1、“.....全市参保人数万人。新型农村养老保险在娄星区启动试点， 新型农村合作医疗基金运行效益和参合农民收益水平提高，参合农民 万人，参合率达，新型农村合作医疗住院补偿率达。 城市和农村低保对象月人均补助分别达和元，新农村建设 稳步推进，全市新建改建乡镇卫生院所新建改扩建乡镇敬老 院所完成病险水库除险加固座，解决农村万人的饮水 困难和饮水安全问题新建农村沼气池口改建县乡公路 公里，新建乡镇到村水泥沥青路公里新增通电话自然村 个新建农村综合信息服务示范点个行政村实现互联网宽 带上网个改造行政村配电网个。经济适用房和廉租住房保 障力度加大，新建经济适用房套，新建筹建城镇廉租住房 套，城镇廉租住房保障户达万户。人口计生工作成效显著， 低生育水平得到巩固，进入全省类行列，计划生育家庭特别辅助金 发放到位率和符合条件的再生育夫妇特别扶助金发放到位率均达到 ......”。

2、“.....全年残疾人职业技能及使用技术培训 人数达人。安全生产形势进步好转。全年共发生各类事故 起，同比下降死亡人，同比下降，亿元生产 安全事故死亡人数为人，比上年减少人百万吨煤死亡 人数人，工矿商贸万从业人员事故死亡人数人，道路交 通万车死亡人数人。物价涨幅得到较好控制。年，消费价 格指数为，较上年下降个百分点。八大类消费品呈三 升四降平态势，其中食品价格上涨，家庭设备用品及服务 上涨，娱乐教育文化用品及服务类上涨烟酒及用品类价 格下降，衣着类下降，交通和通信类下降，医疗保健 及个人用品类下降居住类与去年持平。经济社会发展中存在 的主要问题是经济总量仍然偏小，区域竞争压力较大产业结构还 不合理，转变发展方式任务艰巨财政收支矛盾加剧，支出压力大 节能减排要求高，生态建设和环境保护任重道远统筹城乡发展难度 较大，经济发展环境有待进步优化......”。

3、“.....是中国目前行政辖区最大人口最多管理行政单元最多的特大 型二元经济城市。 实施开发区战略 万宝新区 年月日，根据湖南省两型社会建设的总体部署，为了 加快推进娄底水府示范片区建设，成立了万宝新区。万宝新区属于长 株潭城市群两型社会建设五区十八片的组成部分，是娄底水府示 范片区的核心区和主要承载区。其规划范围北至涟水河，东至娄星区 行政边界，南到双峰县洪山殿镇蛇形山镇和杏子铺镇，西至涟源市 水洞底镇，总用地面积约平方公里，其中建设用地面积约平 方公里。核心区范围北至孙水河，南至娄新高速，西至高丰路，东至 娄邵铁路老线。其中，起步区占地平方公里是以沪昆高铁南站 为中心，南到城市二环线，西至娄星南路，北至规划的主干道万兴街， 东至潭邵高速娄底连接线......”。

4、“.....即湘中大道以南，大石山路以西， 洛湛铁路以东，新林街以北的范围。年，水府示范片共引进项 目个，合同引资亿元，批重大项目开始投产生效。 第三章娄底台商科技园发展战略与规划 园区功能定位和建设目标 园区的功能定位 功能定位电子科技研发及企业孵化功能加工增值和延伸产业 链条的功能技术人才资金和信息集聚与技术产业和产品扩散 功能。分为总部经济区，加工及生产区，物流园区和商务商贸区。 建设目标是招引台资取得新成效。经过年的努力，力争招 引大的台资项目个，利用台资亿美元。二是合作发展电子，生 物科技，优质农产品及农机产品，轻纺产品研发，生产与贸易取得 新突破。培育批海峡两岸工业合作的出口基地，使之成为全省台资 产业产品出口的龙头，形成产业集群。三是合作交流形成新局面。 做大交流合作平台，形成宽领域多层次良性互动的合作交流机制......”。

5、“.....突出城市综合社会功能，处理好发展现代 先进制造业和城镇建设的相互关系。本着园区水电气路通讯 和必要公建设施先行的原则，通过出让土地，招引台资，以项目带动 开发的建设思想加快建设速度，注重市场调查，达到园区功能效益 和城市整体功能效益的和谐统。 园区开发实施原则和思路 坚持统规划循序渐进的原则 园区规划必须遵照娄底城市总体规划的发展思路，坚持统规 划合理布局因地制宜综合开发配套建设循序渐进的基本 原则，把园区规划好开发好建设好。 实行统征地统整治统出让统管理的原 则 土地征用安置补偿和级开发属政府职能，由市人民政府授权 园区业主统负责。生地经级整治成熟地后，由政府授权部门按开 发土地的不同使用功能，会同项目业主......”。

6、“.....分 类制定土地出让价格。 走以地招商以商育税以税增财以财建园的发展 道路 园区的开发采取先期启动滚动开发土地滚动出让，实现以地 招商以商育税以税增财以财建园的良性发展模式。 坚 式开发时序，具有可操作性，基本满足现代工业园不断创新的要求。 同时，注重环境建设和与周边关系的协调，具有可持续发展的潜力。 总体规划的主要内容包括对园区进行合理定位对产业布局用地 范围内的各类产业布局进行规划对园区的主要经济技术指标进行测 算以及规定企业入驻的条件。同时，本规划从行业宏观的角度，对园 区范围内的土地整治道路动力供应等进行规划，以满足入驻企业 对场地配套环境能源设施交通等条件设施的需求。 娄底台商科技园将建设成为以工业现代化为基础管理现代化为 支撑城市现代化为标志，以发展产业软件产业电子信息， 生物科技，优质农产品及农机产品......”。

7、“..... 娄底台商科技园的产业策划 娄底台商科技园的功能定位是把园区建成全国领先中部最大 在国家电子工业布局中具有重要影响的制造和研发基地全国流的 国家级软件产业基地娄底市发展循环经济，建设资源节约型及环境 优良型社会的示范区以及人才富集生态优美服务高效的国际社区。 第四章项目建设的背景及必要性 项目建设的背景 台商投资湖南已有二十年，目前台资已成湖南境外投资的第二大 来源地，湘台两地合作基础良好。截至年月，湖南累计批准 台资项目个，合同引进台资亿美元，实际到位台资 亿美元，近年实际到位台资超过前年总和。今年季度，在国 际金融危机加速蔓延的形势下，湖南对台招引台资仍然保持增长， 季度新批台资项目个，实际到位台资万美元，同比增长 。各地台湾工业园进步发展......”。

8、“.....随着沿海产业转移加快长株潭两型社会建设 全面展开，以及湘台两地空中海上直航成行，湖南正成为台商投资 祖国大陆的新热点，越来越多的台胞台商投身于湖南经济社会发展 大局，分享改革发展成果。为帮助台企应对国际金融危机，湖南省 人民政府关于扶持台资企业的若干政策措施围绕湘台经贸合作领 域，在放宽市场准入条件，提供台资项目用地保障，加大财税金融扶 持力度，帮助台企开拓内销市场加快技术改造提升自主创新能力 加快转型升级等方面，进步加大政策创新力度，使台企享受与内资 企业相同乃至更优惠的扶持政策。 目前，全球已经进入信息化时代，在知识日新月异的今天，高科 技产业的发展已经日益成为决定个国家国际竞争力和个地域可 持续发展的关键因素。集成电路产业和软件产业是高新技术产业的核 心......”。

9、“.....我国历 来十分重视高科技产业的发展，党和国家领导人更是提出了科技是 第生产力和科教兴国等战略思想。党的十六届五中全会指出 要深入实施科教兴国战略和人才强国战略，把增强自主创新能力作 为科学技术发展的战略基点和调整产业结构转变增长方式的中心环 节，大力提高原始创新能力集成创新能力和引进消化吸收再创新能 力。 项目建设的必要性 有利于增强我国国际竞争力 高科技产业的发展已日益成为决定个国家国际竞争力的关键 因素，发达国家为保持其经济和科技的领先地位，都把夺取未来 年高技术的制高点，作为科技发展战略的目标。作为全球最大的发展 中国家，中国尤其需要重视高科技产业的发展策略，因为它不但影响 中国的经济发展速度国际竞争能力，也将决定中国能否在世纪 实现现代化的目标。未来年，甚至更长时间内......”。