1、“.....规 划安排丰产示范林建设，争取多渠道投入油茶发展。我省林 业厅规划，十五期间，在湘南湘西等油茶主产区推 广油茶低改万亩。桂阳县地处湘南，是油茶原产区，也 是主产区，符合国家政策扶持条件。这使油茶开发在政策上 有了颗定心丸。 自然条件适宜，有定栽培基础 桂阳县属亚热带季风湿润气候，阳光充足，雨量充沛， 温度适宜。大部分土壤为石灰岩板页岩发育而成的红壤， 中性或微酸性土，土壤肥力中等偏上。自然条件极利油茶栽 培和生长，全县大部分乡镇都有分布。桂阳县油茶栽培历史 悠久，且面积较大，最多时全县有油茶林面积近万亩。 在长期的长产实践中，油茶这树种的特性为广大群众所熟 悉，人们逐渐积累了定的油茶栽培经营管护经验。这 些给发展油茶产业打下了基础。 不利因素及解决方案 虽然油茶产业开发出现了良好契机，具备了些有利条 件......”。

2、“.....不容忽视。 群众意识不强，开发积极性不高 油茶产业的衰落由来已久，大部分群众对油茶失去了兴 趣和信心，群众对油茶产业开发的积极性目前普遍不高。 方面，受原来油茶产量不高且只进行粗加工的影响，群众觉 得油茶预期效益不理想，还不如种点烤烟或者外出打工划得 来。另方面，高产油茶需要高投入，群众觉得投入大，风 险也大，且资金难以保证，不如栽点松树杉树简单。同时， 因桂阳县油茶已逐渐衰落，其技术服务产品销售秩序维 护等体系已不健全，即使有少部分群众认识到发展油茶的绝 好商机，也终因孤掌难鸣风险太大而止步不前。 种苗市场混杂，品质难以保证 油茶良种品种较多，目前我省推广的主要有湘林号 湘林湘林永兴中苞红球衡东大桃巴陵籽岑 溪软枝油茶白皮中子等。这些品种都是自上世纪年代 开始油茶研究以来......”。

3、“.....在全省的推广应用中表现良好。但现在由科研单位建立 的油茶良种基地数量不多，规模有限，而全省乃至全国油茶 开发热潮兴起，各地油茶产业项目蜂涌而上，油茶良种苗木 供不应求。在巨大的商业利润面前，部分商人用假次劣 等苗木冲斥市场，冒充良种苗木出售，致使油茶种苗市场鱼 龙混杂真假不辨，品质难以保证。油茶是年种植多年受 益的树种，其受益期最长可达近百年，因此，在品种选择上 更须慎之又慎，如果仓促间选错了品种或是误用了假种，那 油茶就会变成年种植多年受损了。 国家扶持有限，项目资金不多 国家虽然明确提出扶持油茶产业，但由于油茶是商品 林，国家不会象扶持发展生态林样投入大量资金。目前， 国家出台的大多是导向性政策，落实到具体项目的并不多， 油茶开发的资金筹措主要依靠地方各级。我省很好地贯彻了 国家林业局关于发展油茶产业的政策性意见......”。

4、“.....规划在十五期间，在湘南湘西等油茶主产 区推广油茶低改万亩，但该项目所含资金并不多。 投入成本较大，资金筹集困难 长期以来，桂阳县部分群众把油茶定位为本万利， 称之为不吃潲的猪婆，认为油茶林投入较少，更认为造 林后便可坐亨其成，不再需要继续投入。其实这种认识是错 误的，是科技不发达时代的产物。随着人类对油茶的深入研 究，现在无论是国家还是企业，提倡的都是高标准建设精 细化管理，提出要以经济林的标准和要求来建设和经营油茶 林。只有高投入才能带来高回报，只有精细管理才能保证预 期效益。高标准新造油茶林，从整地植苗施肥抚育到 挂果投产，其时间跨度般需年，亩平投资达到元 其中整地植苗费元，苗木费元，肥料费元， 年抚育管护费元，基础设施及其他费元。即使进 入结果阶段，因其抱子孕胎，终年花果不离枝头，养分 消耗极大，每年的垦复施肥管护必不可少......”。

5、“.....如此高的成本，如此大额的投资，在上级扶持 资金有限的情况下，恐怕般的群众难以承受。 生产周期较长，前期效益不理想 油茶是慢生树种，从栽植到挂果需年，年才 能进入盛产期。栽种年后虽然可以开花，但过早结实将影 响植株生长及以后的产量，按技术要求应对早期的开花情况 进行控制，树龄达到年后才能初步挂果。初果期的产量 不大，其收益仅能维持每年的施肥管理等方面的投入。 直要到年后，油茶进入产量高峰期，才会有较大的收 益。 第四章市场分析与销售方案 市场分析 市场调查 随着人们健康意识和对茶油认识的提高，近几年来茶油 开始紧俏。我县油茶品种优良，茶油质量上乘，尤其是东成 茶油名声在外。我县本土茶油去年卖到每公斤元，而且 全是顾客上门求购，供不应求，每年还要从外县外市甚至 广西贵州江西等外省购进大批茶籽加工，但其油品成色 香味有明显差别......”。

6、“.....于是有人 借本地茶油名声以次充好掺杂使假，鱼目混珠。 市场预测 目前许多人对茶油被称为东方橄榄油津津乐道，认为 是种荣誉，其实专家和业内人士都认为这种提法并不科 学，因为茶油比橄榄油更好，只是橄榄油价值比茶油早被 专家发掘和被西方国家超常规推介。年底，美国美 国食品药品监督管理局官方发布新闻公告，允许橄榄油在 其食品标签上标注每天食用克橄榄油，橄榄油中的单不 饱和脂缓慢，主要原因就是由于资源 不足，油茶籽产量不高，使得油茶加工企业原料短缺，难以 形成大规模的产业化开发。因此，要使油茶真正成为产业化， 定要做大做强，且要进行深加工。 第五章项目建设及实施进度 项目建设指导思想及原则 指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和三 个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照 中央关于三农工作的总体部署......”。

7、“.....坚持以市场为导向以科技为保障 以效益为中心的方针，充分整合基地内的各种生产要素， 实现区域资源优化配臵，努力营造创新创业发展平台，提升 区域比较优势坚持政府与市场推进相结合，加强科技及经 济相结合，科技与资本相结合突出油茶产业特色，打造品 牌，形成产业集群，增加经济总量力争通过示范带动，充 分发挥基地技术辐射与产业带动功能资源集聚与整合功 能先进管理与运行机制示范功能，有效带动农民增产增收， 实现兴林与富民的和谐统。 建设原则 发挥优势体现特色的原则 油茶种植基地要依托桂阳县油茶资源优势和林业部门 油茶加工企业的技术人才优势，形成以油茶示范基地带动 油茶深加工为主的主导产业，建设能充分体现特色和优势的 重大项目。 突出科技创新对产业的支撑和引领的原则 油茶栽培示范基地的规划要有利于高新技术创新活动 的集聚......”。

8、“.....有利于高新技术产业 的密集，有利于高新技术产业发展制度的创新，有利于推动 区域社会经济的发展。牢固树立创新观，以观念的创新，打 破传统的思维模式以体制的创新，解放和发展生产力以 环境的创新，形成强大的发展动力以技术的创新，促进和 形成先进生产力。 合理布局的原则 科学合理配臵全县油茶产业资源，根据各乡镇的资 源特点进行科学规划，以达到能充分发挥地域优势，形成相 互促进，辐射能力强的产业发展格局。 坚持经济效益为主，生态效益社会效益相结合的 原则。 油茶示范基地建设坚持选择高产油茶新品种，开展多种 经营，提高经济效益同时带动农民致富，促进区域生态环 境质量的提高。 建设目标 到年年底，全面完成亩的油茶示范林基地新 造任务。 项目建设布局 油茶产业示范基地的选择，首先示范地要具有传统油茶 栽培及管理经验，其次交通区位要明显......”。

9、“..... 经过权衡之后，示范基地主要选择在和平镇桥市乡樟市 镇燕塘乡黄沙坪镇个乡镇。 项目建设内容及规模 该项目建设共新造油茶示范林亩，其中和平镇 亩，桥市乡亩，樟市镇亩，燕塘乡亩，黄沙坪 镇亩。 技术方案 造林地选择 造林地选择在土层深厚的酸性红壤或红黄壤，交通相对 方便的宜林地迹地荒山地及疏林地或坡耕地。根据集约 经营的要求，优先选择集中连片亩以上土层深厚厘 米以上肥力较好的开阔地带。 林地清理整地与施基肥 林地清理与整地施肥是造林工程的重要工序，整地质量 的高低直接影响造林成果。 造林前要对造林地全砍清山，清理林地中的杂灌 石块等。为了不破坏生态环境，减少水土流失，原则上不提 倡炼山，且山脚底部至少保留米以上的原生态杂灌。 整地时间宜在造林前三个月进行。整地方式采用穴 垦或带垦整地，并在山脚山顶保留米地段的原生 植被带......”。