1、“.....区域供电能力达到了万千伏安。通过加强电力 调配和完善电力预警机制，供电紧张的矛盾将得到有效缓解。 宽松的招商环境 为了实现三区中心区域经济发展新战略目标，滦平县为加速 主导产业发展，制订了事议的优惠招商政策，组建了站式办 公条龙服务的服务招商体系建立符合时代发展要求的招商机 制，广开融资渠道，积极支持和引导民间资本民营资本进入，引进 北京成府工业新科技研究院 大企业大项目，加速骨干企业群体的建设进程发挥财政资金的引 导作用，不断完善基础设施建设，加强维护企业的合法权益，使企业 的发展环境不断优化。 良好的发展机遇 目前，全国经济将继续保持较快的平稳增长趋势，尤其是我国西 部大开发，中部崛起发展战略的实施，基础设施建设强劲，钢铁市场 需求持续增长......”。

2、“..... 河北省线两厢发展战略和张承地区基础设施建设规划的 实施，为滦平县加快发展提供了有利契机。 京津冀经济圈加速形成，国内南资北移，京承合作扎实起步，产 业融合逐步扩大，给滦平地区承接京津产业转移提供了难得的机遇， 发展空间将更加广阔。同时，滦平县作为我国北方钒化工基地的重要 组成部分，与全国工业加速发展的趋势和河北省重点支持承德发展钒 钛钢铁的政策相吻合。 六东北工业区发展制约因素 国家产业政策的制约。近些年来，由于国内钢铁产能增长过快， 国家于年出台钢铁产业政策，严格限制新上高炉项目，所以，东 北工业区铁精粉只能走非高炉生产的技术路线或铁精粉以原料形式出 售，这些因素都大大制约了东北工业区钢铁企业的建设与发展。 矿山恢复治理艰难。近些年来，由于东北工业区部分矿山的无 序开采......”。

3、“.....不仅严重破坏了生态环境，也为以后 的矿山开采增加了难度。 北京成府工业新科技研究院 能源环境约束日益明显。随着经济快速发展，原料消耗显著 增加，环境问题日益突出。虽然滦平的冶金矿产资源和水资源比较丰 富，但是煤炭资源比较匮乏，煤炭供应压力会越来越大。工业生产在 提供各种产品的同时，产生大量的废气废水及固体废弃物，给当地 经济发展和人民群众带来不利影响。如何妥善解决经济发展与环境保 护之间的冲突，将面临很大压力。 人才相对不足。经济发展需要技术支撑，需要大量高素质专业 人才。目前，随着滦平冶金矿产工业的崛起，科技人才相对不足，成 为制约发展的重要因素之。 北京成府工业新科技研究院 第二章发展规划 规划思路 根据以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持以科学发 展观统领经济社会发展全局，继续突出快发展大发展跨越式发展 主题......”。

4、“.....全面实施三区中心区域经济发展新战略， 深入推进产业立县开放强县科教兴县进程，发展三个特色基地， 壮大三个产业，实现个新跨越，全面提升综合竞争力，为构建和谐 滦平全面建设小康社会，奠定更加稳固的基础的滦平县十五经 济社会发展的总体要求。 东北工业区规划发展思路确定为坚持以科学发展观为统领，以 科技开发科技创新技术合作为手段，以资源节约环境友好循 环发展为指针。抓住承德建设北方钒钛基地的机遇，建设钒钛钢铁初 中级产品加工基地，并以发展钒钛铁钒钛钢为重点，实现钒钛铁精 粉的升级，以发展还原铁提钒提钛特种钢为重点，延伸产业链 条。通过建立工业园区，大力发展产业集群，提高区域的核心竞争力。 通过小城镇布局的调整与建设带动第三产业的发展，使东北工业区成 为全县经济持续快速发展的隆起带，领跑全县经济发展的火车头......”。

5、“..... 北京成府工业新科技研究院 图东北工业区分布图 三规划原则 根据我国工业发展的总体规划及相关产业政策国内外市场对产 品结构要求的趋势，根据东北工业区内外条件以及现有基础，统筹考 虑方案的前瞻性指导性和可行性，制定近期和中期不同阶段的发展 规划应遵循以下原则 坚持国家产业政策的原则 国家产业政策既是国家经济发展的重要调控手段，又是产业发展 的导向，同时关系到这些产业发展的未来前景。所以东北工业区发展 规划的基本前提就是要积极贯彻国家的宏观产业政策，按照政策导向 制订具体的发展措施，走非高炉冶金之路，只有这样才能把握冶金矿 东北工业区 北京成府工业新科技研究院 产业的发展主动权。 坚持循环经济原则 建设资源节约型环境友好型和谐社会，大力发展循环经济已成 为我国十五乃至更长个时期社会经济发展的战略性目标......”。

6、“.....坚持减量化再利用再循环原则显得尤为重 要。滦平东北工业区矿产储量有限品位不高，只有通过走循环经济 发展道路，提高采选率，减少珍贵的钒钛资源的浪费，充分利用尾矿 废渣等废弃物进行资源再利用，大力兴办建材业等措施，才能提高东 北工业区乃至滦平县的经济环境社会综合效益 染严重的落后设备，增强企业技术创新能力，努力 提高特钢钒钛及铸造产品的科技含量，把重视科技利用科技放在 东北工业区发展的重要位置 坚持因地制宜原则 东北冶金矿产工业区发展规划既要坚持国家产业政策，又要兼顾 当地的实际情况，发挥当地铁矿及钒钛资源优势交通优势。从当地 实际出发，积极创造有利条件，通过技术合作科技创新等手段，拉 长铁精粉深加工产业链条，千方百计提高铁精粉附加值，走科技型现 代工业发展之路......”。

7、“..... 国家环境保护总局环发号文件生态工业示范园区 规划指南试行 中华人民共和国清洁生产促进法年月日起实施 中华人民共和国十五工业结构调整规划纲要 国家发展和改革委员会工业司钢铁产业发展政策 中国资源综合利用技术政策大纲 滦平城市总体规划年 滦平县小城镇建设及县城基础设施建设十五规划 滦平县第十个五年环境保护规划 滦平县十五科技发展规划 滦平县十五工业主导产业发展规划 滦平县十五电力发展规划 滦平县水利发展十五和二二年远景规划 此外，还有其它些相关的法律法规文件。 五规划目标 近期目标 在十五期间，通过投资与建设，东北工业区生产钒类产品 万吨，钛类产品万吨，铁精粉万吨，特钢万吨，铸造产品 万吨。其中滦平县内承钢二期扩建工程年建成投产，产品 北京成府工业新科技研究院 包括型钢万吨，含钒钛钢板材万吨......”。

8、“.....实现 产值亿元，利税亿元，安排人就业。 西地机加工区。年生产万吨高品位铁精粉，万吨球 团。完成总投资亿元，实现产值亿元，利税亿元，可安排 人就业。 矿产资源区。年生产万吨高品位铁精粉，万吨钛类产 品，万吨钒类产品。总共完成总投资亿元，实现产值亿元， 实现利税亿元，安排人就业。 钒化工及钢延加工区。年生产万吨高品位铁精粉， 万吨还原铁，万吨不锈钢，万吨球墨铸铁，万吨水泥， 万吨钒类产品。总共完成总投资亿元，实现产值亿元，利税 亿元，可安排人就业。 中期目标年 按照工业发展政策，到年，彻底淘汰落后和小规模的工艺设 备，全面推行企业清洁生产和审计，全方位提升企业的生态 化水准，全面改善企业的环境质量，实现企业生态化的发展目标。 生产钒类产品万吨，钛类产品万吨，铁精粉万吨，不锈 钢板万吨，铸造万吨......”。

9、“.....实现产值亿元，利税亿元，安排 人就业。 北京成府工业新科技研究院 第三章规划实施 根据东北工业区，发展目标，充分发挥东北工业区的资源优势， 根据自然地理条件，现有工业基础，矿产资源分布等因素，将东北六 镇划分为三个工业园区西地机加工区，红旗小营矿产资源区，张 百湾金沟屯西沟钒化工基地及钢延加工区。 图东北工业区主要工业分布图 机加工区 发展现状 机加工区位于西地乡，在滦平县东部，总人口人，面积 平方公里，紧邻承钢，年工业总产值达万元，实现税收 万元。 西地现有工业企业以为承钢服务为主，主要为承钢提供石灰，铁 北京成府工业新科技研究院 精粉等原料，并利用承钢产品进行深加工生产线材及管材，有良好的 机加工基础。同时，西地还围绕承钢，提供物流仓储服务等。 西地机加工区尽管有良好的机加工基础，但科技含量较高的机加 工项目较少......”。