1、“.....符合新 时期青海省加大农业结构调整力度，加快农牧业产业化经营地有关政策。 本项目的建设，年销售收入万元，净利润万元，投资开利润 率高达，具有较好的经济效益。 项目的实施能够直接带动项目区内户农牧民发展奶牛养殖间接带 动户农牧民从事玉米大豆碗豆等农作物的种植，对拓宽青海省农业 产业化发展思路，促进当地农村产业结构调整，实现农民增收具有重要意义， 本项目的建成投产将解决余人就业，其社会效益显著。 综合各方面分析结果表明，发展牛乳综合深加工产业，其前景广阔，项 目生产技术先进可靠，建设方案科学合理，产品具有竞争优势和品牌效益， 促进农村产业结构调整，实现农民增收效果明显，建议项目单位尽快立项实 施。 第二章背景及必要性 项目建设背景 国家产业政策 年月日，国务院总理温家宝在视察重庆家奶牛养殖基地时留 言写道我有个梦......”。

2、“.....每天都能喝上厅奶。目前，国家已经制定了中国奶业十五发展规划和年远景目标 规划以及年月日发布的国务院关于促进奶业持续发展的意见 国发号。强调保持奶业持续健康发展的重要性和迫切性以及加大奶 业发展的各项政策扶持办法。 青海畜牧业经过近几年的市场波动和发展调整，出现了更高层次的稳定 发展势头，其突出特征之是产业聚集步伐加快，表明了畜牧业由粗放开经 营向集约型经营由传统产业向现代产业这历史性转变过程中而产生的全 方位深层次战略性结构调整。从而使畜产品市场的波动周期近年来发生 了明显变化，畜产品的加工和流通将向更高质量更深层次方向发展。 行业规划 全国畜牧业发展第十个五年规划年确定了十五 期间我国畜牧业发展的指导思想发展目标和战略重点等方面内容，规 划指出十五期间我国畜牧业发展的目标是生产结构进步优化， 整体科技水平和综合生产能力显著增强，畜牧业科技进步贡献率提高到 以上......”。

3、“.....形成现代畜牧业生产体系雏形，草原生 态恶化的趋势得到初步遏制。力争到十二五末期，形成以规模经营为主， 散户生产为辅的奶源供应体系，以大型企业为龙头，中小企业为辅助的乳品 加工体系，以北方重点优势产区为主体，南方零散奶源地为补充的产业布局 体系。力争实现奶源优质高效奶农收入增加企业实力提升产业协调发 展竞争力明显增强的发展目标，把乳要主导产业。 区域发展规划 根据青海省食品工业十五发展规划纲要，我省在乳制品深加工 方面，其中液体奶制品目前虽已成为城市乳制品消费的主体，但要引进先 进工艺装备，着重发展添加牦牛奶的超高温灭菌奶花色奶含乳饮料酸奶等液体奶产品，扩大生产规模，提高技术装备水平和产品质量，到年， 液体奶产品产量达到万吨酸奶在今后段时间内仍具有稳定的消费市 场，酸奶生产以农牧区基地型乳制品生产企业为主......”。

4、“.....适当调整产品结构，发展以牦牛奶为主要原料的 地方独特风味的百年老字号酸奶。到年，奶粉产量达到万吨其他乳 制品乳制品生产企然条件，所生产的农副产品属天然绿色食品。 本行业及关联产业发展现状 年我省年产牛奶量是万吨，人均占有牛奶量虽高于过全国平均 水平，但产能却不容乐观，可供乳制品生产企业使用的奶源主要集中在我省 东部农业区，奶牛主要以散户养殖为主。奶源短缺较为严重。 乳制品深加工方面全省生产企业余家，生产能力余万吨，而且 主要以保鲜奶酸奶乳酸奶等产品为主，而部分奶制品仍为空白，产品较 单，许多产品多年来仍以外省调入为主。项目建设条件优劣势分析 政策资源市场科技基础设施条件等 本项目属扩建项目，项目单位于年成立，但多年来从未申请过国家 青海省任何政策资金支持，公司成立至今直进行牛奶乳制品饮料的研究 开发生产加工和销售，目前，上市产品有液态奶酸奶，产品已铺往西宁 以上的超市终端店......”。

5、“.....冰激淋奶酪 等产品投产填补了青海省乳制品的空白，为青海乳制品高端新产品的研发做 的引导。 政策 中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见指出，要全 面提高农产品质量安全水平扩大无公害食品绿色产品的生产和供应，并 加快发展农业产业化经营。青海省各级政府也制定了各种相关优惠政策。 温家宝总理作解决三农问题报告时说，中央提出建设社会主义新农村， 是从全面建设小康社会的全局出发做出的重大决策，是解决三农问题的 重大部署。为新农村建设提供体制保障财力支持和动力源泉，增强农村发 展的活力。 党的十七大报告也明确指出，解决好农业农村农民问题，事关全面 建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。这些优惠政策都将 是本项目实施的坚强保证和动力。 资源 由于项目区内空气洁净无污染的自然条件，所生产的农副产品属天然 绿色食品。同时由于项目产品奶源来自于海拔米以上的雪域高原......”。

6、“.....其具有超强高免疫性抗 寒和缺氧性。所以，项目产品在原料方面具有其他地区不可比拟的优越性。 市场项目单位自年起即进行牛奶乳制品深加工的研究开发生产加工和 市场开拓，经过多年的努力，取得了可喜成绩，在西宁市场约有的超市 终端店在销售，同时，部分产品经在陕甘宁等省区的试销，效果极佳， 目前急待产品进入。 科技 项目所采用的配方工艺低温灭菌发酵等多项技术均为项目单位自 有技术，是项目单位结合青藏高原地产牛乳特点研究开发，并经近十年的实 践，在青藏高原地区具有广泛的适用性和先进性。项目技术成熟可靠性较 高。 基础设施条件 交通项目区位于西宁市城北区二十里铺镇，距西宁市仅公里，距 国道约米，现已铺设公路至项目区内，交通便利，物资运输便捷。 通讯项目区程控直拨电话已与西宁市联网，可与国内外直拨，无线移 动电话和无线寻呼已全部开通......”。

7、“.....可从自 来水公司第六水源引入。 供电项目区电源已接入城西区电网，有足够的电力供给满足项目的需求。 采暖项目区采用场区集中供暖方式，计划购置台吨燃煤锅炉，燃煤 从大通煤矿购进。 主要障碍因素及解决方案 奶源短缺问题 项目单位将于在湟中县上新庄自建头奶牛养殖基地，同时建 立公司基地农户奶牛养殖模式，带动附近户农牧民从事奶牛养殖， 届时，以充分保障项目单位的后续项目建设所需原料。 产品开发由于本地区乳品产品较为单，高端产品较少，所以项目单位将成立产 品研究开发部，专门从事新产品高端产品的研究开发，以不断满足市场的 需求。 质量问题 目前，方面青海的奶源主要以农牧民散养奶牛来供给，部分奶农质量意 识不强，另方面生产企业质量管理意识淡薄，容易造成不合格产品流入市 场。所以，本项目的建设内容包括质量管理控制体系的建设，进行 认证......”。

8、“.....做 到入厂原辅料出厂产品合格。 第四章市场分析与销售方案 市场分析 项目产品市场供求现状及前景分析 从国际上看，英美加拿大等发达国家人均消奶量达公斤以上世 界平均水平为公斤以上，发展中国家为公斤以上。在亚洲比较滞后， 日本为公斤，印度为公斤，泰国为公斤，我国为公斤，为此国 家有关部门提出了早餐革命的口号，强壮民族，从孩子开始。为了下 代，请给孩子杯牛奶。 奶类消费继续增长，但增幅将相对放缓，从近几年来，我国城镇居民奶 业消费增长幅度都在以上，经过几年的高速增长后，今后的增幅将相对 放缓城镇居民人均消费增幅维持在左右的水平，人均消费量有可能达到 公斤。此外，在奶业主产区或西部地区，农村居民的奶类消费水平相对较高，将成为今后带动农村居民奶类消费的重要力量......”。

9、“.....在大城市，居民们数十年喝的都是每天送上门的玻璃瓶装巴氏奶， 但近年来常温保存的超高温瞬时灭菌奶异军突起，以其方便保存和携带的特 性下子占据了大片市场，伊利蒙牛的成功相当程度依赖于奶获得的 巨大市场份额。 随着社会的不断进步发展，人们的消费水平的日益提高，对于各类食品 的要求不断的提升，作为人们常常备食品的乳制品也同样在不断的发展，其 发展的趋势也开始明朗化。 乳制品是种以增生人体健康为宗旨的食品。传统的乳制品含有较高热 量，而未来食马的发展趋势是要以适合人们对营养的要求。为此，营养学家 提出了三低高的方案，即低糖低盐低脂肪高蛋白是乳品行业今后 所发展的趋势。 原辅料回归天然组成乳制品的原辅料材料很多，主要是有两大类 类是天然的，即取自于自然界中的动植物，如乳类蛋类蔗糖，另类则 是合成的，如糖精钠和些香精香料......”。