1、“.....其中建安工程费用万 元工程建设其它费用万元基本预备费用万元。 所需资金拟采用以下方式筹集项目建设资金通过申请中央补贴 资金省财政补贴及地方财政配套解决。 第三节编制依据及研究范围 编制依据 投资项目可行性研究指南试用版 与业主签订的关于编制项目可行性研究报告委托书 省保障性住房建设技术规定 省人民政府关于解决城镇低收入家庭住房困难的实施意 见琼府号 县总体规划 住宅设计规范 住宅建筑规范 民用建筑设计通则 省居住建筑节能设计标准 其他现行的标准规范和定额 建设单位提供的相关资料......”。

2、“..... 第四节问题及建议 问题 省是雨水和台风多发地区，台风雨季将影响工程施工， 使工期延长，成本提高 保障性安居工程是党中央国务院的重大决策，不仅是经济任 务也是政治任务，任务艰巨但必须不折不扣的完成。项目建设工期紧 任务重，如何提高工程进度及质量，是建设单位及相关部门当前着重 解决的问题 项目启动需要建设资金，建设单位需加快落实项目建设资金， 多方筹措项目资金，确保项目建设的顺利完成。 二建议 项目主要风险来自工程风险和管理风险，建设单位应加强管理 力度，积极推行先进的管理办法......”。

3、“.....加 强工程管理，统调度指挥 台风雨季影响及其它不可抗拒的因素可能会导致工程工期延 长，施工组织要精心策划，制订详细可行的施工组织计划，尽量避 免在台风降水季节施工，以防尘土流失 在户型设计上要充分结合县经济发展水平情况，坚持以面 向城镇广大中低收入者最合理的设计理念。设计中的户型要配套齐 全。房子小而精，户型虽小但功能齐全，尽量符合住房的使用要求 建设单位应严格执行保障性住房建设管理租赁等资格审查 等制度。 第二章项目建设背景及必要性 第节项目建设背景 国内保障性住房的现状 近几年保障性住房建设规模连年攀升，土地供应量逐步 加大 自年起，中央政府加大对保障性安居工程建设力度，年初 即制定明确的全年建设计划，且建设规模连年攀升。年 年和年中央政府分别计划建设保障性住房万套万套 和万套。年大幅调高到万套，与年相比增幅高 达同时......”。

4、“.....保障性 住房建设用地供应计划也大幅增加。年全国计划供应保障性安 居工程用地万公顷，占住房用地供应计划的，与 年实际工地万公顷相比，增加，接近住宅用地总体供 应计划增幅的倍。十五期间年，通过各类保障 性住房建设，解决万户城镇低收入家庭和万户中等偏下收 入家庭住房困难问题。中国初步形成了以廉租住房经济适用住房 公共租赁住房为主要形式的住房保障制度。低收入家庭住房困难得 到明显缓解。 二保障性住房建设规模加大 十二五期间，我国将加大保障性住房建设力度，计划新建 万套保障性住房，年和年每年各建设万套， 年年建设万套。目标完成后，我国保障性住房的覆盖率 将达到，这将有力地缓解住房供给不足的压力，促进实现住有 所居的目标。 三保障性住房建设逐步趋向以租赁方式为主，公租房成为未 来建设重点 近几年......”。

5、“.....年国家已经开始研究制订公共租赁住房指导意见 年月中央十二五规划纲要提出重点发展公共租赁住房，逐步 使其成为保障性住房的主体年月关于多渠道筹措资金确 保公共租赁住房项目资本金足额到位的通知中要求地方政府要把公 共租赁住房建设摆在优先突出位置，加大政府筹资力度，确保公共租 赁住房项目资本金及时足额到位。年中央政府提出全面建设各 类保障性住房共万套的计划，比年多出多万套，多出 来的计划中约半为公共租赁住房。以上政府变化表明中央政府的保 障性住房建设思路正在发生变化，未来保障性安居工程建设将以大力 发展公共租赁住房为主线。 二我省保障性住房现状 为了解决好城市低收入家庭住房困难的问题，年国家召开 了全国城市住房工作会议，省政府也召开了全省的城镇工作会议 进行部署。从年开始，省的住房保障工作正式启动......”。

6、“.....省委省政府将改善 群众住房工作纳入对市县的考核。 截止年月底，全省城镇保障性住房建设累计完成投资 万元，其中年年累计完成投资万元 累计开工动租金上涨，均直接导致了中低收入人群的基本居住需求 无法得以满足。在这种情况下，寻求种新形式的住房供给，为社会 中低收入家庭提供住房，以保障其生存质量，成为政府须迫切解决的 问题之。实施保障性安居工程，实现百姓住有所居，是党中央国 务院的重大决策，也是省委省政府确定的号民生工程。建立 健全保障性住房体系，加快保障性住房建设是当前阶段解决中低收入 家庭住房需求的有效途径。 二认真贯彻落实科学发展观的需要 十二五期间，全国规划建设保障性住房和棚户区改造 万套，年已开工多万套，年计划开工万套以上。 年省城镇保障性住房建设任务为万套，并明确了各市 县的建设任务......”。

7、“.....保障和改善民生，更好 地完成保障性住房建设任务，年县将充分发挥房地产业对促 进经济增长和改善民生的作用，把促进房地产业健康发展和改善居民 居住条件结合起来，加大力度解决低收入家庭住房困难，加快经济适 用房廉租房公共租赁房工矿棚户区农村危房改造等保障性住 房建设，促进房地产业健康发展。 三改善民生，扩大内需的需要 保障性住房的建设可以有效地改善城市中低收入人群的居住条 件，是重要的民生问题，加快建设保障性安居工程，对于改善民生 促进社会和谐稳定具有重要意义。保障房的投资力度加大，将有利于 控制高房价，有利于更好地落实房价调整的政策目标，减少来自刚性 需求的恐慌性需求，有利于防止房价和销量的暴涨暴跌。保障性住房 投资本身便对经济有着客观的拉动作用，保障性住房的大量推出，将 让数量庞大的中低收入者以较低的成本便可居者有其屋......”。

8、“.....从而可腾出钱来改善 生活，释放出更多的国民消费力，扩大内需。 四推进城乡体化，构建和谐社会的需要 保障性住房建设的根本目的在于更好地落实以人为本的科学 发展观，统筹城乡协调发展，推进城乡体化建设，构建和谐社会， 让更多的中低收入人群更好地融入到城市社会中，使其在为城市繁荣 做出贡献的同时，也能享受到政府为居民提供的各种公共资源，分享 到由经济发展带来的实惠。以保障性住房为主的房地产开发建设管 理，将推动城市发展和城市经济发展。中国正面临着前所未有的城市 化进程，劳动人民的辛勤劳作是城市经济发展的动力。如果这些劳动 者居无定所，那么城市的发展也是缓慢的。保障性住房建设是民心保 障的方针大计，民生事业从来不是个孤立的问题，而它的妥善解决 则关乎着每个普通人的正常生活。建设保障性住房是构建和谐社会 的有效途径之......”。

9、“..... 住房条件的好坏是衡量居民生活水平高低的重要标志，是全面建 设小康社会的重要内容。完善城镇中低收入家庭住房保障制度，推行 廉租住房公共租赁住房制度建设，维护中低收入家庭住房基本权益， 对于构建和谐社会保持社会稳定具有十分重要的作用。因此，为了 解决县城常住非农业弱势群体的住房难住房差问题，实施该工 程项目势在必行，是社会发展的需要。 第三章项目选址与建设条件 第节场址选择 场址选择原则 环境安静。远离噪声源，避开闹市区车站空港靶场屠 宰场等地，应有良好的空气质量，绿化植被条件，远离垃圾污水处 理场和有烟尘污染的场地。场地应利于排水，地下水水位较低，利于 采光通风。 接近管线。最好能就近利用城镇公用设施，有良好充沛的供电 供水供气和电讯线路。能方便利用城镇地下水道系统......”。