1、“..... 随着社会经济的发展，城市发展日益加快，城市人口激增， 使得社会治安状况日趋复杂化。完善社会管理，维护社会安定 团结。全面推进五五普法和法制六进活动，增强全民 法制观念和诚信意识，坚持抓好平安建设，深入开展和谐社会 文明社区创建活动，引导居民自我约束自我教育和自我管理， 全社会共建幸福家园。坚持安全发展，强化安全生产管理和监 督，有效遏制重特大安全事故。完善突发事件应急管理机制。 如何及时高效地应对紧急事件，政府怎样为居民提供完善的公 共应急救助服务，有效保护人民生命财产安全，这些都对公安 民警提出了更高的要求。因此，建设支高素质人民警察的队 伍，预防制止和侦查违法犯罪活动维护社会治安秩序维 护交通安全和交通秩序保障改革开放和社会主义现代化建设 成果，维护国家安全和社会治安秩序......”。

2、“.....县公安局 派出所建设，将关系到区域治安管理状况，社会稳定及民族 团结，基层派出所基础设施的建设与完善，对促进区域社会经 济发展，社会安定，民族团结具有积极重要的意义。 目前，县公安局派出所自成立以来，无固定办公用房， 现办公地点是租用县老城小学的房屋办公。且面积较小，诸 多功能科室无法开设，严重影响正常警务工作的开展，同时给 民警的日常工作带来极大不便。为确保人民的生命财产不受损 失，社会治安良好运行，现急需建设派出所办公业务用房， 以提高公安系统办案效率和应对突发紧急重大事件的快速 反应，最短的时间最大限度地减少人民的生命财产损失保 卫改革开放成果维护社会稳定。 综上所述，县公安局派出所急需建设业务办公用房。 第二节项目建设的必要性 建设创新型公安机关的重要内容 建设创新型公安机关是把解放思想改革创新作为公安工 作的行动指导......”。

3、“.....围绕提高效能创新机 制，围绕解决问题创新方法，使各项警务活动能够体现时代性 把握规律性富于创造性，能在新的历史起点上取得新发展 迈出新步伐。创新型公安机关是创新型政府的重要构成要素， 是现代警务机制的个重要特征。公安派出所是公安机关的基 层单位，在公安建设中具有基础性先导性的作用。建设创新 型公安机关，落实到基层单位落实到具体行动。必须把建设 创新型派出所摆到重要位臵。创新型派出所是建设创新型公安 机关的最基本构成，建设创新型派出所是建设创新型公安机关 最为重要的内容。 是回应人民群众新期待的现实需要 人民政府为人民，人民公安为人民，回应人民群众期待， 满足人民群众需求，实现人民群众满意是切公安工作的立 足点和出发点。回应人民群众的期待，就是要时刻把人民群众 的喜怒哀乐放在心头，与人民群众同喜同忧，同乐同愁，有的 放矢地开展工作......”。

4、“.....直接服务群众， 回应期待满足新要求，就是要从事关人民群众切身利益的最 基本的民生问题入手，创新工作理念，更新工作思路，积极研 究推出便民利民惠民的新举措，把公安机关全心全意为人 民服务的宗旨真正落到实处，这才真正实现满足群众的要求。 建设创新型派出所是深化三定工程建设的必然选择 三定工程建设事关公安事业的长远发展。事关基层政 权的巩固，事关和谐社会的建设，是项基础性的重大工程。 年公安部党委做出在全国公安机关开展年为期。以抓 基层打基础苦练基本功为主要内容的三基工程建设。 三定工程建设应是公安工作永恒的主题加强基层基础建 设是项长期而艰巨的任务必须坚持不懈锲而不舍地抓下 去。这既是公安工作现实斗争和长远发展的需要，又是基层公 安机关和广大公安民警的强烈意愿。 是公安机关现实工作的基本需要 目前，县公安局派出所业务用房属租用......”。

5、“.....严重影响正常的警务工作。随着社会经济的 发展，辖区人口不断的递增，该区治安形势和任务都将面临新 的挑战，派出所的办公场所都不能满足目前的要求，急需建设 派出所业务用房及配套设施。 从现实工作的要求看，以后公安队伍的不断壮大规范化 建设的要求越来越高刑事技术和信息化建设的发展日新月异 各种违法犯罪活动日趋猖獗各种群体性突发事件频繁发生等 等，都要求公安机关基层办公用房必须具备基本的硬件基础条 件，为公安工作的可持续发展提供保障。 第三章项目选址与建设条件 场址所在地理位臵 地点与地理位臵 场址位于县镇。 场址土地权属类别及占地面积 土地权属类别属国有土地划拨，总占地面积亩。 二建设条件 自然条件 县位于省北部，东经，北纬 之间。地处苏鲁豫皖四省交界处，东近连 云港，西连商丘开封，南接宿州蚌埠，北临徐州，南北长 公里......”。

6、“.....总面积平方公里，耕地面积万公顷万 亩，至年末，全市户籍人口万人。 气候条件县地处北温带，属北方型大陆气候，气 候温和，四季分明 光照充足，日照时数为小时，日照度为，无 霜期天，其他气象资料如下 年均气温 极端最象，应该予以防范。 全市水资源的水质较好，均为重碳酸钙型，矿化度小于克 升，但其钙镁离子偏高，导致水的硬度较大。 地质地貌 县地处平原中部，地势自西北向东南微倾，除东北部 有少量低山地形分布外，其余为广阔平原。其主要类型是山 丘平原湖洼地河流。 山脉主要分布在北部及中部偏东，系泰山余脉，海拔在 米之间，余者皆为望无际的平原。其海拔高度 米，面积平方公里，占全市总面积的。以横贯 平原中部的古隋堤今宿永公路为界，北部为黄泛冲积平原 区，土壤肥沃，地面平整，地下水丰富南部为古老河湖沉积 平原，地势较低......”。

7、“.....地瘦质差，但增产潜力大。 封闭型湖洼地主要分布在四铺百善铁佛等地区，全系 耕地。总面积为平方公里。 县域境内水系发达，沟渠纵横，河流多系人工河道，河 道平直，水量受季节影响，变化较大，夏季水流量大水流急， 冬季河水变浅，水流缓慢。 由于煤炭的开采，造成地表塌陷积水而形成湖泊。至 年底，全市辖区内形成大小塌陷湖泊余个，常年积水面积 平方公里，占总塌陷面积的，多年平均蓄水量为 万立方米，占全市平均地表蓄水量的。塌陷湖泊水质好 浮游生物多污染少，适合鱼类生长。 工程地质条件 县东西有寒武奥陶系地质构成。山丘平行延伸两侧， 其余均为平原，海拨般为米，地势由西北向东南 倾斜，坡度为万分之。北区第四纪地层分布广泛，地基承载 力山前地带可达吨平方米。地下水层多为石灰岩层隙间 水，含水较丰富。项目区最大冻土深度厘米，地震烈度 度......”。

8、“..... 区域大地构造属中淮地台鲁西隆起区南极，区境范围内 除寒武系奥陶系有部分裸露外，其余均为第四系掩盖，低山 残匠占全部总面积的。 本区第四系分布广泛，孔隙水储存于第四系砂层之中，主 要大气降水为主补给水源。浅层地下水流向与地形坡降及河流 方向致，由西北向东南。地下水位升降随季节降水量变化， 地下水对混凝土无侵蚀作用。 交通条件县交通方便，铁路运输方面，符夹线 青阜线东连京沪，北衔陇海，西接京九。公路运输方面，国 道省道穿市而过，合徐高速公路和连霍高速公路距市区 分别为公里公里。水运方面，内河航运经淮河直贯长 江。空运方面，距徐州观音国际机场仅公里。 社会经济状况 项目所在地行政区划隶属于县县，地处县城近郊。 县位于省北部，是县唯市辖县，县城依市而建，全 县辖个乡镇和个省级经济开发区，面积平方公里。 承东启西，区位优越......”。

9、“.....是 淮海经济区和徐州经济圈重要组成部分。年末全县总人口 人。人口自然增长率为。 年，全县以科学发展观为统领，以工业发展年为 抓手，大力实施工业强县战略，经济结构实现突破性转变， 社会财富大幅增加，民生得到改善和提高，各项社会事业取得 全面进步。地区生产总值万元。分产业看，第产业增 加值万元第二产业增加值万元第三产业增 加值万元。全年粮食种植面积万亩，全年粮食 总产量万吨，全年肉类总产量吨，禽蛋产量 吨蔬菜产量吨。全年新增规模以上工业企业家， 总数达家。全部工业增加值万元。规模以上工业企 业累计实现利润万元。主要工业产品中，白酒千 升，原煤吨，焦炭吨，铁矿石吨，面粉 吨。建筑业实现增加值万元。全年累计完成财政 收入万元，比上年增长，其中地方财政收入 万元，增长。税收收入万元，增长。 施工条件施工场地平整开阔，施工运输可利用现成的公 路和城市道路......”。