1、“.....促进经济发展和职工群众生活水平的提高，农场实 行了土地分配到人借支生活费用定产上交超产奖励的家 庭联产承包责任制，全场亩耕地全部种植甘蔗，甘蔗产业得 到了快速发展，糖厂也获得了较好的效益，职工群众的生产不断发 展生活质量不断提高。年，全市实施蔗糖产业整合，将农场 下属的侨属企业华侨糖厂从农场分离出去，农场从此失去了唯 的龙头企业和工业支撑，农场成为了纯粹的农业企业。 年完成生产总值万元，其中农业产值万元，占总产值的 。群众劳均纯收入元，人均纯收入元。 生产经营情况及职工收入情况 年糖厂分离后，农场成为纯农业企业，收入仅靠收取少量的土 地承包费，年财务亏损万元，年亏损万元，受 资金的制约，改革和发展的步伐十分缓慢，各项社会问题日益突出。 由于产业结构单，大部分场员收入渠道仅仅局限于种蔗收入......”。

2、“.....场员缴费 困难的问题十分突出。目前，全场生活在全县最低生活保障线以下 共有人，占全场总人口的。由于贫困面大，场员大都无 力自主进行危房改造。 地形地貌及土壤特征分析 耿马华侨管理区位于耿马盆地北部三尖山脚下，区域内有山地， 丘陵，也有河流，但以山地和丘陵为主，因此可划分为两个地貌单 元，即山地地貌和丘陵地貌。 区域内，西部地区地层岩性为中等坚硬岩石，大部基岩裸露， 表层强风化，加之森林覆盖较好，地下水位较低，地形坡度较缓， 因此，滑坡坍塌等物理地质现象不发育，只发育数十条壮年期冲沟， 冲沟两岸地形坡，呈字形断面，少数沟中有水，水质 清澈，洪积物较少，水土流失不严重，对工程影响不大东部为丘 陵地貌，地形坡度平缓，但基底地层岩性为上第三系中新统粘土岩， 半成岩状，强度与土相当，浸水软化，高压缩性，即使地形平缓， 也容易产生滑动，因此......”。

3、“.....规模较小，滑体厚度般 在，最大，特别有临空面或增加荷载的情况下，最容易产 生滑动，对工程影响极大。 场区地层岩性由两种组成，表层为第四系坡积含砾砂粘 土，砾砂含量约占，成分以石英为主，粒径，呈次棱角 状，强度中等坚硬，均匀分布在粘土中，厚度，渗透指标在弱 透水范围，与下覆地层呈不整合接触第二层为上第三系中新统 粉砂质泥岩，半成岩状，中厚层厚层状构造，粉砂含量约占 ，成分以石英为主，产状为，厚度，渗透指 标在弱透水范围，局部为中等透水。 成土母质是砂岩，土壤大多为酸性赤红壤和红壤，值 ，有机质含量，有效氮，速效磷 ，速效钾，土壤肥力为中下，土 壤偏酸。 水文条件 耿马华侨管理区属于澜沧江流域小黑江水系忙片河的上游，引 区发源于流域西北部海拔的高山，引区取水口位置东经 ，北纬。本区发源于瓜龙山，海拔。 降水主要集中于汛期，月约占年降水量的......”。

4、“.....属典型的山中地区亚热带气候类型，其气候特点 是干湿季节分明。 交通运输条件 项目区与羊耿二级公路相连，从羊耿线至管理区有二条公路相 连，条为公里二级油路，条为公里弹石路面。管理区至 全场个农业生产队均通公里。 第二节项目发展规划 指导思想 华侨管理区归难侨危房改造工程配套设施建设的指导思想是 以改善华侨管理区场员群众基本居住条件为目的，与社会主义新农 村建设小城镇建设整村推进相结合，以国家补助为主，充分 做好新建点三通平工程，同时充分整合县内资源资金，逐 年解决生产队道路排污等配套设施建设，为管理区住户提供方便 安全舒适和优美的居住环境，改善住户居住环境质量，提高道路 通行能力，提升管理区整体形象，打造管理区品牌。 建设原则 在组织实施归难侨危房改造工程配套设施建设过程中，遵循以 下原则 公开公平公正的原则......”。

5、“.....是党和国家对广大归难侨实施的项惠民工程。在组织实 施过程中，必须按照阳光政府四项制度的要求，加大政策宣传力度， 让每位场员群众都知晓，让政策惠及大众，把决策程序公开，充 分体现公开公平公正，踏实做好此项惠民工程。 坚持统筹安排原则。与全县统实施的整村推进社会 主义新农村建设村容村貌整治小城镇建设相结合，根据管理区 实际，本次配套设施建设重点集中于全县三大特色民居之华侨新 村，生产队配套设施建设通过整合项目资金，逐年分批解决。 坚持科学规划原则。工程组织实施要严格遵循规划，统 设计，统施工，追求整体效果，严禁私拉乱接。 质量优先的原则。工程实施过程中，要按照耿马当地抗震 设防标准，充分考虑管理区土壤地质状况，严格遵循工程质量建 设规范，实施质量跟踪管理，确保工程建设质量。 合法有序原则。建设项目所征用土地赔偿......”。

6、“..... 第三章项目建设的必要性 第节项目建设的必要性 耿马华侨管理区是国家接纳安置归难侨的重要基地之。建场 初期，农场以水稻玉米等粮食作物和花生等油料作物种植为主， 年，在国务院侨办云南省侨办和当地党委政府的关心支持下， 农场创建了日处理甘蔗吨便利，现有个生产队均已通电通水通公路，能满足施工要求。 河沙浆砌石砖均可在坝区内采运，运输距离公里。其它 材料可以在耿马县城采运，运输距离公里。区位资源优势明显。 综上所述，该项目的实施领导重视群众积极性高区位资 源优势明显，因此，项目的建设是可行和十分必要的。 第四章场址现状与场址条件 第节项目场址现状 地点与地理位置 耿马华侨管理区 场址现状 场地地势基本平坦，地面高差不大，场地不良物理地质现象不 发育，无崩塌滑坡泥石流等不良现象，场地周边无噪声废气污 染，适宜建筑......”。

7、“.....交通方便，地势平坦。 场址占地面积 耿马华侨农场危房改造配套基础设施建设项目占地面积 平方米。 第二节场址条件 环境自然条件 耿马傣族佤族自治县位于云南省西南部，北纬 ，东经间。东倚临翔区 双江县，南邻沧源县，北接镇康县永德云县，西界缅甸。东西 长公里，南北宽公里，周长公里，国土面积平 方公里，国境线长公里。境内峰峦重叠，山川纵横，连绵起 伏的耿马大山自北向南横亘中部，把耿马截为两个不同的自然地理 区，把孟定勐简河外福荣分隔于耿马的北面。整个耿马地势 自东向西呈梯级递降，般海拔在米左右，最高米，最 低孟定坝南定河出境口海拔米，地理构造以断裂为主，形成了 孟定勐简凹陷带坝区，福荣河外耿马大山皱褶带山区。耿马 地处热带亚热带，北回归线横穿境内，主要受印度洋暖湿气流和 西南季风影响，气候湿热，降雨丰沛，阳光充足......”。

8、“.....立体 气候明显，农作物终年生长，树木四季常青，为南亚热带半湿润气 候，年均气温，年均降雨量毫米，无霜期天。 水文地质条件 勘察期间仅部分钻孔见地下水，初见水位在米米之间， 水量甚小，地下水为孔隙型潜水。根据环境水文地质分析，地下水 对砼及构件无腐蚀性，对外露钢结构有弱腐蚀性。 场地类别 根据临近场地所做工程项目的波速测试成果，结合场地地基土 性状，场地米范围内各土层的等效剪切波速值为 ，结合区域地质资料，场区覆盖层厚度米米， 故本土类型为中软土，场地类别为Ⅱ类建筑场地，基本风压 平方米，地面粗糙度为类。 地震效应 根据建筑设计抗震设计规范版之我 国主要城镇设防烈度设计基本地震加速度和设计地震分组规定 耿马傣族佤族自治县抗震设防烈度为度，第二组，设计基本地震 加速度值为......”。

9、“.....法兰阀门安装个 塑料管粘接铺设米 污水检查井水表井阀门井若干。 三供配电工程 接线工作井个，电缆井个 电缆保护管铺设米，管内穿线米 四土方及挡墙工程 挖土方立方米 外运土方立方米 砌毛石挡墙立方米 五附属设施 完成绿化工程，其中规划绿地平方米，植树株， 植草皮平方米 围墙米 附属用房建设平方米。 第二节规划方案 规划原则 符合国家的有关法律法规 安全经济适用美观的原则 因地制宜，合理布局的原则，科学合理的设计物流线和人流线 ④环保原则，实施方案需考虑对周边环境的不良影响扬尘废 渣噪声等 贯彻节能节水原则。 规划概述 建设地点 项目实施地点位于耿马坝子中心地带，交通便利......”。