1、“.....提升 城市旅游品牌，是发展亳州旅游的需要，也是建设养生亳州的需要，其市场前 景十分广阔。 期项目选择具有发展基础和实施可行性和效益性高的区域北关历史文化 街区和地下运兵道进行重点突破，带动整个古城旅游区的保护与开发有序开展。安徽省城乡规划设计研究院 二亳州古城旅游区保护与开发项目的社会经济意义和目前的 进展情况。 亳州自古就是南北货物的集散地，商业的发达，经济的繁荣，使亳州古城 留下了许多文化遗迹。从目前保护开发与利用的总体情况来看，亳州古城的 文物文化资源虽多，但资源点分散，整体古城休闲文化氛围不浓，要想通过点 状的开发来启动亳州城市文化旅游的难度非常大。 亳州古城旅游区保护与开发期项目坚持保护优先合理开发的原则， 将地下运兵道片区与北关历史文化街区连为体，实现亳州古城旅游区空间上 的统开发。在加强古城保护力度的同时发展旅游业......”。

2、“.....扩大旅游就业，大力提高亳州居民的历史文化保护与 旅游发展互相促进的意识，实现旅游富民，促进和谐社会建设。同时，通过历 史文化保护和旅游发展，促进亳州市城市特色塑造，营造良好的投融资环境， 促进亳州城市可持续发展。 目前期项目已完成前期策划，重点项目已有明确的规划实施方案，项目 前期工作开展顺利，已进入项目实施准备阶段。资金安排得到亳州市委市政府 的大力支持，银行贷款已与中国进出口银行南京分行达成初步协议。 三亳州市进行古城旅游区保护与开发期项目的优势和风险 亳州城自楚平王筑谯城始，至今已有多年的历史，自商代成汤地 亳，约在西周时即已建成。年批准为国家级历史文化名城。亳州市区 是亳州市的政治经济文化中心，这里旅游资源分布集中，包括花戏楼地 下运兵道北关古街曹氏宗族庙华祖庵亳州中药材交易市场等资源......”。

3、“.....依托相对较好的交通区位条件和基础 服务设施优势，集中包装亳州古城旅游区中药材旅游购物区和亳州市旅游集 散中心，使亳州古城旅游区成为亳州旅游近期发展的核心，充分发挥对亳州旅 游整体发展的带动力。期项目选择古城旅游区中最具知名度和开发潜力的地 下运兵道和以花戏楼为核心的北关历史文化街区进行保护与开发，具有实际可安徽省城乡规划设计研究院 行性和战略突破性。 亳州市古城旅游区的开发符合国家发展规划和旅游产业发展中华人民共 和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要国家中部崛起战略和中部 地区旅游发展规划安徽旅游十五规划和安徽省旅游发展战略亳 州市城市总体规划亳州市旅游总体规划亳州市历史文化名城保护规划 亳州市北关历史文化街区保护规划等规划的要求，同时期项目实施已有 具体专项规划支撑，项目开发具有明显的优势。 项目开发的风险较小......”。

4、“.....亳州市 古城旅游区已得到安徽省亳州市政策大力支持，旅游规划策划已得到专家 的智力支持，随着亳州古城旅游区空间上的统开发，将极大提升古城旅游区 的知名度。随着旅游开发的全面提速，知名度扩大，游览项目增多，游客规模 将逐步增长，旅游客源将逐渐趋向稳定。同时亳州古城旅游区的开发切实坚持 了以亳州古城旅游区特有的南北交融的地域文化中西交融的明清建筑古今 传承的专业街巷雅俗共赏的市井生活为定位基础，以中原文化为基底，以优 秀历史建筑明清古街为依托，以亳商文化和市井生活为主线，以旅游休闲为 主导，通过创造性开发，将亳州古城旅游区打造成为皖北第古城旅游区，随 着亳州古城旅游区的前期策划宣传规划工作的不断深入，古城旅游区开发 已得到亳州市民的大力支持，配合实施程度高......”。

5、“..... 四项目计划目标 总体目标 项目总投资万元，通过银行贷款政府自筹土地出让上级项目 资金等方式筹集资金。其中银行贷款获得部分资金万元，其余启动资金 由以下几种方式筹集 政府自筹。 通过规划区范围内部分商业居住等地块的土地出让获得部分启动资安徽省城乡规划设计研究院 金。 争取上级项目资金，如历史文物保护历史街区保护等资金。 亳州古城旅游区近期期末年可接待游客万人次，中期期末 年可接待游客万人次，远期期末年可接待游客万人次。 经济目标 全面提升旅游经济，并发挥旅游业的综合带动作用，真正做到大文化 大旅游大产业，通过旧城改造工程，将道德中宫和地下运兵道片区与北关 历史文化街区连为体，实现亳州古城旅游区空间上的统开发......”。

6、“.....亳州市旅游发展战略定位为整合亳州旅游资源 资源，通过创造性再开发，将亳州市打造成集文化观光休闲中医药养生度假 生态观光休闲商务会议于体的综合性旅游目的地。 泛长三角特色旅游中心城市 国内著名的道家文化旅游目的地 世界知名的中医药康体养生旅游目的地 二古城旅游区旅游开发定位 总体定位 皖北第古城旅游区 以亳州古城旅游区特有的南北交融的地域文化中西交融的明清建筑古安徽省城乡规划设计研究院 今传承的专业街巷雅俗共赏的市井生活为定位基础，以中原文化为基底......”。

7、“.....以亳商文化和市井生活为主线，以旅游休闲 为主导，通过创造性开发，将亳州古城旅游区打造成为皖北第古城旅游区。 发展目标 抓住以文化旅游为主题的区域旅游区建设的机遇，贯彻落实亳州市发 展战略，依托资源特点，将亳州古城旅游区打造成为 亳州市区旅游发展龙头 新皖北板块的文化旅游示范区 具有全国影响力的主题文化旅游区。 形象定位 中原古商埠，药都新古城 诠释亳商文化来源于中原文化，亳州为明清时期的著名商埠中华药都 是亳州的整体定位，新街区意指古城旅游区经过策划设计开发后，注入了 时代的内涵，重新变成片繁荣的新街区新景区。 根据形象定位，拟定古城旅游区的宣传口号如下 相约花戏楼，相聚老亳州 三古城旅游区市场定位与旅游人口预测 市场定位 根据全国及安徽旅游市场发展现状特征及其趋势，结合亳州市旅游市场 调查结果，对古城旅游区的旅游目标市场进行定位......”。

8、“.....亳州的外省客源市场以河南为主，其次是江苏河北山 东，而北京上海广东等国内重要客源市场非常少。省内客源市场除亳州本 地游客外，主要以合肥和阜阳为主。来亳州的游客以企业管理或服务人员专 业文教科技人员公务员三类居多，其次为工人和学生。 古城旅游区是亳州的主要旅游区之，在空间市场定位方面与亳州的市场安徽省城乡规划设计研究院 定位基本致，通过细分市场与亳州市场相区别。 按地域分 基础市场 定位于皖北皖中豫东苏北鲁西南等周边地区的居民，包括皖北六市 加省会亳州阜阳淮南蚌埠宿州淮北合肥等七市河南省 商丘市周口市，江苏徐州市，山东菏泽市，这市场空间距离近，交通便利， 具有较好的近距离出游条件，消费水平中等，重游率高，是古城旅游区旅游市 场的基础部分。 重点市场 定位于河南江苏山东等相邻省份的城市居民。这市场空间距离稍远， 消费水平中等偏上，出游率高......”。

9、“..... 定位于以上海浙江为重点的华东地区城市居民。这市场空间距离较远， 但游客收入水平高，出游力强，是古城旅游区的另重点推广目标。 机会市场 定位于到亳州旅游的其他地区居民，主要包括到亳州出差商务和旅游的 散客，以及景点串线的团队游客。这部分市场具有较大的不可预见性，是古 城旅游区的延伸市场。 定位于海外华人圈等海外市场，主要包括港澳台地区居民和海外华人华侨。 这部分市场与对外商贸等因素密切相关，是古城旅游区的机会市场。 按人口学特征分 家庭出游市场 孩子在出行决策中有很大的影响力寓教于行的家庭旅游呈上升趋势寒 暑假黄金周及周末是主要的出行高峰期自驾车旅游具有很大发展潜力亲 朋介绍报刊杂志和电视是获取信息的主要来源网络的推荐作用越来越重要。 家庭出游市场是古城旅游区的核心人群，是休闲旅游文化旅游的主力军......”。