1、“.....坚持量力而行， 规范管理，保证竣工，保证续建的原则，严格控制建设规模 和标准，加强投资控制和概算约束，以确保建设项目早日竣 工使用发挥效益。 主要技术经济指标 序号项目单位指标备注 基础数据 建设规模 年处理污水量万 湿地系统 雨污合流管道 选址 厂区占地面积 项目定员人 燃料动力消耗 电万 总投资万元 建设投资万元 流动资金万元 建设期利息万元 项目建设期年 总成本万元 经营成本万元 排污费收入万元 第二章项目建设的意义和必要性 项目的建设符合相关的产业政策 本项目建设符合国家产业政策，参考国家产业结构调 整指导目录年本，本项目符合鼓励类第十九项第 条镇供排水和中水管网工程供水水源及净化水厂污水 处理厂工程改造和建设。 环境保护，事关社会经济的可持续发展。环境综合整治......”。

2、“.....建设社会主义新农村的项重要内 容。中共中央关于十五规划的建议，要求各地区各 部门都要把环境保护作为项重大任务抓紧抓好。 城镇环境卫生行业是当前和今后个时期在城镇建设 和管理领域重点支持的产业之，是改善城镇形象人民生 活质量和自然生态环境的基础产业。 东来镇农村生活污水收集处理工程是贯彻国家鼓励发 展的项目，符合东来镇地区发展规划，为建设资源节约型社 会环境友好型社会构建和谐社会奠定基础，从而促进经 济社会的快速发展。 有利于促进东来镇社会主义新农村建设，改善东来 镇农村人居环境。 十五规划提出了建设社会主义新农村的重大历史 任务，并明确了生产发展生活富裕乡风文明村容整 洁的建设目标。加强农村生活污水的处理是村容整洁的组成部分，也是社会主义新农村建设的重要内容，农村生活污 水造成的环境污染不仅是农村水源地潜在的安全隐患，还会 加剧淡水资源的危机......”。

3、“.....危害农 民的生存发展。因此，加强农村生活污水收集处理与资源 化设施建设，避免因生活污水直接排放而引起的农村水体 土壤和农产品污染，确保农村水源的安全和农民身心健康， 是新农村建设中加强基础设施建设推进村庄整洁工作的重 要内容，也是改善农村人居环境需要解决的迫切问题。 本项目的建设是促进东来镇经济建设新农村建设 和环境建设同步发展的需要 目前，东来镇绝大部分生活污水未经任何处理直接排 放，使当地地表水及附近合流受到不同程度的污染，尤其是 村庄内的坑塘水体变黑发臭，成为露天污染池，影响了当 地居民的身体健康，地下水也因此受到不同程度的污染，本 项目的建设不仅可以改善东来镇环境质量提高城市居民生 活水平与身体健康水平，而且可以改善投资环境，促进经济 效益社会效益环境效益同步发展。从当地镇村发展上开 看......”。

4、“.....因 此，处理农村生活污水治理污染势在必行。 有利于增强地区基础设施，促进经济的发展 污水处理作为城镇环境保护的重要方面，与人民生活息 息相关。项目的建设和使用，对于改变开鲁县东来镇农村生 活污水处理现状提升城市环境卫生管理水平具有十分重要的意义。 本项目建设有利于完善当地的基础设施配套，将会大大 改善投资环境，有利于项目的引进，促进当地经济的发展。 第三章需求分析 农村环境的综合整治 党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村 这重大的历史任务，为进步促进农村经济繁荣，全面建 设社会主义新农村，是我们当前农村工作重中之重。随着我 国全面建设小康社会步伐的日趋加快，改善农村基础设施 生态环境人居环境村容村貌等农村环境综合整治工作也 逐渐成为了当前人们关注的焦点。 近年来，我国新农村建设进程发展势头强劲，农村农 民面貌均发生较大变化......”。

5、“.....农村用水 量和排水量逐年增加，水环境问题逐渐显现。对水资源进行 切实可行有效的保护，使水资源得以可持续利用，促进社会 经济的可持续发展，对农村生活污水进行收集处理，使污水 达标后排放，最大程度降低城市污水对地下水地表水的污 染日益重要，同时，解决以往农村生活污水肆意排放造成的 其他问题。 国家对污水治理环境保护工作十分重视，将环境保护 列为我国的项基本国策，制定了许多法律法规，如中华 人民共和国水污染防治法国务院关于环境保护若干问题 的决定等，对控制城镇水污染促进城镇污水处理设施建 设都做了政策性和法律性的规定。城市污水处理机污染防 治技术政策建城明确指出全国设市城市和建制镇均应规划建设城市污水集中处理设施，年全 国设市城市和建制镇的污水平均处理率不低于。 当地生活污水处理现状及排水规划 当地生活污水处理现状 东来镇镇位于开鲁县南部......”。

6、“.....地处开鲁 县奈曼旗科左后旗科尔沁区四三县交界处。境内有京 通铁路，国道线，通下高速公路穿境而过，距开鲁县政 府公里，东距通辽市政府所在地科尔沁区公里，具有 得天独厚的交通区位优势。东来镇总区域面积平方公，实行雨污水合流制。项目需求分析 按该镇辖区内每人每天产生生活废水计算，整个 东来镇域内每天有近吨生活废水散布在辖区各自然村 内，而且大部分没有得到有效的处理，这些未经处理的生活 污水肆意排放，严重污染了农村的生态环境，直接威胁广大 农民群众的身体健康以及农村的经济发展。方面，未经处 理的生活污水自流到地势低的河流湖泊和池塘地表水体 中，严重污染各类水源另方面，生活污水也是疾病传染 扩散的源头，容易造成传染病地方病和人畜患疾病的发生 与流行。严重污染了当地村的居住环境，直接威胁着广大农 民群众的生存环境和身体健康......”。

7、“.....将进步加 快农业农村发展。而农村的发展要有完善的基础设施作为保 障，逐步完善农村生活污水的收集处理，改善农村生活污水 的排放问题亟需解决。第四章项目选址及建设条件分析 场址现状 排污管道位于东来镇内国道线两侧乡道 东来火车站至东来镇市场北。 污水处理厂东来镇东。 东来镇历史沿革 镇政府驻地公司村，因纪念革命烈士张东来而命名。东 来镇带，解放前为东科中旗管辖，年划入开鲁县辖境， 隶属第八区年撤区划为东来乡，年建为红旗第 八人民公社年改称东来人民公社。年撤销公社， 改为建制镇。东来镇经过了数次的行政区划调整，年 月，开鲁县实施苏木乡镇机构改革，对全县各苏木乡镇的行 政区划进行重新调整，调整后的东来镇由个行政村组成。 场址建设条件 建设区概况 东来镇位于内蒙古自治区通辽市开鲁县东南部，西辽河 南岸，隶属开鲁县管辖。东部与科尔沁区科左后旗相毗邻......”。

8、“.....辖区总面积平方公里， 全镇共辖个行政村，个自然村，总人口万人。 东来镇距通辽市公里，距赤峰市公里，距开鲁 县政府所在地开鲁镇公里。京通铁路和国道线穿过 全境，通赤高速公路在镇区东侧留有出口，铁路设有货运站台。国道线由东向西通过通辽市与辽宁省相接，基东线 公路由北向南与线相接。 自然资源 东来镇域总面积亩，其中农用地面积 亩，占总面积的建设用地面积 亩，占总面积的未利用地面积亩，占总面 积的。东来镇的矿产资源主要是硅砂和粘土。硅砂的 储量大，质量优，粒度好，品质稳定，是生产玻璃和灰砂砖 的优质原料，也可以生产压裂砂粘土储量丰富，是生产砖 瓦的优质原料。年全镇粮食作物播种面积万亩，粮 食总产量万斤，是历史上粮食产量新高经济作物播 种面积比往年有所增加，粮经比例趋于合理畜牧养殖业规 模进步扩大，全力扶持育肥牛养殖大户......”。

9、“.....全镇年内共出栏育肥牛头，育肥牛产业呈现 出现强劲的增长势头以绒山羊专业养殖村为试点，以绒山 羊协会为依托，以资金政策扶持为保障，以养殖大户典型带 动为突破口，全镇共购进绒山羊万只，存栏只， 涌现大批养殖专业户，绒山羊发展前景看好。 工程地址与水文地质 工程地质 场区属西辽河冲击平原地貌，区内上部均有第四系覆 盖，为上更新统风积黄土状粉土，浅黄色黄色，平均厚度左右，局部大于以上，具垂直节理和大孔隙，含钙 质结核及钙质菌丝，上部含少量植物根。本区未见基岩及侵 入岩出露，岩性单。 根据开发区的土层的成因类型及物理力学性质，把场地 划分为个大区，即松散岩第四系风积区 松散岩第四系风积区开发园区均有分布，为黄土状粉 土，平均厚度约，具垂直节理及大孔隙，含钙质结核， 松散，容重，天然含水率，内磨擦角， 粘聚力，湿陷起始压力，湿陷系数 ，轻微湿陷......”。