1、“.....随着生产资料所有制的变更，健全的 三级保健网络不复存在，各级财政对妇幼工作的投入比正呈逐年下降 的趋势，尽管有些项目投入是针对妇幼保健工作的，但收到的效果不 佳。 目前许多妇幼保健院处于生存危机当中，条件好的妇幼保健院财 政能够基本保证人员工资，但很难再为事业发展提供资金。条件差的 已到了连工资也难以发放，许多家妇幼保健机构的管理者，医务工作 者都成了经营者，为了生存他们不得不过于重视经济效益，而忽视妇幼保健工作的宗旨。基层的妇幼保健机构基础设施条件较差。由于正 常工作不能开展如产前诊断，近几年新生儿及孕产妇死亡率居高不 下，新生儿及孕产妇死亡漏报不报现象严重，新生儿出生缺陷率在 逐年上升，这势必导致残疾人口数不断上升。由于财力不足，妇幼保 健机构无论是房舍还是设备，均远远落后于其他医疗机构。 妇幼保健院的基础设施条件如不能及时改善......”。

2、“.....影响全面建设小康社会的进程妇幼保健工作为全面建设小 康社会的项指标。 妇女儿童健康是卫生工作的项重要任务 母亲和儿童是家庭与社会的基础，他们的健康状况甚至决定着社 会的发展进程。要使我们的后代拥有健康的身体，就必须从现在起维 护母亲和儿童的健康。 世卫组织的调查数据表明，目前在发展中国家，怀孕和分娩是育 龄妇女最主要的死因之。 我国妇幼保健滞后于社会发展的问题仍比较严重，地区之间城 乡之间和不同人群之间有较大差距。我国妇幼卫生工作的难点在农村， 重点在中西部。根据最新的妇幼卫生监测结果，年农村孕产妇死 亡率是万，是城市万的倍农村婴儿死亡率 为，是城市的倍。造成农村孕产妇和婴儿死亡率高 的原因主要有两点是农民缺乏基本的医疗保障体系。二是县乡村 三级卫生服务机构的服务能力太低，中西部地区因经济贫困面积大，所以妇幼卫生问题显得更为突出......”。

3、“..... 到年，妇女儿童卫生保健的主要目标是婚前医学检查率城市 达到，农村达到，减少出生缺陷的发生孕产妇死亡率以 年为基数下降，农村孕产妇住院分娩率达到，高危产妇住院分 娩率达到以上，农村消毒接生率达到以上，孕产妇中重度缺 铁性贫血患病率以年为基数下降，孕产妇保健覆盖率在城市 达到以上，在农村达到以上，流动人口中的孕产妇享有与当地 孕产妇同等的卫生保健服务，并实行保健登记制度婴儿和岁以下 儿童死亡率以年为基数分别下降，降低新生儿窒息和岁以 下儿童肺炎腹泻等构成主要死因的死亡率，新生儿破伤风发病率以 县为单位降低到以下，免疫接种率以乡镇为单位达到以上。将 乙肝疫苗接种纳入计划免疫，并逐步将新的疫苗接种纳入计划免疫管 理岁以下儿童中重度营养不良患病率以年为基数下降， 低出生体重发生率控制在以下......”。

4、“..... 适时合理添加辅食，减少儿童维生素缺乏，合格碘盐食用率达到 以上，儿童保健覆盖率在城市达到以上，在农村达到以上， 逐步提高女童及流动人口中儿童保健覆盖率妇女在整个生命周期享 有卫生保健服务，提高妇女的预期寿命，提高妇女生殖健康水平，生 殖保健知识普及率达到以上，为了达到以上目标要加强农村和西 部地区的妇幼卫生保健工作，健全农村初级卫生保健服务体系，把两个纲要规定的卫生指标列入农村小康村建设目标，全面提高农村卫生 机构的卫生服务能力和农民接受服务的能力，确保农村的妇女儿童享 有基本医疗服务和妇幼保健服务。 提高占人口三分之二的妇女儿童的整体素质，关系到社会和谐， 关系到提高全民族素质，增强综合国力和实现国家可持续发展。母亲 安全儿童健康是妇女儿童生存与发展的重要基础，妇女儿童健康是 卫生工作的项重要任务......”。

5、“.....采取系列法律行政和卫生行政措施不断健全和完善妇幼保健 体系，全国城乡已经建立了比较完善的妇幼卫生保健网络体系。目前 国家对妇幼保健体系建设支持力度很大，逐年增加对妇幼卫生，计划 免疫基本服务经费的投入，不断完善妇幼卫生法律和政策，贯彻落实 母婴保健法和中国儿童发展纲要中国妇女发展纲要，依法 加强和规范妇幼保健工作，提高出生人口素质和妇女儿童健康水平， 实行妇幼卫生全行业管理，保护母亲婴儿健康权利。为此，需不断加 强妇幼保健机构的建设，切实提高卫生保健技术和服务质量，进步 加强集保健临床科研教学培训于体的妇幼保健院的建设，健 全和完善以城市妇幼保健院为中心，各县市区妇幼保健院社区 卫生服务中心共同参与的妇幼保健服务网络。 农村卫生工作是我国卫生工作的重点 医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康和生老病死，与人民群 众切身利益密切相关......”。

6、“.....也是实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容之。因此，深入贯彻 落实三个代表重要思想和十六大精神，认真落实以人为本和全面 协调可持续的科学发展观，大力发展我国医疗卫生事业，保障公共 卫生安全，适应广大人民群众日益增长的医疗卫生需求，提高全民族 健康水平，是摆在各级 疾病羊水栓塞产褥感染。 儿童死亡的前四位原因分别是出生窒息肺炎早产或低出 生体重神经管畸型。 项目建设的必要性 促进武陟县医疗卫生事业发展 武陟县经济和社会事业发展滞后，医疗卫生事业发展缓慢，广大 贫困群众就医就诊难的现象普遍存在。随着国家医疗事业投资力度的 加大，全县经济社会不断发展和进步，广大人民群众生活水平有了进 步提高，对医疗卫生服务的需求不断增加。随着近年来城镇人口的 增加，从而对医疗卫生事业的发展提出了更高的要求......”。

7、“.....大力发展卫生事业， 努力提高人民群众健康水平和整体素质，创造良好的政策和体制环境， 是武陟县医疗卫生事业发展面临的重要任务。 完善妇幼保健院基础设施，加强妇幼保健工作的需要 为贯彻执行母婴保健法，满足妇女儿童日益增长的医疗保健需 求，必须抓好妇幼保健机构的建设，使妇幼卫生保健体系不断完善。武陟县妇幼保健院承担着占全县总人口的妇女儿童的医疗保健服 务工作，积极开展婚前保健孕产期保健儿童保健等各项工作，使 该县妇幼卫生保健水平有了长足的发展，年孕产妇系统管理率 ，儿童管理率，孕产妇死亡率为，五岁以下儿童死亡率 ，妇女病普查率，孕产妇婴儿五岁以下儿童死亡率总体 下降，受到了上级管理部门的好评。但是，为进步贯彻以保健为 中心，以保障生殖健康为目的，保健和临床相结合面向群体面向 基层的妇幼卫生工作方针，加强妇幼保健机构建设......”。

8、“.....必须尽快改变保健院基础设施薄弱的局 面，改善就医环境，使其更好地服务于全县的妇女儿童。 项目的建设是武陟县妇女儿童就医保健的需要 随着经济社会的迅速发展和人民生活水平的日益提高，医疗保健 越来越受到人民的欢迎与重视，保健具有非常广阔的市场，特别是国 家法两纲要的贯彻实施，在法律上将这工作固定下来，使妇 女儿童能够真正享有医疗保健的权利。武陟县妇幼保健院的基础设施 现状主要是现有业务用房目前不能满足广大群众不断提高的健康需 求，极不符合妇幼保健院规划标准要求，已不能为病人提供良好的就 医环境，严重制约着各项业务的发展，成为制约全县妇幼保健工作发 展的瓶颈和阻碍经济社会可持续发展的重要因素。项目的建设对妇女 儿童就医保健十分必要，为全面推进全县妇幼保健工作的现代化，确 保妇女儿童享有卫生保健服务迈进坚实的步......”。

9、“.....面对竞争日 益激烈的医疗市场，该院以妇幼保健为中心，以加强妇幼保健队伍建 设为重点，保健与临床相结合，面向基层，面向群体，在技术业务 上不及综合医院的情况下，利用自身优势，规范和创新服务于妇女儿 童，坚持党的医疗卫生改革方针，以科带院专科兴院，使全县妇 幼保健事业蓬勃发展。但是，随着卫生事业改革的不断深入，妇幼保 健院也面临着市场经济条件下专科医院的生存挑战，就医环境不佳， 直接影响了该院的健康发展。因此，必须利用基础设施建设的契机， 壮大自己的整体实力，以保健为主，同时具备多种服务功能，突出专 科特色，探索条从专科经营到经营专科的新路子，以利于武陟县妇 幼保健院的长远发展。 项目的建设是开展医疗卫生保健网络建设的需要 为更好地提高区域妇幼卫生保健水平，必须加大基层卫生设施建 设......”。