1、“..... 推进模式与机制 公司经过多年技术推进工作的积累，与各行业部门和应用单位如重庆 市交委市政委地税局公安交管局高速公路公司等技术支持单位如 重庆大学重庆市智能交通工程技术中心重庆交通科研设计院重庆交通大学 等等之间，逐渐形成了套比较成熟有效的集成创新和项目推进的模式与机 制，并通过与国际知名企业如丰田三星等合作，获得了丰富的技术 和项目管理资源支持，确保了本项目的顺利实施。 二试点示范的目的意义必要性 应用先进技术解决交通问题的必要性 符合国家发展的指导方针 根据党的十七大以及国民经济和社会发展信息化十五规划精神，全国 各个行业都在认真贯彻国家信息化带动工业化的指导方针，因此，应用先进 的信息化技术解决当前城市交通领域面临的诸多问题，符合国家发展的大政方 针。 年胡锦涛总书记在总体部署中，对重庆市明确提出了全面加强 城市建设......”。

2、“.....并着重强调通过加强城市管理法 制化信息化建设，努力把城市管理提高到新的水平，为重庆市进步应用先 进信息技术加强城市交通管理工作指明了方向。 重庆市市委书记薄熙来同志在年重庆市经济工作会议上指出不要小看城市塞车的问题，如果能够做到不塞车，真正实现交通便捷，将是个城 市管理的极大成功。因为交通便捷不光能大大提高行政效率和商务效率，还能节 能环保。另外，重庆尽管在拓宽道路方面十分困难，但管理等方面还有潜力。薄 书记对改善重庆市城市交通管理提出了新要求。 交通部十五科技发展规划也规定，交通科技要面向交通发展主战场， 以解决当前和未来发展中的重大科技问题为核心，满足交通发展扩充能力提高 质量降低成本改善服务保障安全缓解制约的需要，为交通发展提供强有 力的科技支撑。 因此，用先进的技术解决重庆市面临的城市交通问题，推动交通信息化 建设......”。

3、“.....符合十七大及国民经济和社会发展第十 个五年规划精神符合胡锦涛总书记总体部署的要求符合交通科技发 展方向。 符合国内外交通技术发展趋势 交通系统是个复杂的综合性系统，单独从道路或车辆的角度来考虑，都很 难解决交通问题，必须把车辆和道路综合起来，考虑如何在有限的道路资源条件 下，提高道路资源的利用率，才是解决交通问题的关键。信息技术的迅猛发展和 广泛应用给以上的解决思路提供了有效的技术手段支持，因此，运用先进信息技 术支持解决交通问题的智能交通系统受到国内外广泛关注。 车辆动态交通信息采集就是智能交通系统中的个重要基础技术。目前，国 内外都在尝试将等新兴技术运用于交通领域，以解决交通信息化中的自动识 别和信息动态采集的瓶颈问题。应用技术，国内外在电子车牌系统 电子注册管理车辆精细化管理交通规税费稽征不停车收费 等方面都进行了些探索......”。

4、“.....因此，本项目符合当前交通新技 术发展的方向。 应对城市交通信息化瓶颈的重要途径 改善城市道路交通管理的水平，除了制定切合实际的政策措施，还在很大程 度上依赖于切实有效实施这些措施的技术手段和信息化支撑。信息化带动工业 化是国家的重要发展战略，交通信息化建设的个重要基础或技术支撑，就是 必须具备有效的交通及车辆信息的实时采集传输与处理手段。 城市交通和车辆的运行状态的实时采集与处理是智能交通系统实现快速有 效的交通控制管理与信息服务的基础。但由于道路上车辆的运行具有时间和空间两方面的广泛性，针对大量动态运行的车辆的有效标识和监测信息采集就成为 个比较困难的问题。 目前，我国城市交通流信息采集的主要方式是感应线圈和视频检测，而对车 辆信息的采集主要通过人工统计卡等传统方式来获取，采集到的信息是静态 的，且覆盖面窄时效性差......”。

5、“.....尚难以普及。因此，在现有技术条件下，车辆动态信息的缺失已成为城市交 通信息化的重要瓶颈。 本项目的个重要目标就是在已经发挥重要作用的重庆交通信息卡系统 基础上电子化行驶证与驾照已发行，引入先进的远程射频识别技术实施电子 牌照建设，在全面推广电子牌照的基础上，进步实现远程的车辆自动识别和车 辆运行状态自动监测。因此，本项目推广应用电子牌照和建设基于技术的 车辆自动识别支撑平台，无疑是应对目前城市交通信息化瓶颈的个重要途径。 实现城市车辆管理精细化的需要 车辆管理中存在的问题 目前，由于车辆管理方式和技术手段的落后，大量车辆逃避年检尤其是报 废车辆和交强险，机动车违规频发，车辆肇事后逃逸时有发生。甚至还有车辆 采用假牌照或套牌，采用人工方式难于识别和追查采用假营运证，从事非法经 营，造成许多社会问题。车况不符合要求的车辆上路......”。

6、“.....发生事故的 概率大，在加剧交通堵塞的同时，对大众出行也造成很大的安全隐患。因此，迫 切需要通过对车辆的自动识别及动态信息采集，实现车辆精细化管理和监测，以 有效解决以上问题。 技术手段不足 目前，由于对车辆自动识别及车辆动态信息采集手段的不足，导致车辆管理 部门对完成合法登记后的机动车缺乏有效的跟踪监管，无法及时掌握机动车是 否按照法规在正常使用。并且，随着机动车使用时间的延长，车辆状况的改变， 管理部门手中掌握的机动车原始登记数据和现实车辆状况相差甚远，而又没有有 效手段对车辆状态信息进行及时地采集成了相应的路桥不停车联网自动收费保险车辆电子稽 查出租车安全管理等应用示范工程等。在智能交通信息支撑平台的管理机制 运行模式支撑技术以及技术应用等方面积累的成果和经验，为本项目的 顺利推进和实施打下了坚实基础......”。

7、“.....引入技术，建 设了重庆交通信息卡系统。重庆交通信息卡规划由部分组成机动车卡 电子化行驶证驾驶员卡电子化驾照电子牌照。其中机动车卡采用 电子标签从年开始发行，目前已覆盖全市所有在用万辆 机动车驾驶员卡采用电子标签从年月开始发行，规模 多万张，并将在年逐步用于交警路面执法管理和缴纳违章罚款，以及 机动车的其它消费领域如停车加油等。目前，覆盖全市机动车和驾驶员的 机动车卡和驾驶员卡的发行规模为万张。重庆交通信息卡项目大规模采用 技术应用于全市车辆及驾驶人员的自动标识管理，其应用范围规模和领 域均属国内领先。 在建立重庆交通信息卡系统的基础上，逐步实现了对机动车驾驶员 管理的电子化和网络化。建立机动车和驾驶员集中数据库，实现公安交管各应 用环节的电子化证照管理。同时......”。

8、“.....形成了套完善的交通 信息卡发卡和管理模式，为本项目高效快速可靠地建设重庆交通信息卡电 子牌照部分创造了条件。在此基础上，通过信息的集成和共享，实现了年票车 智能化管理养路费征收稽查管理车船税征收稽查管理等管理服务功能，对 本项目实施交通规税费动态稽查等积累了应用经验。项目在交通信息卡系 统信息采集管理共享机制系统运行模式以及技术应用等方面积累 的成果和经验，为本项目的顺利推进和实施打下了坚实基础。同时，通过重 庆交通信息卡系统的建设和应用推广，在网络通信数据数据处理中心等建设方面也积累了丰富技术经验，有利于本项目的顺利实施。 总之，重庆交通信息卡电子化行驶证及驾照的工作，为引入 电子标签，形成重庆交通信息卡的电子牌照部分，创造了坚实的前期工作 基础。系统的建设和应用推广有助于进步完善重庆交通信息卡......”。

9、“.....逐步建立集机动车驾驶人与各职能管理部门和 行业的管理信息采集传输整合和共享调用功能于体的重庆市智能交通 信息支撑平台。实现车辆精细化管理交通流控制规税费征收稽查 车辆出入及停车管理等功能。 高效的跨部门协作机制 以重庆智能交通信息支撑平台为主线的重庆智能交通系统的规模规模化 建设起始于年，于年正式启用，并不断完善。在面向公安管理部门， 多个行业提供交通信息服务和管理服务过程中并形成了城市智能交通项目中必 不可少的跨行业跨部门协作管理资源和项目组织形态......”。