1、“.....新疆县防沙治沙项目正是在这样的形势 下提出的项以改善生态为主兼有使农牧民脱贫致富的生态林建设工程。 新疆是我国沙化土地面积最大分布最广危害最严重的省区。我国有八大 沙漠，新疆分布有三个塔克拉玛干沙漠古尔班通古特沙漠库木塔格沙漠。 古尔班通古特沙漠是我国面积最大的固定半固定沙漠。县处在古尔班通古 特沙漠东北缘，常年饱受风沙的侵袭，自然生态较为脆弱，使得沙漠化土地面积 日益扩大，随着灾害程度的加剧和沙化问题的日趋严重，潜在的生态危机时刻威 胁着县各族人民的生产生活和生存，严重制约着项目区的国民经济和社会 发展，如不加紧治理，必将使本已十分脆弱的生态进步恶化。在此前提下本着 保护生态安全，促进经济可持续发展为宗旨，根据新疆县防沙治沙区的 社会经济情况土壤状况地下水状况植被适应情况，经多方考察论证充分吸取生态治理方面的经验......”。

2、“.....二是选择有定经济效益，能够让当地农民在较短 时间内得到实惠增加收入。经实践证明沙棘是同时满足这两个条件的最佳植 物之。 我国大规模的沙棘资源开发利用始于世纪年代中期，自从实施了大规 模生态治理工作后，生态治理步入了快速发展的轨道。沙棘是恶劣生态的克星， 是改善生态环境的首选树种。其效益主要表现在沙棘的生态效益，据测定只要 沙棘覆盖以上，可减少土壤侵蚀量，年生沙棘可减少径流， 减少水蚀，减少风蚀沙棘具有生长快，繁殖力强，根瘤菌多，固氮 能力强，可增加土壤营养成分，改良土壤效果好改善林区小气候，提高地表的 温度和湿度沙棘混交林中的杨树树高和胸径成倍的增加，沙棘林内草本植物和 单位面积产草量亦成倍增加，复层空间结构好，生物群落进化快，抗外界扰动能 力强。 在沙棘生态效益的开发中......”。

3、“.....事实表明，这个方向 无疑是正确的，利用沙棘具有极强的抗逆性和极高的经济价值，大力发展沙棘产 业就是促进经济建设的条最好途径，是推进三农政策的具体实践，使农牧 民充分认识到沙棘资源建设与开发利用是改变家乡面貌和脱贫致富的重要出路 之，增强自立自强的信心，树立沙棘开发闯市场，脱贫致富达小康的市场 经济观念。通过公司农户基地发展，使国家生态目标与农牧民增收致富企业 增效政府增税有效结合，有利于巩固治沙成果，同时也便于吸纳社会资金投资 防沙治沙工作。使贫困地区的生产条件，生态面貌及人们的生活水平显著改善和提高。 人类是自然界的部分，是以自然界进化中分离出来的具有能动性和创造性 的类生物。但是，这种能动性和创造性，只有符合自然规律才是有意义和持久 的，如果无节制地向自然掠夺和榨取，就定会受到自然界的惩罚......”。

4、“.....就要尊重自然，与自然和谐相处。就要充分贯彻新疆 维吾尔自治区十五规划方案中提出的以人为本，全面发展统筹协调 经济与社会的发展统筹协调城市与农村的发展统筹协调地区间的发展统筹 协调人与自然间的发展。新疆县防沙治沙工程正是在这个大环境下提 出来的。 第二节项目区生态及自然灾害现状 项目区生态现状 项目区生态极其脆弱，尤其是境内与西南缘的古尔班通古特沙漠接壤区域环 境较为恶劣。近几年县仅萨尔托海乡约有耕地公顷，草场公顷被 风沙侵吞，沙丘活化面积由原来的上升到，沙漠的流动沙丘以年均 米的速度向绿洲扩展，靠近沙漠的农田几乎每年都要重复播种数次，且常 常绝产。气候条件逐年恶化，农牧业生产低而不稳，农牧区的自然灾害进步加 剧，生态平衡严重失调。改善环境保护农牧业生产扭转沙进人退的局面增 强生态功能已是刻不容缓的当务之急......”。

5、“.....降水稀少，蒸发强烈导致生态环境脆弱， 自然灾害频繁。主要的自然灾害有寒潮和冷空气由于受西伯利亚冷空气的影响，全县冷空气活动频繁，每年冬季和春季都要出现次，强冷空气主 要出现在春秋两季，寒潮主要出现在冬季，每年常因寒潮入侵造成大风暴雪使 气温急剧下降，导致人畜损伤交通受阻。干旱和干热风县无论山区 戈壁盆地降雨量都少而蒸发量为降雨量的十几倍到几十倍，干旱使得天然草场 植被干枯死亡。产草量减少，农作物减产，树木也成片枯死。每年各乡场都有 定面积春小麦受干热风危害而减产，干热风般每年发生在七月正当春小麦灌浆 乳熟期，使小麦灌浆不足，产量下降。霜冻县属于高寒山区，无霜期极 短，霜冻般属于辐射对流形式，造成春小麦冻死，果树幼芽和菜苗冻坏造成产 量下降。 第三节项目建设的必要性目的意义 国家林业局提出的林业工作五大战略转变中......”。

6、“.....土地沙化是我国最严重的生态问题，不遏制沙患，就难以 实现林业以生态建设为主的转变，因此，实现五大转变首当其冲的面建设批具有 明显带动作用的重点工程，扎扎实实地推进西部大开发。在加强生态建设和环境 保护方面加快西部地区开发，必须加强生态建设和环境保护，治理环境污染， 综合实施各项生态建设和环境保护工程，三北西北华北东北风沙综合 防治区，采取综合措施，在有条件的地区大力植树种草，增加林草植被。 新疆维吾尔自治区贯认为要把发展人工生态结合起来，以治水为中心，植 树种草为先导，改土为基础，重大工程为依托，全面为基础，全面推进生态的保 护和建设继续实施两大盆地周边沙漠化治理工程和退耕还林还草工程，改善绿 洲生态抓好污染物总量控制和工业污染源达标排放的监督管理，综合防治环境 污染依法保护资源，提高资源的利用率。 全国人大副委员长田纪云曾提出开发沙棘......”。

7、“.....国务委员吴仪提 出开发沙棘，造福人类，全国政协副主席宋健提出开发沙棘，利国富民 等等，这充分体现了党和国家领导对沙棘事业的关心。新疆维吾尔自治区林果 业发展纲要中提出今后要大力发展林果业，特别是沙棘等小浆果基地的建设，本项目建设，为发展沙产业发展林果业起到示范推广作用。 第三章建设条件分析 第节自然地理条件 行政区划地理位置 行政区划 县是新疆维吾尔自治区阿勒泰地区所辖的个县，县人民政府驻地在 镇，西北距阿勒泰市千米，西南距乌鲁木齐市千米。全县辖五乡 两镇为镇塔克什肯镇查干郭勒乡阿热勒乡阿热勒托别乡萨尔托海 乡阿尕什敖包乡。 二地理位置 县位于新疆维吾尔自治区阿勒泰地区东部，阿尔泰山脉的东南缘，地理 坐标北纬，东经之 间，东南部南部与昌吉回族自治州的奇台县相接，西部西北部与阿勒泰地区 的富蕴县毗邻，东部与蒙古人民共和国接壤，全县总面积万公顷......”。

8、“.....位于县萨尔托海乡境内，距县约有千米，地理 位置介于北纬，东经之间，总面积 万公顷万亩。县沙棘精品示范园建设面积公顷万亩。 二地形地貌 县是个以山地丘陵为主的县，处于阿尔泰山东南麓，地形复杂，层 状地貌特征突出，形成山地丘陵平原戈壁三个梯带和查干河，强汗三 个断陷盆地，整个地势北高南低向西倾斜，全县地貌按自然地理景观可划分为山地丘陵区戈壁平原区断陷盆地。 项目区位于阿勒泰山的南部，属低中山地带，南为开阔的戈壁平原，地势平 坦，地势以的坡度向南倾斜。局部有剥蚀基岩残丘分布。 三河流水系 地表水 全县境内主要有大青格里河小青格里河查干河布尔根河。这四条河流 在本县境内的阿拉特斯王头台附近汇合成乌伦古河后流入福海县的布伦托海。这 四条河流的水源主要靠山地降水和雪水供应，水量充足，是县发展农牧业生 产的命脉。河流年径流量亿立方米，四条河的河床般较宽......”。

9、“..... 含沙量少，河网发育，径流丰富，乌伦古河以南的广大丘陵和戈壁带则降水量少， 蒸发量大，无地表径流，由于缺少必要的引水工程设施，目前地表水仅利用亿 多立方米，利用率不足，开发利用潜力很大。另外县境内还有三处小 湖泊三道海子花海子中海子边海子查干湖也布湖。 二地下水 县地下水储量达亿多立方米，已打井眼，有泉水眼，南戈壁 井深般为米，虽然潜力较大，但未进行有效开发。 项目区由于地处山前冲积平原地带，地下水资源充足。 四气候 项目区属大陆干旱气候区，日照资源丰富，日照率，全年辐射总量 千卡平方厘米年，平均日照时数小时，平均无霜期天，年 平均气温，极端最高气温，极端最低温，年平均降水量为毫 米，年平均蒸发量毫米。五土壤 县土壤分布规律有明显的垂直地带性和水平地带性，按成土条件......”。