1、“.....项目选址符合区域发展规划，资 金筹措和来源落实，自有资金基本到位，建设条件适宜，设计方案技 术水平合理，有效贯彻了国家节能政策，社会及环境效益显著，项目 经济可行，具备可持续性发展，该项目的实施是可行的。第二章本项目提出的背景及建设的必要性 第节项目提出的背景 虽然，近年来赤水市建设和发展的速度较快，经济和社会各项事 业得到了快速发展，但是赤水市锦绣路片区整体环境不容乐观，锦绣 路片区内基础设施配套较差，居民房屋破旧，生产生活污水横流，脏 乱差的环境现象随处可见，这些都直接影响到到了城市整体环境 和城市形象。特别是建设密度大，使用年限久房屋质量差，居住在 其中的均为低收入家庭和社会弱势群体，区内居民的生存环境十分恶 劣，消防隐患和环境卫生等问题突出。加之居住人员复杂，社会治安 也十分难以整治。棚户区的现状......”。

2、“..... 赤水市锦绣路棚户区现目前主要建筑大多是自建房。由此可见棚 户区的建筑年代久远，建筑多为砖木结构楼房，建筑杂乱无章，缺乏 统规划，部分建筑已是危房，安全隐患大。 为加快赤水市棚户区改造步伐，改善人民群众居住条件，提高城 市环境质量，改变城市面貌，改造危旧住房改善困难家庭住房条件， 解决困难家庭住房等系列问题，赤水市人民政府，在全市低收入家庭 住房摸底调查的基础上，结合赤水市住建房建设实际，提出来棚户区 改造项目建设。 因此，赤水市城市建设投资经营有限公司根据国家相关政策和赤 水城市总体规划，提出了赤水市锦绣路棚户区改造工程项目建设。 该项目得到赤水市政府的高度重视，项目的建设迫在眉睫。 第二节项目建设的必要性 项目建设是推动赤水市整个社会经济快速发展和城市居住设施 发展的必要及前提条件 要加快城市化建设，推动城市经济结构调整......”。

3、“.....并依据赤水市城市建设的总体规划和 结构调整方案，按照市起点高标准规范化各种公用服务配套设 施的完善以及现代化生态化建设城市的建设要求进行新区建设。本项 目正是按照城市发展，调整经济结构的总体目标要求而进行的城市基 础设施项目建设。项目建设符合赤水市建设总体规划的要求，符合国 家关于城镇化建设的有关政策规定，符合赤水市城市总体规划要求， 符合赤水市十二五社会经济发展规划纲要精神，适应了赤水市城市建 设及经济结构产业调整的实际需要。因此，从满足赤水市经济发展， 使城市建设城郊的改造步伐进步加快，促进城市经济结构和产业 调整等方面看，建设本项目是很有必要的。 从另方面看赤水市是贵州西北部的中心城市之，要落实整个 城市居住设施的建设，必然先要对城市弱势群体居住设施进行全面建 设......”。

4、“.....作为城市硬件的居住设施得到完善和匹配，才能创造出整个城市 投资的良好的环境，拉动经济稳步的快速发展。因此，本项目建设是 落实赤水城市居住设施建设的前提和必要条件。 项目建设是完善赤水市工农业生产和低收入人民生活水平的必要条件。 赤水市的经济发展十分迅速，工农业生产正蓬勃发展，人民生活 水平得到显著的提高。但经济建设和人民的生活水平的提高所需要依 托城市经济适用住房建设在赤水市的发展还十分薄弱。项目建设对于 改善赤水市的人居质量和生活水平条件是必要的。 项目为城市建设和发展起到辅助积极的作用。 本项目在赤水市城市总体规划当中，项目建设有利于加快小区建 设步伐，使周边不同区域之间的联系加强，最为重要的是彻底解决了 棚户区居民及低收入居民住房难的问题。因此，项目的建设是符合城 市总体规划总体布局的要求，项目建设的必要性和意义十分重大......”。

5、“.....对实际问题提出的首要建设项目和解决方案。项目的 提出和建设具有科学性合理性现实针对性。 因此结合城市总体规划和近期建设规划将赤水市棚户口区房屋 改造工程项目的建设提到先期建设的日程中，是科学的合理的有 现实针对性的。项目的建设很有必要。 根据市委政府的安排，将赤水市锦绣路片区涉及亩土地出 让土地修建赤金大道等影响到的棚户区居民搬迁至锦绣路安置区即 锦绣小区。 经现场核实统计，实施赤水市锦绣路棚户区改造工程，需要搬迁 居民人，拆迁房屋平方米。提供安置条件是实施居民搬迁 的前提，因此，加快实施此项目不仅重要，且迫在眉睫。 第三节项目建设的有利条件 赤水市的经济效应作用，将带动赤水市经济发展。赤水市发 展的良好势头是空前的，随着经济社会发展水平的不断提高财力逐 步增强和赤水市片区的发展状大......”。

6、“.....赤水市城区和赤水市的整体环境整治及规划建 设已具备了很好的条件。必须抓住这有得时机，采取有力措施进行 棚户区改造，改善赤水市片区的环境状况。 赤水市政府市委等各级各部门的高度重视，为赤水市锦绣 路棚户区改造工程项目提供了政策支持。第三章区域环境及建设条件 第节区域概况 地理位置及行政区划 赤水市地处贵州遵义西北部，赤水河中下游，与四川南部接壤， 是黔北通往川渝的重要门户，素有黔北明珠的美誉。 赤水地处黔北，紧连川南，为黔川重要古镇，是贵州开发较早地 区。历史悠久，受立赤水县。年月日，赤水解放，建立起县人民委和治安 总队。年月，赤水县人民政府成立，正式接管原赤水县政府权 力。 年月，摊销赤水县建设赤水市。年月，对县以下 行政区划进行调整，撤市原六区镇个乡镇，新建镇乡和 个办事处。年月，因撤遵义地区设遵义市......”。

7、“.....后贵州省人民政府委托遵义市代管。赤水撤县建市后，市委市政府紧紧围绕资源开发，使竹产业 旅游业逐渐成为赤水经济发展的新的支柱产业，同时，大力发展乡镇 企业与非公有制经济，强化农业基础建设，加大农业产业结构调整， 国民经济快速健康发展，城市面貌大为改观，交通通讯快速发展，人 民群众生活水平大大提高，开始向建设小康社会发展。 自然环境条件 气候资源赤水属中亚热带湿润季风气候区，冬暖春早，夏季炎 热多伏旱，全年日照少，初夏晚秋多阴雨，立体气候和地区差异显著 的气候特点。年平均气温最高气温，最低气温。年 降雨量平均为毫米，年均相对湿度，日照时数小 时无霜期天，并随海拔高度上升而递减，米以下地区 无霜期天左右，米以上地区无霜期天期间。 地形地貌赤水境内地形地貌复杂，是云贵高原向四川盆地过渡 地带，地势为东南高西北低，海拔高度由东南向西北递减，最高处海 拔米......”。

8、“.....东南部重峦叠嶂，峡谷幽深，西北部丘 陵起伏，河谷开阔平缓。境内地层出露有中生代的侏罗系白垩系和 新生代的第四系地层，分属统组，是贵州省内侏罗系白垩系地 层发育最好出露最齐的地区。 风景旅游概况赤水境内有中国工农红军长征到达赤水，揭开四 渡赤水战役和序幕土城元厚风溪口战役遗址。赤水旅游资源十 分丰富，以其独特的自然景观闻名，年被国务院划为国家级风景 名胜区，风景区面积点市域面积近，共有十景区，均以原始古朴自然天成著称。被权威专家赞誉为桫椤王国竹子之乡千 瀑之市丹霞之冠，以地貌奇特山峰挺秀森林葱郁沟壑纵 横百川竟流物种繁多为世人称羡。 河流与水文特征赤水境内水利资源丰富，有大小河流条， 总长度公里，其中流域面积大于平方公里的河流条，总 长度公里。全市河网密度达到公里平方公里。水资源总量 亿立方米，其中地表水资源总量为亿立方米。境内有各类水库 山塘多处......”。

9、“.....水能资源蕴藏量万千 瓦，现已建成大小电站座，装机容量万千瓦，年发电量亿 多午千瓦小时。 项目影响区社会经济发展状况 年全市生产总值完成万元，十五期间年均增长 可比价，人均突破万元大关，三次产业结构比重由 年的调整为完成财政总收入 万元，年均增长完成般预算收入万元，年均 增长全社会固定资产投资完成万元，年均增长， 人均固定资产投资超过万元招商引资到位资金万元，年均 增长完成社会消费品零售总额万元，年均增长 城镇居民人均可支配收入突破万元大关达到元，年均增长 实现农民人均纯收入元，年均增长城乡居民储 蓄存款万元，人均存款达万元以上。国家级生态市创建工 作有序推进，个乡镇道被命名为省级生态乡镇，森林覆盖率达到，空气质量优良率达到，全面完成十五节能减排指 标。 第二节区位发展环境分析 赤水市是黔北通往川渝的重要门户......”。