1、“.....制定了鼓励发展新型墙体材料的系列优惠政 策。省人民政府晋政发年号文件又出台了关于加快发展 新型墙体材料的实施意见，意见指出，发展新型墙体材料有利于保护 耕地节约能源提高资源综合利用率，促进经济增长方式转变发 展循环经济。要充分认识加快发展新型墙体材料的重要意义，科学规 划布局，引导新型墙体材料产业健康发展，并根据各地区实际情况， 提倡发展掺加各种工业废弃物的烧结砖。 利废节能具有很好的环境效益和社会效益。 几千年来，我国的房屋建筑以烧结粘土实心砖为主，但粘土取自 耕地，是种不可再生的资源，大量毁田烧砖，消耗能源，破坏环境， 带来严重的后果，逐渐被人们所认识。当前利用工业废弃物，生产新 型墙体材料，愈来愈受到世界各地的广泛重视，已将其作为实现可 持续发展战略和构建和谐社会的高度来考虑国家建材工业十五......”。

2、“.....积极利用工业废弃物生产墙体材料。在我国的工业化进程中，工为固态体系向高强轻质节能等多元化方向发展，传统 的建筑材料及建筑制品已难以满足市场要求，因此及时调整产品结 构，使产品多样化系列化，适应市场需求，己成为企业生存和发展 的关键。本项目以当前我国加快住房制度改革建筑业已成为新的经 济增长点为良好契机，生产市场前景广阔的煤矸石烧结空心砖，对提 高经济效益具有深远的意义。 项目的可行性 有各级政府部门强有力的支持 自年月省政府颁布第号令以及相继出台有关墙改 政策法规以来，对发展新型墙体材料的管理机构，优惠政策，限制措 施，专项费用征收退还使用管理，以及违反规定的法律责 任都作了规定与过去的墙改工作相比，大大增强了力度，强调了规 范，明确了责任。尤其对利用工业废弃物生产新型墙体材料制定了许多优惠政策，如免征产品所得税增值税及附加增加技改专项货款， 允许按销售收入的提取技术开发费......”。

3、“.....排渣单 位不准收费等同时国家和有关技术管理部门正在陆续完善和颁布有 关新型墙体材料的标准，建筑技术规程。因此，本项目具有很好的外 部环境，必将促进工程的顺利实施。 建设条件好，生产技术先进可靠 本项目建设厂址和承建单位有年入洗万吨洗煤厂座，煤矸 石资源基本可以满足生产所需，并有着充足的水电供应，生活福利设 施齐备，交通运输便利。项目产品的生产采用国内先进成熟的技术 设备，而且本项目大量使用煤矸石等工业废弃物，产品成本低，质量 高，具有极强的市场竞争力，这些都为本项目的顺利实施提供了可靠 的保证。 完善环保产业链，多种经营，发展新的经济增长点 工业废弃物不仅占用耕地污染环境，而且公司为被动处理和储 运这些废弃物付出了很高的经济代价。为此，省政府将优化产业 结构，开展资源综合利用列入了省重要项目计划，晋政发 号文件指出九五末到年要大力引导重点扶持批大的 资源综合利用项目......”。

4、“.....坚持 深度加工加快转化综合利用多种经营的方针。当前，煤 矸石大量堆积已成为发展的障碍，而利用煤矸石等工业废弃物生产空 心砖等制品正是完善环保产业链，多种经营，发展新的经济增长点的 有效途径。因此本项目的实施，对生存和发展具有重要的现实意义。总之，本项目利用煤矸石等原料生产多孔系列砖，是节能节土 利废三位体的项目。项目原料来源广泛，生产工艺先进可靠技 术成熟投资省见效快，具有广阔的市场前景，是我国新型墙材工 业的发展方向和新的经济增长点。具有良好的环境效益社会效益和 经济效益。因此本项目是必要的可行的。 可研编制依据和编制原则 报告编制依据 国务院文件国发号国务院批转国家经贸委等部门 进步开展资源综合利用意见的通知。 国家经贸委文件，国经资源关于将个省会城 市列入限制禁止使用空心粘土砖城市名单的通知。 省人民政府令第号省限制生产使用实心粘土砖鼓 励发展新型墙体材料规定......”。

5、“..... 财政部国家税务总局财税号关于部分资源综 合利用及其它产品增值税政策问题的通知。 财政部国家税务总局财税号关于企业所得税 若干优惠政策的通知。 县新型建材有限公司提供的有关基础资料。 报告编制原则 根据前述报告编制的依据，我公司在进行本项目的报告编制时遵循下列原则 实事求是，从客观实际出发的原则 根据国家有关政策法规要求，在充分考虑建设单位意见和要求 的基础上，客观公正地反映市场预测生产技术投资规模经济分析 等方面的实际情况，以真实的数据来说明该项目在技术上是否先进 适用可靠，在经济上是否合理，并具有较好的经济指标和产品市场 前景。 符合国家产业政策，技术先进的原则 以国家产业政策为先导，根据当前国家利废节能发展新型墙体材 料的有关政策法规，依托当地资源优势及本项目的良好建设条件，生 产适销对路......”。

6、“.....本着经济合理，技术先进 原则，拟在市场中择优选购。 环保同步的原则 环境保护工作是当前我国经济发展中所面临的个重大社会问 题，已经引起了党和国家领导的高度重视，并制订了严格的环保法规， 本项目利用煤矸石等工业废弃物生产新型墙体材料，本身就是个环 保项目，具有良好的环境效益同时在生产线的设计中，将严格执行 国家的环保标准，采取有效的措施进行防治，切实做到环保设施的同 时设计同时施工同时投入运转。 可研编制范围 本报告以县新型建材有限公司提供的基础资料为依据，对 第章总论 项目名称项目地址项目负责人总投资 项目名称县新型建材有限公司万块年煤矸石烧 结多孔系列砖建设项目 承办单位县焦煤有限责任公司 项目地址镇村 项目负责人 项目区位环境 县位于山脉中段，是地区的西大门，是联结秦晋两省 辐射华北西北的桥梁纽带。城区位于县境中央......”。

7、“.....距省城市千米，距行署所在地离石千米， 距陕西省吴堡县宋家川镇千米，国道由城南穿过。县城区 现状建成区为北起贺昌村，南至寨东村。地理坐标介于东经 ，北纬之间。县县城是全县 政治经济文化和交通中心。 县境内矿产资源丰富品种多。已探明的煤炭储量为 亿吨，且埋藏较浅，均在米以内。此外，铁矿铝土矿重晶石 白云岩石灰岩大理石耐火土石膏煤层气耐火粘土紫砂 陶土等储量也十分丰富。其中煤炭资源最丰富，除东部边缘地区无煤 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,外，其它地方均赋存着煤炭资源，含煤面积达多，煤炭储量 约亿吨，其中己探明亿吨。煤种主要有主焦煤肥煤瘦煤， 尤其是号主焦煤或肥煤质量最佳，以低磷低硫中灰中强粘 结性冶炼煤，由于煤质好储量大易开采，是国家稀有的优质焦煤， 被誉为国宝，是全国主焦煤基地。年全县原煤产量己达 余万吨，是本县支柱产业。 项目背景 当前，清洁生产，环境保护......”。

8、“.....省作为全国能源重化工基地，为国家的经济建设提供了 大量的煤炭钢铁电力等基础建设产品，而这些产品在生产过程中， 排放大量的煤矸石粉煤灰等工业废渣，这些工业废渣的排放，不仅 大量占用耕地，而且对环境造成的污染也是很大的，国家为处理和储 运这些废渣付出了很高的经济代价，同时也是对资源的严重浪费。为 此，省政府将优化产业结构，开展资源综合利用列入了省重点项 目计划，晋政发号文件指出九五末到年要大力 引导重点扶持批大的资源综合利用项目。要把资源利用同调整产业 结构结合起来，坚持深度加工加快转化综合利用多种经营 的方针，从而为工业废渣用于建材产品的生产提供最为有效的利用途 径，它不仅大量消化工业废渣，也是利国利民的重要举措。 煤矸石的生产量约为原煤产量的或更多，目前煤矸石年排放 为亿吨，在矿区以矸石的形式堆放......”。

9、“.....县是煤炭大县，年全县原煤产量己达余万吨，洗煤企业数家， 年煤矸石产量超过万吨以上，这些煤矸石大量长期堆存，不仅压 占土地，破坏自然景观，而且由于不合理的排放工艺，大量煤矸石堆 存产生自燃，排放出多种有毒有害气体，造成严重的空气环境污染， 使周边农田减产，破坏着生态平衡，给人民的身心健康带来极大的影 响。 墙体材料革新是保护土地资源节约能源，资源综合利用，改善 环境的重要举措，也是持续发展战略的重要内容。随着我国的人口增 加，经济持续快速发展，资源和环境的压力越来越大，因此，必须从 根本上改变传统墙体材料大量占用土地消耗能源污染环境的状况， 大力开展和推广应用新型墙体材料，形成与可持续发展相适应的新兴 产业。为此，晋政发号文件人民政府关于加快发展新型 墙体材料的实施意见中指出各级各部门应该充分认识加快发展新型 墙体材料的重要意义，科学规划布局，引导新型墙体材料健康发展。 年到年......”。