1、“.....在此背景下，优质牧草产品的价格也必将上涨到合理 的水平。 肉羊，包括肉用绵羊和肉用山羊，属于草食动物，饲养成本较低， 只要科学饲养，会有较好的养殖效益。肉羊与猪鸡相比，繁殖率低， 繁殖周期长，种群增长速度慢，这就意味着肉羊行情不会像猪鸡那 样大起大落。近几年的统计数字显示，肉羊和羊肉价格直保持平稳 上升态势。年月份，全国羊肉平均价格是每千克元，北京地区在每千克元之间。专家预测，年市场上的 肉羊和羊肉仍将供不应求，价格将稳中有升。 产品市场需求预测 首先从我区来看，毕节地区年牛羊存栏万个牛单位， 由于草地退化，面积减少，优质饲草的缺口较大。随着草地畜牧业的 发展和规模化养殖水平的提高，每年按递增，相当于每年要新增 万亩亩产鲜草公斤的草地。项目新建人工草场万亩， 只能满足项目区的需求。国内每年草产品需求量也较大......”。

2、“.....所以新建草场所生产的优质牧草产品市场前景广阔。 而且，人工草场在水土流失与石漠化治理方面有不可取代的重要 地位。草地具有显著的生态效益，草地群落的盖度密度高度和生 物量等方面优于其他植被，因此有良好的保护环境的能力。与同等条 件的农田相比，人工草地的地表径流和土壤流失量分别为农田的 和，有机质有效氮有效磷和有效钾增加了。因此，草 地在喀斯特地区防治石漠化方面有广阔的应用前景。 另外，经济的发展和人民生活水平的不断提高，对羊肉的需求量 逐年增加，对羊肉品质的要求也越来越高，需要养羊业有个突破性 的发展。 通过项目的实施，可较大改善羊群群体品质差，提高繁殖率出 栏率低，单位产肉率，可加快养羊业程序化集约化工厂化进程。 为社会提供优质无公害绿色肉食品，对发展农村经济，增加农民收入 具有较好示范带头作用......”。

3、“.....通过政府协调各有关部门 参与草地生态畜牧业的规划实施，改善生态环境和人居环境，提高项 目质量。制定草地生态畜牧业发展的优惠政策和措施，引进外资加入 草业开发行列。着力培育壮大龙头企业，进步完善中心公司 村委会合作社示范带基地农民牧民的发展模式， 与养殖户形成利益共同体，增强辐射带动能力，推进草原产业化经营。 二是坚持统筹规划分类指导的方针。以退耕还林还草工程天 然草地改良为前提，以保护生态环境为重点，根据项目规划区天然草 场不同地带植被草地生态特征，确定各个规划区域的草场改良重点， 适当开展现有耕地种草退耕地种草，扩大规划项目的生态保护作用， 同时规划畜产品深加工和市场开发等配套项目，确保农民得到实惠。 三是坚持因地制宜突出重点方针。优先发展条件较好带动力 强的种草养羊项目。实施中结合交通水电沼气池改圈良繁体 系兽医防疫体系等配套设施建设......”。

4、“..... 四是坚持完善政策创新机制部门协调的方针。在共同实施项 目的前提下，明确各相关部门的责权利，各负其责各司其职 各计其功在机制创新上，积极探索土地的合理流转方式，在草原承 包上坚持以家庭承包为主，正确处理国家集体和农牧民之间的利益 关系，同时明确发包方和承包方各自的权利责任和义务，做到权 责利相统。五是推进生产方式转变，实现可持续发展的方针。把草原生态建 设与肉羊养殖畜牧产品研发和深加工紧密结合起来把畜牧产业化 新农村建设和促进农民增收致富联系起来把开发利用和保护统 起来，合理配置资源，提高草地综合生产能力，实现赫章草地畜牧业 由粗放型向集约型的根本转变，促进区域经济全面协调和可持续发 展。 项目建设基本目标 实施天然草地改良和退耕地种草万亩，其中建立围栏草地 万亩发展生态养羊户户，配套饲养基础羊万只其中母羊 万只，种公羊万只......”。

5、“..... 项目建设内容与规模 年计划实施天然草地改良和退耕地种草万亩，其 中建立围栏草地万亩发展生态养羊户户，配套饲养基础羊 万只其中母羊万只，种公羊万只，年出栏肉羊万 只，建设育肥基地个黑马羊育种基地个。全县草地畜牧业实现 肉羊产值亿元，年农民纯收入万元，人均纯收入增加 元。预计改良草场年亩产鲜草量达公斤以上新增加公斤。 同时，围绕草地生态畜牧业建设这主体目标，加快农业基础建设步 伐，建设通场公路公里，建设人畜饮水灌溉立方米，输水管 道长千米，建设沼气池口，培训农民人次 项目建设方案比选黑马羊育种基地建设运用现代分子育种技术和手段，配合 羊的超数排卵和胚胎移植育种技术，再加上传统的选种选育， 将分子育种技术细胞育种技术和传统技术三者有机结合起来，在大 海子建立黑马羊育种基地，对当地重要的种质资源贵州黑马羊进 行提纯复壮......”。

6、“.....培育出具有赫章地方特色的贵州 黑马羊新品系，经审定后报请国家种质资源品种保存和利用中心进行 立项保护。 育肥场建设按照因地制宜合理布局的原则，由赫章县草 地生态畜牧业发展中心牵头，在大小海子优质牧草示范带建设赫章县 草地生态畜牧业中心育肥场在涉及的每个乡镇分别选点建设育肥分 场，进行羔羊和商品羊育肥。在饲养方法上，基本采用肉羊舍饲和半 舍饲技术，利用肉羊育肥技术规程在羔羊断奶后，可由专业户育肥， 刷的能力，从而减轻雨水对土地的冲刷，有效地控 制水土流失，净化空气，对改善生态环境将发挥重要的作用。 第六章工程技术方案 生产技术与设备 技术方案 人工草场生产技术流程与分类利用原则 按坡度大小分类并采取不同方式进行建设和利用 陡坡草地对坡度大于的天然草地，或者植被覆盖率低 于的退化草地，采取点播藤蔓或饲用灌木实行季节性利用......”。

7、“.....其余时间采取轻度放牧利用，利用率不超过。 坡地草地对坡度大于小于的天然草地可通过破皮 穴播等措施补播优良牧草进行改良对于坡度大于的退耕地可 采用等高线耕作等保护性耕作措施建植豆科禾本科牧草混播放牧草 地。该类草地的利用方式，在月日至月日植物返青恢复期 以及连续下雨土壤过于潮湿时用小型家畜进行轻度放牧利用，其余时 间进行适度放牧利用。全年牧草利用率不超过。 平缓草地利用平缓天然草地和农户退耕还草地或轮作农田建 植高产优质的放牧型刈割型或刈牧兼用型草地，牧草利用率可达到 。 按不同建植地块类型进行建设和利用 对现有天然草地进行连片改良，主要采用的技术有采用家畜 宿营法等免耕补播方法改良草地在天然草地里点播豆科牧草在天 然草地里沿等高线条播多年生黑麦草豆科牧草全耕天然草地......”。

8、“..... 在蔬林地里开展林下种草，建植多年生人工草地。采用单播豆 科牧草或间行条播禾本科牧草和豆科牧草混播禾本科牧草和豆科牧 草撒播禾本科牧草和豆科牧草等技术。 在石漠化较严重的坡耕地或天然草地里种植藤蔓或攀延性强 的草本或者饲用性灌木植物。 加强草地管理，合理利用草地提高种植标准，精耕细作，施足底肥和加强追肥，每亩施磷肥 公斤作底肥苗期追施尿素公斤。 加强草原管理，建设围栏，划区轮牧，实行家庭承包责任制， 科学合理利用草原，防止超载过牧。搞好牧草病虫害防治和补播工作。 采用晒制青干草青贮草粉加工制作草块草颗粒草捆 等方法加工贮存草料，保证牧草四季平衡供应和促进草产品商品化。 草场建植及利用技术流程图 草种筛选 天然草地改良退耕还草林下种草 在天然草地坡耕地中石漠化严重地块种植藤蔓 生产鲜草青干草青贮料 草块草颗粒草粉 除生产草产品出售外......”。

9、“.....豆科草地不能直接放 牧，刈割利用时与禾本科牧草搭配饲喂。刈割利用可采用鲜喂或加工 成青贮料青干草草块后饲喂。草粉与其他草料搭配饲喂。 环境保护措施方案 连片地改良退化严重品种单的天然草地，达到恢复和保护草 原生态功能，提高草地生产力和载畜能力。连片退耕以上的坡 耕地，建植多年生人工草场，达到保持水土，恢复生态和发展牧业经放牧草地 草场 刈割草地 豆科牧草 制作青干草与禾本科牧草搭配饲喂山羊 禾本科牧草 济的目的。在石漠化较严重的地块，连片种植藤蔓或蔓延能力强的草 本藤本和灌木可饲作物，达到减缓和治理石漠化，恢复生态和发展 牧业经济的目的。 工程方案 建设面积方案 年，共建设万亩人工草场，发展草地生态畜牧业， 其中天然草地改良亩，退耕地亩，耕地亩......”。