1、“.....但自 然条件较差，基础设施落后，经济欠发达，是国务院确定的国扶贫困 县之，全县年财政收入少而支出大，赤字严重。农业生产以种植业 为主，生产力水平低，且人多地少，群众生活仍处于较低水平，全县 年农业人均纯收入元。 水资源现状 地表水 县是个水资源大县，但由于受自然环境和经济条件的制约， 却又是个水资源开发利用的小县。县境内有洮河迭藏河纳纳 河等常年流水河流条，年径流总量亿，其中洮河流经县 内个乡镇，总长，全县水能蕴藏量万，开发潜 力十分巨大。 洮河为黄河级支流，流域面积，平均径流量亿 。洮河中上游地区雨量充沛，植被良好，单位面积产流量大，且径 流稳定，含沙量小洮河下游流经黄土高原丘陵沟壑区，随着降雨量 的减少和下垫面条件的变化，单位面积产流量逐渐减少，但产沙量逐 渐增大。全流域多年平均径流深，多年平均侵蚀模数 。县境内自产地表水资源量为亿......”。

2、“.....大大高于全省平均水平，但水资源的供需矛盾仍然比较突出。 存在的个普遍问题是水低人高路远，水资源分布集中且无工程措 施，难以规模利用，由于工程设施不到位而发生的工程型缺水大面积 发生。 地下水 本工程供水区域集中在洮河南北两岸的县盆地内。县盆地为 由大柱梁山以北的洮河迭藏河纳纳河等河系侵蚀切割形成的山 间盆地。由于强烈的侵蚀切割，大部分地区基岩裸露，黄土状覆盖层 很薄，因而黄土孔隙很少，密实度较大。 从地形构造来看，县属秦岭山地，黄土覆盖层较薄，多属石质 及碎屑风化岩体堆积山体，部分地区存在泥石流以及滑坡现象。在 河谷盆地地区，除沉积有定厚度的黄土外，尚有少部分砾石及风化 堆积物存在。从地下水形成条件来看，受特定地形条件影响和地质构 造的限制，在河谷川台地区，主要补给来源为河道天然来水。根据定 西地区水资源开发利用现状分析报告......”。

3、“.....含水层厚度差别较大，般在左右，水质较 好。在洮河两岸及其支流迭藏河局部地方的上泥盆统石炭系上二 迭统石灰岩出露地区有岩溶裂隙水和承压水存在，埋深般大于 ，偶有泉水出露，流量小于。全县有以洮河河谷基岩裂隙 水为主的地下水亿，矿化度小于，水质总体属重碳酸钙 镁水，无工业污染，符合农业生产和农村生活饮用水水源水质标准。 但本工程受益区域主要集中在洮河南北两岸，地表覆盖黄土层密实度 较大，地下水补给条件不良。同时，浅层地下水排泄条件通畅且基岩 埋深较浅，砂砾石层厚度般在左右，受补给来源及河床切割 的影响，含水层厚度大部分地区不足，部分地段甚至基岩抬升出 露，浅层地下水赋存条件极为不良，地下水储量有限同时，深层地 下水埋藏深厚，般均在以下，利用难度较大。 纵上所述，虽然全县人均淡水资源占有量高于全省平均水平，但 因大多数村庄和耕地坐落于台塬山坡高处......”。

4、“.....因此，现状水 资源开发利用程度不高。建成于上世纪七十年代的县西川灌区，由 于年久失修，早已停止使用。近几年来，在各方努力下，虽然争取到 了部分资金，进行了改建，但目前仅建成了总干渠，且尚未投入使用。 同时，还兴建了定数量的集雨节灌工程和为数不多的农村人饮解困 工程，但由于农村人畜饮水欠帐太多，矛盾突出，农村人口饮水困难 和饮用不洁水的状况仍然相当普遍，人畜饮水矛盾并没有从根本上得 到缓解。 工程建设意义 人畜饮水现状及存在问题 虽然省县水资源丰富，水质条件较好。但受自然条件和现状 经济条件的制约，农村人畜饮水矛盾直比较突出。虽然各级政府历 来十分重视这问题，但饮用不良水的现状普遍没有得到有效解决。 在水资源条件相对便利的县洮河沿岸各乡镇，处于洮河支流沟口及 Ⅰ级阶地前缘的部分人口，生产生活用水以洮河河谷地下水为水源， 且以打井泉取水的方式解决......”。

5、“.....只能远距离拉运洮河水解决山区 半山区群众主要饮用卫生条件无法保障的劣质沟河山泉水或耗费大 量劳动力远距离拉水解决。多年前，部分乡村虽在国家扶持下修建了 些小型简易人畜饮水工程，但因近年来连续干旱，大部分山泉干枯， 小沟小河断流，致使工程报废，形成了新的人畜饮水困难区。同时， 部分乡村群众饮用含氟量高于的泉水，致使该区成为氟病高发 区，对当地群众的身心健康造成了极大危害。 近几年来，由于干旱程度的进步加剧，水井山泉干枯现象常 常发生，水资源短缺现象进步加剧，部分村民甚至要到几公里以外 的河谷人背畜驮解决饮水问题，个别地方群众直接饮用天然河道水， 卫生状况很差。由于没有有效的水处理措施和办法，饮用时只对浑浊 的河水进行简单过滤与沉淀，与农村饮用水卫生标准相去甚远，群众 吃水问题尤为突出。旦进入汛期，河水浑浊......”。

6、“..... 致使群众无法饮用。特别是中小学乡镇机关卫生院等人口集中的 单位，经常发生水荒现象，不仅严重影响了当地群众的身心健康，而 且影响了正常的生产活动，制约了当地经济的进步发展。多年山十里城郊城关乡镇村的农村人畜饮水困难 问题是非常必要的，对保证当地群众吃上干净卫生的自来水，进步 提高健康水平，减轻医疗负担，解放农村劳动力和增加劳务收入具有 重要意义。同时，该工程的建设，既能满足乡镇企业和农村生产生 活用水的需要，又能带动农村环境卫生改善和乡镇经济的快速发展， 是帮助当地群众实现脱贫致富奔小康的重要基础设施项目。可以说， 这项工程是项利在当代功在千秋的德政工程民心工程。这项工 程的建设，将使当地广大人民群众从此彻底摆脱不良水质的侵害，对 增强当地人民群众身体素质，进步促进当地经济的发展，实施西部 开发战略具有十分重要的作用。 项目建设的可行性 首先......”。

7、“.....该饮水安全工程控制范围内的西寨清 水十里山城郊和城关个乡镇，分别处在洮河两岸河谷地带， 现状人口人，设计受益人口人，供水规模， 总取水量，设计最大取水流量。洮河流域地表水 地下水以及大气降水资源都比较丰富，尤其是地表水资源总量较大， 开发利用条件较好，完全可以满足本工程确定的供水需求。进步分 析洮河多年平均来水情况，在来水频率时，枯水期最小流量为 ，仍可满足本工程取水量要求其次，就地表水资源水质来 说，洮河县段位于洮河中上游地带且取水口设在县县城上游，区 域内基本无工业污染，水质较好，其值为，硬度为度，属 微硬水，完全符合饮用水水源水质标准。尤其是通过河床砂砾石过滤 形成的河床渗透潜流水，其飘浮物及混浊度均较低，水质也较好，采 用定的净水工艺净化处理后，完全可达到农村生活饮用水水质标 准。但近几年由于上游植被不断遭到破坏，汛期河水泥沙含量较大， 水体浑浊......”。

8、“.....从供水工程技术 角度本身来看，集中供水工程的取输供水技术是成熟的，水质处 理工艺也是相当可靠的，加之本地区群众居住相对集中，十分有利于 供水工程建设和管网的布置第四，从经济承受能力方面分析，虽然 目前当地的农村经济水平并不发达，但在努力调整农村经济结构，大 力普及科技知识，加强精神文明建设的过程中，当地群众的经济收入 逐年增加且已经形成了较强的科技意识和健康观念，具有饮用卫生水 的强烈需求。从工程经济分析来看，单方水价元，作为衣食住 行主要组成部分的水费年人均支出仅占人均纯收入的，群众是 完全可以接受的。 综上所述，建设农村饮水安全工程是十分必要的，也是完 全可行的。工程的建设可以最大限度地解决当地的人畜饮水问题，进 步提高广大群众的卫生意识和健康水平，符合当地广大干部群众的 良好愿望，是项惠及桑梓的民心工程和德政工程......”。

9、“.....该县绝大多数乡镇集 中在洮河两岸阶地区域，是该县社会政治经济文化教育交通 枢纽和商业贸易的中心。本工程设计供水范围涉及洮河南北两岸的西 寨清水十里山城郊和城关个乡镇，个行政村，受益 区总面积约，现状人口人，其中农业人口人， 非农业人口人，在校学生人。供水工程设计标准按 年考虑，年人口自然增长率按计算，达到设计年限时，设计受 益总人口将达到人。 三水文及工程地质条件 水文条件 流域概况 农村饮水安全工程计划向县西寨清水山十里城郊 城关乡镇供水，取水口位于十里乡所在地上游侧洮河南岸。洮河为 黄河上游级支流，发源于甘川青交界处海拔的西倾山麓。 干流全长，流域面积，多年平均径流量亿，年 平均流量，年输沙量万吨，平均含沙量。 据龙王台水文站断面资料，多年平均悬移质泥沙输沙率 ，年输沙量万吨，含沙量......”。