1、“..... 新植幼苗部分死亡。 荒山造林地多位于海拨较高土壤贫瘠土层浅薄杂草丛生的地段， 易曹受冻拨干旱火灾兔啃及牲畜践踏等危害，部分造林小班面积合格 率和保存率较低。其中火灾和牲畜危害是荒山造林最突出的致命因素。 现有的荒山造林地块处于边远山区，零星破碎，难于管护，立地条件 差，土壤瘠薄，造林成活率低，给营造林工程建设带来很大难度。项目建设条件 基础设施条件 赫章县林业局拥有完备的内设机构，并在各乡镇设有基层林业工作 站。各机构部门均配有电脑复印机全球卫星定位仪等现代化的办公 设备，配有对讲机扑火工具等森林防火装备，在林业局设有专职的工程档 案管理人员及物资保障，能有效地确保本项目的规划设计施工建设和项目 管理。 苗木供应条件 苗木生产为了确保各项造林工程项目的实施......”。

2、“..... 培植有华山松藏柏刺槐柳杉等十多种苗木，数量达万株另外在 有关乡镇建设有临时苗圃地，培育有云南松华山松梓木等树种苗木达 万株，为本次造林所需优质种苗提供了可靠的保证。 苗木质量和调动管理种苗是造林的物质基础，良种壮苗是林木速 生丰产的前提。苗木的质量和数量直接影响造林工作的进度和成败，因此必 须严格把好苗木数量质量和价格关，严格执行种苗质量检验，做到两证 签制度。工程造林所需苗木必需达黔地标ⅠⅡ级苗木质量标准，生长 健壮根系发育健全无病虫害感染无机械损伤，无根断梢细弱Ⅲ级 以下苗木严禁用于造林苗木供给本着就地就近优苗优用的原则统调运 调剂使用。由县人民政府在本项目制定的苗木单价内向乌蒙林业有限公司等 苗木经营企业实行招投标购苗，以采购合同方式由中标的苗木生产企业统 供苗。赫章县林木种苗站具体承办苗木生产和管理工作......”。

3、“.....严禁在苗木采购中弄虚 作假和抬高单价套取工程项目资金。 自然立地条件 立地类型划分立地类型采用综合因子主导因子方法进行划 分。赫章县以海拔高度划分类型区，以母岩划分类型组，以土类坡位土 层厚度结合划分立地类型，共将全县划分为个类型区个立地类型详 见赫章县立地条件类型表。 立地评价按序号基本反应了宜林地的立地因子特征和质量等级。 本项目涉及的妈姑镇宜林地所属立地类型主要为ⅥⅦⅨⅩ，属相对较 差的立地条件，适应的造林树种为华山松云南松刺槐等，并且适宜以防 护林为培育方向。 工程实施有利条件 长防林工程建设的成功经验赫章县在年被列为全国首批长江 防护林体系工程建设县，到年，总共实施完成长防林工程建设任务 万亩其中重点工程万亩，般面上营造林万亩。重点工程 中，植苗造林万亩，封山育林万亩，幼林抚育万亩。般工 程中，植苗造林万亩......”。

4、“.....工程建设以合格的质量迎 接了原林业部和省林业厅的核查，在工程实施中总结积累了丰富的建设经验， 为本项目实施奠定了坚实的基础。 政府重视度和群众基础赫章县委县人民政府高度重视林业生态 建设，带领全县各族人民大力实施各项林业生态建设工程，使全县森林覆盖 率在年就达到了，实现了林业发展的历史性跨越。赫章县是中 国社会林业工程示范县，以退耕还林工程为主的林业生态建设项目在我县的实施，有力地推动了全社会办林业全民广泛参与林业建设的形式发展，社 区人民群众发展林业的极积性比较高昂，呈现出依托林业建设走农村可持续 发展的好势头。 资源条件是现有的宜林地资源能为项目实施提供营造林用地， 二是赫章县建有华山松初级良种园和标准化育苗基地，能为项目实施提供优 质种苗。 技术力量条件赫章县现有高中级林业工程师人，助理工程师 人，并有林学硕士人员人......”。

5、“..... 项目建设单位基本情况 项目的建设单位为赫章县林业局，是全县林业行业的主管部门。林业局 下设有营林站林木种苗站林业技术推广站森林病虫害防治检疫站林 政资源管理站木材检查站林业公安派出所退耕还林管理办公室天然 林资源保护办公室等机构，并在全县各乡镇设立个林业工作站，拥有 高中级林业工程师人，助理工程师人，并有林学硕士人员人。健 全的组织机构和较强的技术力量，能确保本项目高标准高质量高起点 高效益地实施。 项目建设方案 指导思想原则与目标 指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展 观，根据中央林业工作会议及全国农业综合开发工作会议精神，坚持以提高 农业综合生产能力，保障国家粮油安全，改善区域生态环境和农业农村生 产生活条件，提高林产品有效供给能力为目标，大力加强林业生态示范项目和名优经济林等示范项目建设......”。

6、“.....同时， 进步加强科学化精细化管理，充分发挥林业的生态经济社会效益， 实现兴林与富民的和谐统。 以营造兼顾生态效益和经济效益的水源涵养林和水土保持林为主，在造 林林种的选择上尽量选择生态经济效益兼顾的树种，力争通过项目建设， 实现生态经济和社会效益相统，建立乔灌相结合的防护林体系。 原则 坚持全面规划分步实施突出重点先易后难的原则。 的森林群落利用天然下种和萌芽萌蘖的自然更新能力向 稳定性群落发展演替，尽快郁闭成林，及早发挥封育区森林的生态防护效益， 必须在封育期内禁止切不利于植物生长繁殖的人畜破坏活动。设计封育方 式为全封。 封育年限 在认真分析区域立地条件林木繁殖体数量及分布育林措施和封育类 型等因子的基础上，为确保达到成林标准，将封育年限定为年。 封育措施管护措施 建立管护组织根据封育区的实际情况，以乡或村为单位......”。

7、“.....建立管护组织，落实管护人员。有组织有纪律地严 厉打击各种破坏森林资源扰乱林区社会治安的违法行为，确保封山育林成 效。 健全管护制度以森林法等法律法规政策为依据，结合各村实际， 制订措施具体责任明确奖惩分明的管护制度和切实可行的村规民约。将 村规民约发放到工程区农户和有关人员手中，并在人为活动频繁的地方建立 固定碑牌进行宣传，做到家喻户晓，人人皆知，彻底杜绝在封育区内放牧 樵采用火等破坏森林资源的行为，确保森林安全。 落实管护人员结合封育区面积小班分布人口密度和人为活动等情 况，参照有关标准聘请专门的护林人员进行管护。 管护设施 管护碑牌在封育区人为活动频繁的主要路口路旁山口河流交叉 点村寨比较醒目的地方，树立标牌，标明工程项目名称封育四至界限 建设年限建设单位面积封育时间封育类型封育方式护林公约 奖惩规定和管护人员等内容......”。

8、“.....高米宽米，琉璃瓦盖 顶镶瓷砖牌为水泥钢筋结构，高米宽米。 碑牌数量共块，其中碑块，牌块。 灾害防护 按照预防为主因害设置综合治理的原则，做好森林火灾预防和扑 救，制定护林防火制度和规划，提高工程区对森林火灾的防治能力，并加强对林业有害生物的监测预报和防治工作，严防森林病虫害的大面积发生和 蔓延。 ④育林措施 通过认真分析封育区小班综合因子情况，在幼苗幼树株数较少或幼苗 幼树分布不均的间隙地块，采取见缝插针人工补植补造育林措施，配合天然 林的自然修复能力，使封山育林小班在封育期限内尽快成林，达到生态林的 封育目的。 补植补造树种面积混交面积和混交方式本项目工程封山育林小班 设计补植补造面积亩，占作业面积的。设计补植树种主要是适应 能力强，生长速度快的华山松和刺槐。采用华山松与刺槐不规则栽种，与天 然原生木本植物形成自然混交......”。

9、“..... 设计平均每亩人工补植华山松等乔木树种株，满封育年限时能达到乔灌型 封育标准。根据实际情况，采用见缝插针的方式进行补植。 整地块状整地，规格。 种苗及栽植苗木必需达到黔地标级苗木标准，使用苗木必须充 分木质化，无病虫害感染无机械损伤。用苗量万株，其中初植华山 松万株，次年补植万株。使用裸根苗或容器苗，按三埋两踩提苗 技术造林。 实施进度安排 实施期限年。本项目立项批复后，年月份由具乙级以上的设 计资质单位完成作业设计，月份完成作业设计评审并编制施工方案，月份完工造林和封山育林施工，月份完成管护碑牌的修建和落实 聘请管护人员。 投资估算与资金筹措 投资估算 主要技术经济指标 总结近几年来造林实施情况，按照项目投资资金，结合赫章县当前市场 经济状况，编制本项目主要技术经济指标，作为投资概算的依据......”。