1、“.....将油菜列入成都市优势农产 品进行大力扶持。在成都市农业和农村经济发展第十个五年规 划中明确指出在十五期间进步推进农业生产布局的优化， 平原地区将重点发展优质粮油等规模化生产。成都市是川西平原油 菜区的重要产地，成都市认真贯彻落实国办发号文件和川 办发号文件精神和内容，以建设高质量的国家双低油菜生 产基地为契机，确保油菜籽种植面积不降低，大力推广双低油菜品 种及配套高产栽培技术，进步提高油菜单产和品质，保障人们生 活需要，并且促进农民增收农业发展和农村经济繁荣。 产业背景 世界油菜生产现状 油菜生产主要分布在亚洲北美洲和欧洲，其中亚洲的产量约 占世界总产量的，尤以中国和印度为两个生产大国，两国产量 占亚洲总产量的左右北美洲约占，主要集中在加拿大 欧洲占左右，其余非洲南美及大洋洲有少量生产。从 年开始，中国的油菜籽总产量即居世界首位......”。

2、“..... 世界油菜生产大国中，中国和印度是世界上油菜籽和菜籽油的 消费大国，也是食用油油脂和油菜籽的纯进口国。加拿大是世界上 最重要的优质油菜生产基地之，并在世界油菜贸易中占有举足轻 重的地位。其后，欧洲的德国法国英国等国家也相继实现了油 菜生产的优质化，油菜发展迅速，并在世界菜籽菜籽油和饼粕贸 易中成为加拿大强劲的贸易对手。加拿大法国澳大利亚的油菜 籽出口在世界油菜籽出口总量中占有非常重要的地位。 国内油菜生产现状 我国是世界油菜生产第大国，油菜种植面积万亩，其 中双低油菜占左右。 油菜是四川省主要油料作物和重要经济作物，是人民的主要食 用油料，其面积产量均占全国的第四位，其中总产量占全国的 占中国西部的占世界的，在全国油菜生产中具有 重要地位......”。

3、“.....四川油菜种植面积很广，主要 分布在成都南充绵阳德阳资阳广元达州巴中等地市。 年四川省油菜种植面积万亩，总产量万吨。 四川省从上世纪八十年代初开始进行双低油菜育种，近年来， 全省将双低油菜的育种作为主要育种目标任务，通过不断努力，目 前，已选育了批杂交双低或常规双低油菜品种，基本实现了优质 不减产的基本目标。特别是双低杂交油菜的选育成功，将杂种优势四川省成都市国家双低油菜生产基地建设项目项目建设背景 利用到油菜育种上，解决了高产与优质的矛盾，为全省双低油菜的 推广提供了有利条件。四川省油菜绝大部分属冬油菜，以上为 甘蓝型品种，左右为育苗移栽，为直播。近年来随着农村 劳动力的大量转移，以及为了提高种植效益降低生产成本，大田免 耕移栽和免耕直播油菜栽培正逐步扩大。 四川省主要油菜籽生产区分布见图......”。

4、“.....菜籽饼中的硫甙含量低的 油菜，与常规油菜相比，低芥酸菜油和低硫甙饼粕蛋白营养品质大四川省成都市国家双低油菜生产基地建设项目项目建设背景 大提高，更加符合人体健康及动物营养的需要。 双低油菜籽浑身是宝，不仅菜籽可加工生产低芥酸保健菜油， 而且副产品开发利用潜力也相当大。例如，采用脱皮加工技术，可 从双低油菜籽皮中纯化提取植物多酚植酸，是极好的天然抗腐 抗氧化剂，可替代市场上对人体健康有定的副作用的食品添加 剂，目前进口的国外同类产品价格超过元公斤。 对榨油产生的脱臭馏出物......”。

5、“..... 可提取天然维生素和植物甾醇，天然维生素的生物活性是合成 维生素的倍，对人体无任何副作用，越来越多地被用来替代合 成维生素，植物甾醇具有降低胆固醇降低血脂的功效，被广泛 应用于食品保健品医药等行业。美国药品监督部门已批准添加 植物甾醇的食品使用有益健康的标签。 世界上除印度和中国等少数国家外，都已普及双低油菜。我国 从世纪年代后期开始进行双低油菜育种，目前已选育了批 杂交双低或常规双低油菜品种，并实现了优质高产的基本目标，如 蓉油系列川油系列蜀杂系列华杂系列中双系列油研系列 湘油系列等品种，为双低油菜的发展奠定了比较坚实的基础。 多年的油料生产基地建设，对促进我国双低油菜的快速发展和 普及起到了重要作用。目前我国双低油菜发展存在的主要问题是 是受投入规模限制，项目基地县数量较少，规模偏小。二是投入 力度不足，项目区内亩均投入只有元......”。

6、“.....些工程设施特四川省成都市国家双低油菜生产基地建设项目项目建设背景 别是小型农田水利设施不完善不配套，难以实现稳定和提高油料 综合生产能力的目标。 项目建设的必要性 确保食用植物油安全的客观需要 近年来，我国食用植物油消费持续增长，产需缺口不断扩大， 油料和食用植物油进口逐年增加。十五期间，我国食用植物油产 量由万吨增加到万吨。而我国植物油消费增长分地区农技配套服务体系还不健全，缺乏必要的检测设备和 技术人员，缺乏技术推广经费，制约了油菜生产的发展。 为解决上述问题，推进成都市油菜生产的步伐，建设以小型农 田水利设施和农技配套服务为重点的双低油菜生产基地，是提高成 都市油料综合生产能力的有效措施。 促进项目区农民增收的有效途径 油料生产是长江流域农民收入的重要来源。成都市年油 菜净产值约元亩，占农民夏季种植业收入的左右......”。

7、“.....水稻等后茬作物产量可提高 左右。通过油料生产基地建设，改善农业生产条件，推广优良 品种，有利于改善品质，提高单产，提升竞争力，促进农民增收。 进步满足四川饲料生产，促进畜牧业发展的需要 四川省不是大豆种植主要地区，大豆总产量不高，饲料粮中蛋四川省成都市国家双低油菜生产基地建设项目项目建设背景 白类原料需求多数需要从省外购买。蛋白类饲料原料的缺乏是四川 饲料行业的个主要瓶颈，从而给四川畜牧业带来隐患。 菜籽经榨油后所产副产物低硫甙饼粕蛋白营养品质大大提 高，菜籽粕蛋白含量达到，是很好的蛋白类饲料原料。 优质油菜基地的建设可以进步满足四川饲料生产，从而促进畜牧 业的健康发展。 促进成都市油料加工产业发展的必要措施 成都市油料加工知名企业少，精加工油脂产品市场占有率较 低，能对油菜籽进行综合加工的企业未形成气候......”。

8、“.....通过双低油菜生产基地建设，将为油料加工企业提供优质稳 定的原料来源，有利于龙头企业的发展壮大，促进成都市油料加工 产业的繁荣发展。四川省成都市国家双低油菜生产基地建设项目市场分析 第三章市场分析 世界油菜籽生产贸易消费同步增长 世纪年代以来，世界油菜籽生产发展很快， 年播种面积和总产量分别增长了倍多和倍，成为世界上仅次于 大豆的第二大油料作物。近五年，世界油菜播种面积为亿亩左 右，产量万吨左右，主要分布在中国加拿大印度德国 法国澳大利亚英国美国波兰和捷克等国家，这些国家油菜 籽产量占世界总产量的以上。 世界油菜籽进出口贸易迅速发展，近五年年均贸易量万 吨左右，占产量的四分之以上菜籽油饼粕的贸易量占产量的 。出口国家主要是加拿大澳大利亚和欧盟。年， 加拿大年均出口油菜籽万吨。进口国家主要在亚洲，包括中 国日本印度巴基斯坦和孟加拉国等......”。

9、“..... 菜油需求来自两个方面。首先，菜油被认为是安全健康的植 物油，成为居民和食品行业的主要食用油。其次，能源价格上涨， 刺激了生物柴油的需求，进而加大了菜油工业需求。 从消费国家看，主要消费国地区是欧盟中国和印度，其次 是美国墨西哥加拿大巴基斯坦孟加拉等国。除了几个消费 大国，其他国家的消费量较小。世纪末以来，欧盟菜油消费增长四川省成都市国家双低油菜生产基地建设项目市场分析 最快，年比年消费量增加了万吨左右，达到万 吨，其中生物柴油的消耗量增长最大，将近万吨，占总消耗量 的。 国内植物油和饼粕需求增长较快，市场空间大 中国是世界最大的菜油消费国，消费量占世界总消费量的 左右。年以前，菜油在我国植物油消费总量中居第位，其后， 随着进口大豆和豆油量的上升，目前退居第二位。年以来，菜 油消费量稳定在万吨左右。年，国内生产植物油中菜油约 占总量的......”。