1、“.....每天小时，共计产生出租费用万元，这样就 大大的增加了采砂场的成本。如果在村采砂场现有设备的基础上，添置台挖掘机将有效节约余万的租赁费用， 并且在备料完成后的其他时间，采砂场可以进行挖掘作业， 可每年为采砂场创收万元。添置先进的设备能有效提 高该采砂场产能，扩大生产规模，产生规模经济，降低生产 成本，增加主营业务收入，进而造福于贫困户。 从贫困户的角度看村目前失地户户人，无 地户户人，这些人中大部分都无法抓住发展的时机， 致富能力较为欠缺，单纯依靠自身能力将很难摆脱贫困状 况。村近年来发展迅速，不少人在探索发展道路中已经 变得很富裕，家庭收入差距有拉大的趋势，贫困户渴望走上 致富路的积极性很高，但这部分人在脱贫致富过程中遇到的 最大的困难还在于缺少资金，陷入了越穷越没资金投资越 没资金投资越穷的窘境......”。

2、“.....积极吸 纳失地少地农民就业，逐步实现经济社会大发展个人收 入不断提高社会和谐稳定的良好局面。 综上所述，该项目符合各方经济社会效益需求，是十分 必要的。 第三章建设条件 项目区概况 地理位置县地理坐标为东经，北纬 。项目区位于市县乡村， 该村地处青藏公路沿线，离市中心约公里，离县政 府驻地约公里，交通便利，各方面的发展优势突显，是 投资建设发展经济的理想之地。 自然概况 气候特征 项目区地处高原温带半干旱气候区，太阳辐射强，日照 时间长，气温较低，年日照时数小时，日照率达， 年有效辐射量兆焦，年平均气温， 以上积温左右，以上积温左右，年降 雨量毫米，年蒸发量毫米，雨热同季，无霜期 天。 土地资源 项目区土地资源较为丰富，其农田主要分布在青藏公路 两侧，地势较为平坦，目前可耕地总面积亩......”。

3、“.....地下水和大气降水。地表水主要是 堆龙河，地下水资源丰富。 社会经济状况 项目区涉及我县乡村，全村共有个村民小 组，共有户，人，劳动力人。现有耕地面积亩，种植的粮食作物主要有青稞冬麦春麦，经济作物主 要有油菜和土豆饲草。根据年生产统计资料，项目 区农村主要形成了以农业运输业，外出务工为主导的三大 产业，年经济总收入万元，人年均收入为 元，现金收入元。 项目实施的有利条件 该项目的建设具有相对明显的区位优势和得天独厚的 自然条件。县乡离市区较近，距市区约 公里，距县城约公里，交通信息相对便利。有良 好的环境和条件，冬无严寒夏无酷暑阳光充足热量条 件好等有利自然条件。 该项目得到了县乡相关领导的重视，他们要求县各种 小型建设中使用的建筑材料砂石的购买优先考虑 采砂场，在政策方面得到扶持......”。

4、“.....地址位于乡 村，现占地面积平方米，青藏公路横穿全村，离 拉萨市中心约公里，离县政府驻地约公里，交通便利， 各方面的发展优势突显，是投资建设发展经济的理想之地。 县乡村采砂场扩建项目是在县扶贫办的协调督导下实施，依托政府给予的政策扶持，大力开展 村集体经济实体，并本着解决失地少地农牧民群众就业和 创收问题而实施的。 法人基本情况 该合作社法人为村支部书记，负责全面日 常事务。 经营范围 合作社主要经营范围是砂石开采建筑材料运输生猪 藏鸡肉鸡养殖等。 资产来源 该采砂场自年成立以来，其产品质量过硬，深受 客户信赖，直有着稳定的销售渠道，仅年采砂场通 过为拉日铁路建设和高争公司宏绩公司中铁八局等提供 大量的砂石料，全年实现了多万元的销售收入，为砂场 名在岗工人发放工资和名农牧民司机发放砂石运费共 计万元，为每户家庭增加现金收入万......”。

5、“.....村集体自筹款万元，国家财政投入有偿资 金万元，按照相关规定，采砂场每年偿还该有偿资金 的即万元，十年内偿还清。 技术支持 该采砂场已聘请有专业资质的技术人员，在技术人员的 指导下，上岗职工接受砂石爆破开采挖掘筛沙运输等工艺流程的体化培训，最大程度地减少环境污染身体伤 害等现象发生。 合作客户 在发展过程中，该采砂场已有长期合作伙伴，与西藏高 争商品混凝土有限公司西藏宏绩建设实业有限公司中铁 八局等签订了砂石供应合同，并与乡境内各企业建设过 程中签署了供销订单。 国家财政资金用途 国家提供的有偿财政资金万元将同合作社采 砂场自筹的万元，用于购买挖掘机台。此项目完工 后，采砂场将拥有自己的挖掘专业设备，使设备更加齐 全，节约租赁成本余万元，每年为砂场创收万元， 采砂场生产能力和规模都将进步得到扩大......”。

6、“.....青藏公路途经该村，离 市中心约公里，离县政府驻地约公里，交通极其 便利，运输业发达，这为该采砂场提供了无可比拟的地理 交通优势。自全区农牧民安居工程的实施和我县城镇规划建 设开展以来，建筑材料的需求量猛增，砂石 藏鸡肉鸡养殖等。 资产来源 该采砂场自年成立以来，其产品质量过硬，深受 客户信赖，直有着稳定的销售渠道，仅年采砂场通 过为拉日铁路建设和高争公司宏绩公司中铁八局等提供 大量的砂石料，全年实现了多万元的销售收入，为砂场 名在岗工人发放工资和名农牧民司机发放砂石运费共 计万元，为每户家庭增加现金收入万。本项目实 施过程中，村集体自筹款万元，国家财政投入有偿资 金万元，按照相关规定，采砂场每年偿还该有偿资金 的即万元，十年内偿还清。 技术支持 该采砂场已聘请有专业资质的技术人员，在技术人员的 指导下......”。

7、“.....最大程度地减少环境污染身体伤 害等现象发生。 合作客户 在发展过程中，该采砂场已有长期合作伙伴，与西藏高 争商品混凝土有限公司西藏宏绩建设实业有限公司中铁 八局等签订了砂石供应合同，并与乡境内各企业建设过 程中签署了供销订单。 国家财政资金用途 国家提供的有偿财政资金万元将同合作社采 砂场自筹的万元，用于购买挖掘机台。此项目完工 后，采砂场将拥有自己的挖掘专业设备，使设备更加齐 全，节约租赁成本余万元，每年为砂场创收万元， 采砂场生产能力和规模都将进步得到扩大。 第五章市场与风险分析 市场分析 采砂场位于乡村，青藏公路途经该村，离 市中心约公里，离县政府驻地约公里，交通极其 便利，运输业发达，这为该采砂场提供了无可比拟的地理 交通优势。自全区农牧民安居工程的实施和我县城镇规划建 设开展以来，建筑材料的需求量猛增......”。

8、“.....砂石开采厂矿的前景看好。同时，县砂石质量较好，开采方便，在市建筑工程中有较大市场占 有率和发展空间。 本项目实施前，采砂场，而且由于该采砂场没有 台挖掘机，在备料时只能从市场上临时性租用设备，按目前 市场价计算，出租台挖掘机每小时元，台挖掘机同 时备料，需要作业天，每天小时，共计产生出租费用 万元，这样就大大的增加了采砂场的成本。如果在 村采砂场现有设备的基础上，添置台挖掘机，将有效节 约余万的租赁费用，并且在备料完成后的其他时间，采 砂场可以进行挖掘作业，可每年为采砂场创收万元， 这不仅降低了生产成本，还增加了业务收入。 风险分析 风险来源 砂石开采厂矿主要的风险来源于能否安全生产，能否取 得采矿许可证排放污染物许可证安全生产许可证以及个 体工商户营业执照。自青藏铁路通车以来，我区矿藏开采业 蓬勃发展......”。

9、“.....在创造 经济效益的同时，也产生了新的矛盾，如环境污染大水土 保持难矿区沙化严重安全开采规格不达标等。自治区政 府相关部门因此制定了相对严格的开采标准，采矿许可证的 发放有所收紧，对污染物排放量安全生产措施加大了检查 力度。采砂场主要在堆龙河滩进行河砂开采，砂石生产线 包括开采筛选输送运输等工序，产生的污染物主要有 废水扬尘噪声等，采砂场通过各种途径，对上岗职 工进行砂石开采挖掘筛选循环利用运输等工艺流程的 体化培训，最大程度地减少环境污染身体伤害等现象发 生，确保环保安全。 其次，该项目风险还来自于目标客户需求状况不确定性 以及自然灾害等不可抗拒的物理因素引起的公司财产受损 的不确定性。 再次，项目的管理技术人员等几个方面所构成的不 确定性也将成为风险来源，该采砂场的管理模式以及未来发 展的战略方向很大程度上取决于项目运营的最高决策者......”。