，尤其是职业技术教育发展慢规模小，远低 于全国平均水平，成为制约省省经济发展和综合竞争能力 增强的个主要因素，严重制约省省经济和社会高质量 高效益高水平的可持续发展。要使省在世纪的激烈 竞争中不断发展，使人民的生活水平质量不断提高，就必须深 化教育体制改革，优先超前加快发展教育事业，切实把经 济发展转到依靠科学技术进步和提高劳动者素质的轨道上来， 变人口优势为人才优势，变资源优势为经济优势，为振兴 省奠定坚实的人才和知识基础......”。

8、“.....十五期间省省各类职业学 校担负着为社会输送多万名职业学校毕业生，每年培训城 乡劳动者万人次的任务。随着全市社会经济的不断发展， 对劳动力自身的质量和素质提出了更高的要求。目前，焦作市 富余劳动力增长较快，但培养专业技术性人才的学校规模较 小，多数职业培训机构分布不均，场地狭小，不能形成规模化， 另外专业设置不合理，些急需的专业技能培训尚没有开展开 来，有许多毕业生毕业后未能及时就业，对社会经济发展产生 了定的制约。 综上所述，为响应国家政策振兴省经济促进全市 经济的发展，奠定坚实的人才和知识基础，挖掘企业个人办学潜力，因此，省就业培训示范基地建设工程是必要的也是 切实可行的。第三章市场分析 市场现状及需求 根据联合国工业发展组织提供的数字表明，我国劳动技能 指数仅居世界第位。在技术工人方面，些发达国家中， 高级技师占，中级工占，初级工占......”。

9、“.....高级工占，中级工占，初 级工占到，很多甚至连初级工都不是。在今后很长时间 里，我国都需要大量的拥有定技能的技术工人，尤其是中 高级技工。不仅如此，社会对技术人才的要求也不断的水涨船 高，相当多的领域对人才的要求已经不仅仅需要具备熟练的操 作技能，更需要具备定的理论水平能进行设计甚至研发， 这类复合型人才也就是时下为社会所热捧的灰领阶层，其 薪资待遇水平，决不亚于般的白领阶层，是现阶段社会 上炙手可热的人才，也是众多现代企业急切需求的对象。然而 目前我省的职业教育普遍存在着教学质量偏低教学条件较 差师资力量相对薄弱，学校规模较小，布点分散，专业设置 大多重复，专业教师大多靠教师转行或外借，实验实习设备短 缺严重，职业学校的专业教学质量难以保证，毕业的学生对口 就业率低，导致社会信任度下降等的重大问题。 我省技术型工人在供给与需求上存在的矛盾......”。