1、“.....西北面属鄂尔多斯台向斜的陕北盆缘褶皱区。 属度地震烈度区，是国家重点的地震监测区。韩城地势西北高东南 低。由于地质构造运动和长期侵蚀作用的影响，大致以东北西南走向 的大断层为界，将全市分为山原两大区。大断层西部除有小面积的河 谷地带外，为中低山和黄土残原区东侧为黄土台塬及河谷地带，地势 比较平坦。最高处在西部的大岭，海拔为米最低处为南部的芝 川口，海拔米。复杂的地形，多变的地貌，构成了七山水二分 田的格局。 人文历史 韩城是我国伟大的史学家文学家思想家司马迁的故乡，地面地下 文物丰富，民俗民居具有特色，古城建筑格局与传统风貌保存完好， 年被国务院列为国家历史文化名城。韩城素有文史之乡之称。战国初，孔 子高徒子夏来韩设教。两千多年来，韩城办学之风兴盛，民重耕读，因而 人才辈出......”。

2、“.....传为 佳话。春秋时的赵武，两袖清风回韩城的清代丞相王杰，还有现代著 名作家杜鹏程。明清两代科举中试者人，其中进士人，举人 人，贡生人。官居五品以上者余人。科举夺魁者仅清代就有状元 人会元人解元人，三元皆有，被誉为解状盛区士风 醇茂。 土地资源 根据韩城市土地利用总体规划年，年全市 域土地总面积为万亩，其中耕地为万亩，占总土地面积的 园地为万亩，占林地为万亩，占牧 草地为万亩，占居民点及工矿用地为万亩，占 工矿用地为万亩，占交通用地为万亩，占 水域面积为万亩，占，未利用土地为万亩，占。 韩城市土地资源的特点是土地类型多样，适宜综合开发利用。根 据韩城的自然条件及土地资源特点，可以分为中低山地区黄土残原 区黄土台塬区及河谷川道区......”。

3、“.....是城镇 和工业发展的集中区域。 旅游资源 据历年普查资料，韩城市境内共发现各类文物遗存余处，现已 公布为各级重点文物保护单位的有多处，其中国家级重点文物保护 单位处省级的处市级的多处，为陕西之最。韩城文物古迹 荟萃。从数万年前的禹门洞穴到别具格的司马迁祠墓，从素有小北京 之称的古城风貌到被誉为世界民居之瑰宝，人类文明活化石的民居古 建村落党家村，唐宋元明清两周历朝古建筑保存完整，规模宏 大。黄河天险龙门，也称禹门，相传为大禹所开，山河壮观，地势险要。 特别是年，陕西省年来又重大考古新发现的韩城梁带村未经 盗掘的商周时期高等级贵族墓地，有墓葬座车马坑座，属于 规模大级别高保存好布局完整的两周遗址。在这些重点文物中， 有古遗址处，古墓葬处，石刻处，古建筑处，革命纪念 建筑处......”。

4、“.....古建筑占有突出地位，其建筑 年代久远，唐宋元明清历年建筑具备，形成个完整的系列。而又以元 代建筑保存最丰，居陕西省之最，在全国亦占有重要地位。 韩城老城改造以文化为依托，以旅游为核心，以城市板块开发为 支撑，把握史圣黄河古城三大题材，整合提升资源价值，形成主题 特色突出融古城体验文化创意休闲娱乐宜居生活于体的大型文 化产品。在古城到司马迁祠这区域内，通过三区带面三区 即古城商旅区司马迁祠及黄河湿地区黄河河心岛区带即以居水 河改造为依托的黄河文化大观系统，融黄河人家微缩漂流自驾游渭 北民俗园湿地温泉黄河科普探险黄河球幕电影为体面 即九公里长，米高的土崖雕塑史记，将韩城建成集文物游文 化游黄河山水游和农业观光游四位体的综合性旅游目的地。 矿产资源 韩城位于祁吕贺山字型构造前弧东翼边缘的内弯部和新华夏系第 三沉积带的东部......”。

5、“.....沉积了较为丰富的矿产资源，其种类有煤铁石灰石白 云岩铝土粘土大理石石英砂岩沙土以及与煤铁伴生的磷灰石 稀有分散元素等。其中煤炭储量达亿吨，已探明亿吨，占渭北 煤田的。铁矿保有储量为万吨，铝土矿保有储量为万 吨，石灰石启遍布全市沿山地区，据华子山和西原两处探测，保有量为 万吨。煤层气资源总量为亿立方米，达到开采品位的资源量为 亿立方米，是渭北最大的气田。韩城水资源丰富，境内主要河流有 九条芝水居水泌水汶水盘河白矾河凿开河院子河堰庄 河。另有支流六条，均属黄河水系。黄河流经市境东部，流程公里。 地下水资源也极为丰富。全市水资源总量亿立方米，其中自产水资 源总量为亿立方米，客水资源总量为亿立方米，合计可利用量 亿立方米，人均立方米，亩均立方米。在我国北方属比较优 越的地区。境内黄河流程公里，水资源总量为亿立方米......”。

6、“..... 工农业经济发展概况 韩城境内有山原川滩，资源丰富，环境优美，西北为山区， 占全市总面积的，林地面积万亩，深山以用材林为主，浅山以经 济林为主，盛产花椒核桃柿子苹果。特别是大红袍花椒以粒大 色红浓香驰名，年产多万公斤。中部和东部为川原区，人口密集，直到解放后的三十年间，祖祖辈辈的董村人当农民，居农 门，干农业，过着日出而作，日落而息的古朴生活。贫穷落后是生 活的主色调。 历史翻开了新的页。改革开放的春风沐浴着董村。近几年来，村党 支部村委会在市委的正确领导下，紧紧抓住城市扩张机遇，充分利用地 缘优势，解放思想，大胆创业，带领村民迈步小康。年，村办企业完 成总产值万元，固定资产达到万元，村集体财产积累达到 万元。年，村民每户拥有门面房三部，户均非财产性收入每年万元 以上，村民人均纯收入万元。村民依托城市，享受着城市发展带来的实 惠......”。

7、“.....城市的公共服务向村内覆盖，城市的现 代文明向村内传播。 土地被征用后，村民的生活发生了巨大的变化。首先，村民失去土地 也就失去了工作，失地农民们需要重新就业，实现劳动力向第二第三产 业的转换。由于失地农民文化素质和劳动技能有限，许多失地农民不能成 功实现职业转化，变成了城市失业人口，没有稳定的工作收入，生活压力 增大。其次，土地是农民的重要财产，征地为失地农民提供了笔初始资 本，土地由固定资产转为货币资产，失地农民手中掌握的货币资产增加， 而且，土地征用以前农民必须投入定的资产用于农业生产，失地后农业 生产的投资取消，失地农民在其他方面的投资能力增强。第三，房屋出租 收益地位强化，当失去稳定的工作收入来源后，房屋出租收益占家庭收入 的比重增大。些村民将自建房屋出租给外来务工人员，然而由于村落形 成年代久远，房屋建设年代差别较大......”。

8、“.....有瓦房砖混结构 平房及二层楼房部分房屋破旧不堪，村子的违规乱搭乱建现象突出，巷 道狭窄，曲折不直，交通极为不便。无排水设施，无供暖设施和天然气供 应，居住环境较差。大部分房屋无抗震措施，不仅影响市容市貌，而且存 在着严重的安全隐患。 因此，本项目的实施是响应群众的要求，有利于增强韩城市城区功能 和提升城市形象。 二项目建设的必要性和可行性 近年来，我国各地正处于城市化和工业化加速发展的过程中，有越来 越多的农民在失去土地的同时也失去了安居乐业的住宅。住房是失地农民 最基本的生存保障，安居乐业是构建和谐社会的基础。在我国城市化 进程中，如果不认真研究和解决好失地农民的住房问题，并为其提供切实 可行的制度安排，势必会导致失地农民因住房致贫生计恶化并衍生出灰 色社会与街角社区，从而引发新的社会矛盾。 城市化进程是把双刃剑......”。

9、“.....也给广大农民的生活带来了前所未有的影响。大规模的征地以惊人 的速度制造了大批失地农民。居住是人类最基本的需求，失地引起的居住 模式的改变和其他相关问题关系失地农民的切身利益。并且，政府在征用 农民的土地后，有意识的引导失地农民将固定资金转化为住房。由此，住 房由基本的生活资料转变为重要的固定资产，成为失地农民的主要投资渠 道和收入来源。 建设部负责人表示住房是人的种基本权利，是种基本的社会 保障。在快速发展的城市中，方面房屋拆迁紧锣密鼓，方面房价狂 飙突进。解决人民群众特别是低收入群体住房困难，改善住房条件，是缩 小收入和生活差距维护社会稳定的迫切需要。 妥善安置失地农民的生产生活，事关改革发展稳定大局。为壮大村集 体经济，使失地农民获得长期稳定的收入来源，我市实行留地安置政策， 即按定比例向土地被征用的村返还建设用地......”。