1、“.....更是落实公共就业服务体系专业化制 度化科学化的最大保证，是人社部门履行工作职责的必备条件。在这 样的历史背景和现实需要面前，国家发展改革委提出的公共就业服务体 系基础设施建设项目，体现了党的十七大精神和落实科学发展观构建 社会主义社会和谐社会，统筹城乡发展的战略决策，高瞻远瞩合乎民 意，切合实际，应早日实施，尽早取得社会效益。 人力资源市场现状与担负的重任 市现有人力资源市场位于路，建于上世纪年代初，场面 积平方米，各种设备设施落后老化，信息化程度低，容量极其有限， 随着社会的发展和实际工作需要，现有人力资源市场已经不能充分发展 其统筹城乡就业的平台作用，阻碍了市经济的发展，与新时期人民 群众需要的矛盾十分突出。 项目建设的必要性 就业是民生之本稳定之基和谐之源。实现比较充分的社会就业， 为切有劳动能力的人提供就业机会，是政府的重要职责，也是公共就 业服务机构的主要工作任务。因此......”。

2、“.....夯实基 础设施建设，对于统筹城乡经济发展，构建和谐社会非常必要。 加强公共就业服务体系夯实基础设施建设是贯彻就业促 进法的迫切需要 发展公共就业服务是政府的重要职责，对促进劳动力供求均衡建 立灵活有效的人力资源市场，促进求职人员，特别是帮助就业困难群体 就业具有重要作用。年颁布实施的就业促进法，根据公共就业 服务发展方向，明确了公共就业服务机构的性质和职责。规定国家 把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，坚持 劳动者自主择业市场调节就业政府促进就业的方针，多渠道扩大就 业县级以上人民政府应当建立健全公共就业服务体系，设立公共就业服务机构，为劳动者免费提供就业服务。同时，还规定公共就业服务经 费纳入同级财政预算，为公共就业服务机构建设提供了经费保障。因此， 加强和完善公共就业服务体系，夯实公共就业服务基础设施建设，是贯 彻实施就业促进法的工作需要......”。

3、“.....在立法上为公共就业服务发展提供了强有力的法律支撑。 加强公共就业服务体系夯实基础设施建设是统筹城乡发 展，构建和谐社会的迫切需要 市位于省东北部，东西长公里，南北宽公里。总面 积平方公里，总人口万人，其中农村人口万人，占总 人口的，农村劳动力万人，农村剩余劳动力万人。 市曾有粮机厂棉纺厂铝厂三家省属国有企业，是 孝感地区辖省属国有企业最多的县级市。近年来，随着国有企业体制改 革，产生了近万名职工失业，其中近六成是双下岗家庭零就业家 庭和人员，全市就业再就业压力很大，形势异常严竣。 市就业工作存在着两大和两难的状况，即就业总量大 双下岗等弱势困难群体就业比例大农村劳动力转移就业难 和失业下岗职工再就业难。据测算，目前，我市还未转移的农村剩余劳 动力达万人左右，每年新增剩余劳动力万人左右，返乡择业人员 万人左第三产业增加值达到亿元，年均增长 以上......”。

4、“..... 年，财政收入达到亿元，其中，地方般预算收入亿元， 分别年均增长以上。固定资产投资累计完成亿元，年均增长 以上。社会消费品零售总额达到亿元，年均增长以上。出 口总额达到万美元以上，年均增长以上。 自然条件 市地处亚热带季风气候区，具有气候温和雨量丰沛日照充 足四季分明雨热同季的特点。主要气象条件如下 气温 多年平均气温 极端最高气温年月日 极端最底气温年月日 降水量 多年平均降雨量 最大日降雨量暴雨多集中在月份，其间降雨量占全年的。 湿度 平均相对湿度 雪 基本雪压 多年最大积雪深度 风 基本风压 工程地质条件 本项目区场地原为空地，场较为平坦，高度变化在米左右，经 勘探并结合场地地基土层特征，能满足地基的承载力和基础沉降要求。 地震 要据中国地震烈度区划图，本项目建设场地地震基本烈度为度。 交通条件 市交通发达......”。

5、“..... 公路铁路贯穿东西，并与京广铁路京珠高速公路 国道相连接，是的重要连接点。 项目拟建地位于市开发区，路以南人民银行以东，道路 畅通，运输方便。 公共设施条件 市级人力资源服务中心所在区域内有完善的给排水系统供电及通 讯系统，为项目的实施提供了方便。 地形地貌 项目选址位于市，建设场地较为平坦，适于项目建设。 周边环境 市级选址位于市开发区，路以南人民银行以东，地理位置优越，道路畅通，运输方便，市政配套设施齐全，建设条件较好。 镇镇乡乡个乡镇各平方米。 施工条件 物料供应 项目建设所需的钢材木材砂石水泥等各种材料均可在 市内采购供应。 场地条件 项目建设选址地势较为平坦，工程地质条件及气候条件较好，自然 条件对整个工程影响不大。但应注意尽量避免在雨季施工，以免施工过 程中造成环境污染和水土流失。 第四章工程技术方案 技术方案 市级选址位于市开发区，路以南人民银行以东......”。

6、“.....建设场地平整，可以满足施工需要该区水电供应充足附近 有城市排水管网，排水方便场地外是城区主要交通道路，运输方便， 建设便利。 工程方案 规划指导原则 在场地总体设计上，充分利用现有基础，满足城乡总体规划要求。 根据城乡规划的相关要求，合理组织场地内外的各种人流车流，力求做 到内外交通简洁便利，畅通顺达，避免各种流线间的相互干扰。 在建筑单体设计上，充分考虑人力资源服务中心的特殊性质，做 到分区明确流线清晰布局合理，提高建筑的利用效率。 在材料使用上，积极运用新的技术和新的材料，提高建筑设计的 技术含量，以达到先进合理经济安全洁净卫生的要求。 在场地环境设计上，注重环境的保护和设计，除了对场地环境进 行整体式设计外，还注重对环境有不利影响的废水废气噪音的处理。 注重消防安全设计，严格执行国家相关的防火设计规范。 注重场地无障碍设计，场地内设残疾人坡道......”。

7、“..... 走廊楼梯和门窗等充分考虑人力资源服务中心设施的功能和求 职者的特殊性，严格按要求设计，达到人力资源服务中心设施的功能要 求。 规划原则根据国家有关规范标准进行规划和设计。 安全原则建立良好的安全保障机制，采取有效的安全防范措 施，防止项目施工过程中出现安全事故或对周边环境造成污染。 三同时原则环保消防劳动安全卫生等配套设施与主 体工程同时设计同时施工同时投入使用。 系统原则市公共就业服务体系基础设施建设项目由项目 建设单位市劳动就业管理局统规划，统建设，既要相对， 又要实现资源共享，各项设施配套合理，满足市求职者的需要。 总平面布置 布局原则 人力资源服务中心的规划布局与平面布局，应符合下列规定 基层人力资源服务中心建筑应根据功能要求和工作流程合理布 局，做到基本功能完备流程便捷并适当考虑未来发展 建筑用地应根据建筑要求，合理确定总平面规划的各项经济技术 指标......”。

8、“.....并利用社会公共资源 人员集散场地道路和绿化用地等室外用地应统筹规划 功能分区明确，科学地组织人流和物流，避免因人流过多发生拥 堵踩踏事件 根据不同地区的气候条件，建筑物的朝向间距自然通风采 光，提供良好的工作环境 应配套建设机动车和非机动车停车设施。 建设内容 市人力资源服务中心共六层，具体布置如下 层为人力资源服务大厅，内设八大区，即就业信息发布区职 业介绍服务区企业招聘洽谈区就业服务指导区政策咨询解答区 依法维权保护区保障事务代理区及网络运行监控区。建筑面积为平方米。 二至四层为综合业务办公室行政人员办公室档案室等，建筑 面积各为平方米。 五屋为后勤保障办公室领导办公室等，建筑面积为平方米。 六层为会议室等，建筑面积为平方米。 镇镇乡乡个乡镇各建平方米的建筑， 其中有人力资源服务大厅社会保障经办功能区域以及综合利用服务区 域和档案室。 平面布局 采用集中布置的方式......”。

9、“.....无承重隔断墙，建筑主体 破布对街，基层人力资源服务中心设施房沿建筑向北布置。其中市级人 力资源服务中心具体布置如下 市人力资源服务中心服务大厅内设大区。 就业信息发布区，利用大型电子显示屏，发布各类招用工信息，供 求职人员浏览筛选利用 职业介绍服务区，设立求职登记，招工登记，失业登记窗口，为求 职人员发放各类表格，出具相关证明，提供信咨询等 企业招聘洽谈区，接受企业招工申请，审核企业招工信息，设立企 业招工台位，搭建供需见面平台 就业服务指导区，开展求职测试，实施职业指导，交流择业体会， 探讨择业观念政策咨询解答区，宣传就业政策，鼓励自主创业，提供 政策服务，解答各种疑惑 依法维权保护区，设立投诉信箱，受理群众举报，督促签订合同， 实施跟踪服务 保障事务代理区，开展代理服务，受理档案托管 网络运行监控区，调试设备设施，检修维护机组，支撑网络运行，保障体系功能......”。