1、“.....发展以食草型为主的家畜更具有战略意义。国外畜牧业发达国家养牛业占有重 要位臵，如美国是世界上第牛肉生产大国，全美每年亿美元的农产品销售总额中，畜牧业为亿美 元，其中亿美元来自肉牛业，占畜牧业销售总额的，占农产品销售总额的左右。我国的肉牛业 起步晚，真正意义上的肉牛生产仅十几年，但近几年发展尤为迅速，年牛肉产量万吨，仅次于美 国和巴西，占世界第三位，但人均消费量仅千克左右，与世界平均千克相比有较大的差距......”。

2、“.....世界平均为，美国，巴西，澳大利亚。提高牛肉产量 和品质增加牛肉在肉类消费中的比重，符合消费发展趋势和我国的国情，大力发展肉牛产业具有广阔的前 景。虽然我国乃至我省肉牛业取得长足发展，但面对入世后激烈的国际市场竞争，我国的牛肉市场竞争力并 不容乐观。近几年来，我国的活牛牛肉牛肉制品的出口量呈逐年下降趋势，而进口量却逐年增加。据联 合国粮农组织资料，年我国进出口牛肉分别为万吨和万吨，而年则分别为万吨 和万吨。目前向我国出口牛肉的国家主要有澳大利亚美国加拿大巴西新西兰阿根廷。根据世 贸有关协定，到年，我国牛肉进口关税将从目前逐渐降至左右，粮食等大宗农产品享有关税配 额保护，而牛肉不享有该种特权又据年中美签订中美农业合作协定中规定，在中国保留抽查权的 前提下，全美家牛肉加工企业有权向中国出口牛肉而以前仅家。由此可见，中国入世后......”。

3、“.....从而对国内的牛肉市场形成了强烈竞争压力。从另方面来看，加入世贸后对我 国尤其是对我省的肉牛产业也会带来更多机遇。首先，为使我国的肉牛业尽快与国际接轨，国家可通过绿 箱政策，加大对肉牛业投入，提高肉牛业的整体生产技术水平，增强在国内外市场上的竞争能力。吉林省 处于正在开发中的东北肉牛带腹地，年又列为优势农产品肉牛产业带，有极为丰富的饲料资源，而且牛 的改良工作起步比较早，品种资源比较丰富，牛的存栏和出栏数量及牛肉产量已跨入国内先进省份行列，活 牛及分割牛肉在国内外消费市场占有定份额。此外，吉林省周边的日本韩国俄罗斯都是牛肉进口国， 只要保证牛肉的质量安全卫生，不仅可替代进口牛肉，完全有可能出口到上述国家，有明显的资源优势和 区位优势。第二，国内牛肉消费市场潜力巨大，如果我国人均牛肉年消费量从目前的增加到的 世界平均水平，则意味着新增个年消费量万的牛肉消费市场......”。

4、“.....第三，我国劳动力资源丰富，综合饲养成本比较低，目前我国市场上牛肉价格比国际市场上 牛肉价格要低以上，因此，在价格上具有相当强的竞争力。更为重要的是，靠吃谷物而非肉骨粉育肥的牛 肉吃起来更让人放心。大力发展肉牛产业具有广阔的前景。 抚松县地处吉林省东南部边陲，松花江上游，长白山脉腹地，属大陆性高山气候，全年无霜期 天左右，头道松花江，二道松花江松江河汤河漫江锦江万江河苇沙河等余条江河交错贯穿全 县，年降水量毫米，雨量充沛，饲草茂盛。具备发展畜牧业自然优势，广大农户有着丰富的养牛经 验，农户养牛基础较好，特别是近几年来，发展速度明显加快，水平不断提高，规模养殖逐年增多，有向商 品化发展的较好基础。从白山市实际出发，实现经济跨越式发展的潜力在于发展畜牧业，畜牧业发展的潜力 在于发展养牛业，无论从资源条件来说，还是从产品市场来看......”。

5、“.....从白山市尤其是抚 松县发展养殖业具有显著优势。今后发展畜牧业的重点必须向以草换肉的肉牛养殖业方向发展，这是畜 牧业的希望，也是农村经济新的增长点，同时还是增加农民收入的有效途径。 目前，依赖较少的粮食发展畜牧业，是中国畜牧业的大优点。正是依靠这优势，在近年粮食生产 徘徊不前的形势下，中国肉类产量保持了每年以两位数的增长。大力发展优质肉牛饲养屠宰深加工是牧业结 构调整和畜牧业发展的重点，具有十分广阔的前景。自改革开放以来，我国农村经济获得了巨大发展，农副 产品出现了相对过剩，市场供给呈现出结构性过剩的矛盾，大宗产品充斥市场。整个农村经济进入了全面的 结构性调整时期。农村经济由粮经二元结构向粮经饲三元结构转变。大力发展草食牲畜肉牛有利 于促进农村经济结构调整，促进农村经济向三元结构转变。同时，畜牧业生产经过二十三年的持续增长......”。

6、“.....畜牧业也进入了内部结构调整时期，发展草食牲畜，特别是肉牛有利于 充分利用白山市丰富的饲草饲料资源，提高畜牧业经济效益，保持畜牧业可持续性发展。同时，发展肉牛生 产具有十分广阔的市场前景，肉牛在我国人民的肉食品消费结构中仅占，人均肉牛消费水平仅占世界水 平的五分之，而且国内市场优质高档肉牛十分紧缺，我国每年要大量从国外购进。除肉牛外，目前市场对 牛皮及革制品的需求量愈来愈大，世界皮革制品工业中心正在向中国转移。我国皮革工业每年缺少几百万张 牛皮，肉皮市场前景十分广阔。吉林省畜牧业十五规划及年远景规划要其深加工制品，供应国际国内市场，逐步实现分散饲养，统育肥，统检疫，统屠宰，统 销售的农业产业体化格局。项目建成后，实现以销促产，推动畜牧业的发展，不仅企业自身效益好，还 可带动制革骨胶饲料生化等工业的发展，起到带动和辐射作用......”。

7、“.....通过与农户相结合的方式。共同饲养优质肉牛，并负责回收屠宰以及 进步的深加工，满足市场需求，符合国家的可持续发展战略和农业产业化发展方向，并能为国家增加财政 收入。 通过本项目的实施不仅带动广大农户养牛的积极性，也为稳步提高农户的收入将起到很好作用。由于本 项目采用的是公司基地农户的模式，先给农户部分资金购买架子牛，之后企业再进行肉牛的回收，发 挥企业的龙头作用，同时又兼顾农户的积极性，达到企业和农户双赢的局面。而且按照我省农业产业化纲要 要求，年比年竟增加产值亿元，年比年新增产值亿元。本项目的实施，将对实 现上述纲要指标起到重要作用。 本项目成熟可靠工艺技术，先进合理的生产设备，力求使整个生产过程做到高起点，高标准，低消耗， 高产出，具有国内同行业领先水平，特别是拉热罐头更是填补了国内的空白，从而推动了畜牧食品 行业的进步发展。 我国人口众多......”。

8、“.....特别是目前我国产业大调整，下岗人员增多的情况下，增加人员就业，保 持社会稳定，是保证我国国民经济顺利发展的前提。通过本项目的实施，还能提供人的就业机会，为下 岗人员的安臵创造了条件。 该项目建成投产后，可充分发挥当地的资源优势，变资源优势为经济优势，经济效益和社会效益明显， 是项符合国家发展需要增加税收和农民收入利国利民的好项目。 项目建设的必要性 本项目建设是实现规模化养殖集约化生产企业化管理的产业化发展目标的必由之路。 通过本项目建设，在农民与屠宰企业之间架起桥梁，把分散的小生产与统的市场衔接起来，使养牛生 产形成规模，品种选择优质化生产专业化管理规范化服务社会化，把养牛生产中农户的品种选择合 理饲养和屠宰加工企业需求之间有机的联系起来，做到有计划选种饲养，产品才有数量有质量有品牌 创品牌增加竞争力，这样可使千家万户小生产进入有序的发展轨道......”。

9、“..... 本项目的建设是推动农业和农村经济结构战略性调整，提高农牧产品附加值，提高农业整体效益，根本 上解决三农问题，实现广大农民奔小康的需要。 仙人桥镇农村经济在全省属中等偏下水平，如何解决三农问题是项目区面临的重要课题。畜牧业以其不 容忽视的位臵和发展速度受到人们的关注。积极促进附加值高的畜牧业是农业和农村经济结构战略性调整的 重要内容，有着广阔的市场前景。实现产业链的互补对提高农牧产品的商品率和国际市场的占有率具有更为 重要的现实意义。本项目的建设，不仅可以实现传统农牧业产业链的延长，提高初级农牧产品的附加值，而 且有利于传统畜牧业及其附属产品加工业向专业化社会化商品化的发展。 本项目的建设是顺应我国整体经济发展布局，振兴东北老工业基地，全面奔小康的需要。 东北老工业基地的振兴现在已经是我国的个基本国策之......”。