1、“..... 项目建设的必要性 奶牛业发展水平是个国家畜牧业乃至整个农业现代 化发展程度的重要标志。中央领导的指示和愿望，为我国奶 牛业发展指明了方向，加强奶牛养殖场建设，对于带动我市 奶牛养殖业，带动整个畜牧产业发展，调整优化农业，农村 经济结构，促进鄂东革命老区和大别山区农民增收，发展西 安市经济，都具有十分重要的战略意义。 同时，奶牛牧场在建设和生产过程中，产生了大量的粪 便污水，需要及时加以回收处理和利用。奶牛牧场的生 产条件，基础设施建设还都有待进步提高，需要投入大量 人力物力财力加以改善，本项目就是在现有生产规模和生产条件的基础山，通过标准化改扩建工程，不断完善和提 高奶牛牧场的生产条件和生产能力，在确保奶源安全的前提 下，不断增加生产效益，优化奶牛牧场的资源配置及资源利 用率......”。

2、“.....提高奶牛场的生产能力，确保奶源供应质量，扩 大周边示范效应。深入调整优化西安市农业结构，形成肉 蛋奶结构合理，种养加协调发展的格局，符合现代农 业发展要求。西安是个传统的农业大市。方面，由于传 统农业受市场自然资源等多重制约，农民在种植业上的 增收空间和潜力越来越小另方面，西安畜牧业过去直 是以粮食型的猪禽生产为主，而节粮型草食畜比重不大，奶 牛养殖规模很小。这两种状况，都在定程度上制约了我市 农区自然资源的有效开发和合理利用，畜牧业种植业综合 经济效益受到影响。国内外农业经济发展的实践证明，奶牛 业节粮高效，产业链条长，行业关联度高，向前可促进饲草 饲料等种植业发展，向后可带动饲料食品加工业及运销服 务业发展，中间连接养畜农户，是项能够切实带动农业 农村经济发展的支柱产业。建设系列千头奶牛养殖场......”。

3、“.....同时，按头奶牛配套种植亩饲料玉米计算，全市存栏 万头奶牛的目标实现后，需种植万亩饲料玉米，由此将 直接推动粮经二元结构向粮饲经三元结构过度， 提高农业综合效益。 发展现状 奶牛标准化规模养殖场建设项目也是加快我市奶牛养 殖业的发展，提高奶牛场生产能力，促进农民增收的关键举 措。西安是全省粮食主产区之。十五期间，全市粮食 常年产量直徘徊在亿公斤左右，几乎没有大的突破， 农民增收形势比较严峻。西安市政府从富民强市的战略出 发，通过招商引资，近年来先后引进了伊利太子奶等国内 乳业龙头企业到西安落户，已经形成了年加工鲜奶万吨 以上的生产能力，为西安奶牛业发展提供了良好机遇。西安 市政府决定用年时间，使全市奶牛存栏规模达到万头， 年产鲜奶万吨。我市现有奶牛无论是产奶能力，还是 存栏数量，都远远满足不了需要。因此......”。

4、“.....帮助农民种养增收。 发展目标 建设奶牛养殖场是加快我市乳品加工业发展，振兴西安 市域经济的迫切需要。现已落户我市的太子奶伊利汇源等乳业龙头企业具有强大的加工转化能力，迫切需要我市就 地提供奶源。先期进入西安的太子奶公司，目前日产乳酸奶 饮品吨，二期工程现已开工建设，建成投产后，将生产 乳酸菌全系列乳制品，日产量达到吨的规模，每年加 工转化鲜奶万吨以上，年产销额将达到亿元。伊利乳 品加工园区总投资亿元，于年月竣工投产，项目 设计产能为年加工各类乳制品万吨，年需鲜奶万多 吨，年销售收入约亿元。按西安市发展规划饲养奶牛将 达到万头，就目前产奶水平，即使全部产奶，也不能完全 满足乳品加工企业巨大的鲜奶需求。 项目建设的可行性 项目区地处西安市定边县，气候温和，农业资源丰富， 交通条件优越，具有独特的地理区位优势......”。

5、“.....同时，大型 奶牛养殖基地的建成，又为农民种植饲草提供了巨大的发展 空间。目前西安奶业虽处于起步阶段，但发展势头看好，发 展的时机已经成熟。西安市建设奶牛养殖场的有利条件有 地方政府高度重视，发展举措硬。市政府把发展奶 牛业摆在市域经济发展和社会进步的重要位置，给予了高度 重视和有力的政策扶持。市委市政府成立了奶牛养殖业发 展领导小组，由市长刘雪荣任组长，市委常委宣传部长刘树生和副市长蔡德坤任副组长，各有关单位负责人为领导小 组成员。市政府出台了西安市扶持奶牛养殖业发展的若干 规定，对建设奶牛养殖小区，从事奶牛养殖的单位和个人 实行以奖代补，对奶牛配种防疫和种植青饲料给予定额补 贴，实行保护价收购鲜奶等。这些优惠政策措施为本项目的 实施创造了良好的发展环境。 畜牧服务体系健全，技术有保障。西安市县乡三级 畜牧兽医服务体系健全，专业技术人才密集......”。

6、“..... 现有畜牧兽医专业技术人员多人，其中，取得了中 高级技术职称的有人。市域斩春县有近年的奶牛养 殖历史，积累了比较成熟的奶牛养殖技术，有较为成熟的经 验可供借鉴。全市畜牧部门近多年来，广泛开展了黄 改肉黄改奶等牛的品种改良工作，冻配改良技术已成 为基层畜禽品改人员的常规应用技术。我市健全的畜牧服务 体系，雄厚的科技力量及相关技术储备，将为本项目的建设 和发展提供可靠的技术保障。 饲草饲料资料丰富，发展潜力大。西安市有我国奶牛存栏将可达到万头左右，奶类总 产量将达到万吨左右，该产量将排在世界第三位。另 外，目前乳品企业已经超过家，其中国有企业和年收 入超过万元的规模以上企业超过了家，并且出现了 蒙牛伊利光明三元等大批大型乳品企业，年蒙 牛集团的销售收入有望超过亿元。随着乳品企业的发展，加工的液态奶产量已经超过万吨，干乳制品超过了 万吨......”。

7、“.....我们看到乳品行业的 销售收入和成本正逐年增长，但收入的增长率已于去年的 月份超过了成本的增长率，预计产成品金额的增长率有望触 底回升，这将使行业进入快速发展的轨道。另外，目前已经 全面形成了批稳定的乳制品消费者，而且这个消费群体还 在扩大。 目前，我国人均奶类占有量已经达到年，但与世 界平均水平年发达国家平均水平年相比， 仍有很大差距。同时，城乡之间地区之间的奶类消费极不 平衡，我国乳品消费仍有很大市场空间和增长潜力。而消费 是拉动生产的最直接和最有效的力量，随着国家和主管部门 通过多种形式在全社会广泛宣传和大力普及牛奶营养知识， 培养乳品消费习惯，引导城乡居民扩大消费，预计我国奶业 消费的增长将更加趋于理性。 区内供求分析 现已落户我市的太子奶伊利汇源等乳业龙头企业具 有强大的加工转化能力，迫切需要我市就地提供奶源......”。

8、“..... 年总共需要原奶万吨，约需奶牛万头与之配套。 按照国际平均奶制品消耗量公斤年计算，西安市共万人，年消耗量为万吨，鄂东南近万吨，保 守估计年需鲜奶万吨以上。 西安市现有存栏奶牛余头，年鲜奶供应量仅 余吨。需求远大于供应，市场潜力巨大。 定边县绿色乳业有限公司已与伊利榆林公司达成了鲜 奶购销初步合同。因此产品销路进步得到保障。 第四章项目承担单位的基本情况 乳业有限公司成立于年月，注册资本万 元，公司地处定边县，占地面积亩。公司定位于规模化 集约化产业化现代化的发展目标，坚持科技支撑健康 养殖绿色产品服务社会的和谐理念，致力于把公司建成 为现代化大型万头奶牛生产企业。公司先后被授予华中农 业大学博士生试验地国家奶牛产业技术体系科学研究基 地伊利公司标准化示范牧场农业产业化市级重点龙 头企业等荣誉称号......”。

9、“.....到场奶牛头。奶牛牧场第期工程已投资万元，建成牛舍 平方米，挤奶厅平方米，青贮窖平方米，职工宿 舍及办公楼平方米，蓄水池万立方米，硬化道路 平方米，完成门卫地磅磅房及配电房电网绿化围 墙等系列相关配套设施。 在市领导关怀和市直部门的大力支持下，年月， 公司携手爱的现代牛业中国有限公司，成立了爱的现代 牛业华煤有限公司。极大地提升了牧场发展实力，加快了牧 场建设进程，是牧场拥有居世界先进的性控胚胎移植技术， 性控规模化繁育和饲养管理美佳系高产奶的技术实力和资 源，将加快推进牧场成为全省最大的良种牛繁殖基地全市 最大的原料奶生产基地。 公司计划年月启动奶牛牧场二期工程建设，在 投资万元，增养奶牛头。利用自繁扩群，年 存栏奶牛达到头，年存栏奶牛达到头以上规 模，累计总投资过亿元，努力成为全国先进省内领先的 现代化良种繁育基地和优质原料奶生产基地......”。